một số vấn đề về công tác thu bảo hiểm xã hội ở cơ quan bảo hiểm xã hội huyện gia lộc

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền Mở đầu Từ hàng chục năm nay, chính sách BHXH đã góp phần quan trọng trong việc trợ cấp vật chất, hỗ trợ đời sống cho những đối tợng hởng BHXH, và gia đình họ khi gặp rủi ro, biến cố trong cuộc sống nh ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp hoặc chết dẫn đến giảm hoặc mất nguồn thu nhập. Với bản chất nhân văn, nhân đạo sâu sắc, chăm lo nâng đỡ, bảo vệ cả vòng quay khép kín của cả một đời ngời, BHXH chính là xơng sống của hệ thống an sinh xã hội, thể hiện trình độ văn minh của mỗi quốc gia. Trong giai đoạn hiện nay, nền kinh tế nớc ta là nền kinh tế thị trờng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế và có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Bớc sang cơ chế kinh tế mới với quan hệ lao động phong phú, đa dạng, chính sách BHXH trong cơ chế kinh tế cũ không còn phù hợp nữa. Do đó việc nghiên cứu tìm hiểu và xây dựng cơ sở lý luận nhằm đổi mới hoàn thiện chính sách BHXH cho phù hợp với tình hình mới là một yêu cầu cấp thiết. Quỹ BHXH là một nội dung rất quan trọng trong chính sách BHXH. Quỹ BHXH là một quỹ tiêu dùng, đồng thời vừa là một quỹ dự phòng nó vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội rất cao và là điều kiện là cơ sở vật chất quan trọng đảm bảo cho toàn bộ hệ thống BHXH tồn tại và phát triển. Công tác thu BHXH đóng vai trò rất quan trọng với tất cả hệ thống BHXH vì thu BHXH là cơ sở tạo nên nguồn quỹ BHXH, nhằm thực hiện các mục đích chi trả các chế độ cho ngời lao động, chi sự nghiệp quản lý BHXH. Trong quá trình thực tập tại cơ quan BHXH huyện Gia Lộc, đợc tìm hiểu về công tác thu BHXH kết hợp với lý thuyết đã đợc học ở trờng em mong muốn đợc tìm hiểu và nghiên cứu quá trình thực hiện thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc, vì thông qua đó em có thể thấy đợc quy trình thu BHXH, những u điểm và những mặt còn tồn tại trong công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc từ đó đa ra những giải pháp khắc Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền phục những nhợc điểm và phát huy những u điểm để hoàn thiện công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc. Chính vì vậy, em chọn đề tài: Một số vấn đề về công tác thu bảo hiểm xã hội ở cơ quan bảo hiểm xã hội huyện Gia Lộc để nghiên cứu. Kết cấu đề tài gồm những nội dung sau: Chơng I: Khái quát chung về BHXH và công tác thu BHXH Chơng II: Công tác thu quỹ BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc Chơng III: Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc Cuối cùng em xin trân thành cảm ơn sự hớng dẫn nhiệt tình của Th.s Nguyễn Thị Lệ Huyền cùng lãnh đạo và cán bộ trong cơ quan BHXH huyện Gia Lộc đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài của mình. Do thời gian có hạn, kiến thức về lý luận và thực tiễn còn hạn chế nên không tránh khỏi những khiếm khuyết kính mong nhận đợc sự góp ý của các thầy cô, lãnh đạo và cán bộ trong cơ quan BHXH huyện Gia Lộc. Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền Chơng I Khái quát chung về BHXH và công tác thu BHXH I. Khái quát chung về BHXH. 1. Sự cần thiết, đối tợng, đối tợng, chức năng và tính chất của BHXH 1.1 Sự cần thiết khách quan của BHXH. Con ngời muốn tồn tại và phát triển trớc hết phải ăn, mặc, ở Muốn thoả mãn những yêu cầu tối thiểu đó, ngời ta phải lao động để làm ra những sản phẩm cần thiết, lao động giúp con ngời tồn tại và phát triển. Tuy nhiên, trong quá trình lao động dù rất chú ý đề phòng thì con ngời vẫn có lúc gặp những rủi ro bất ngờ xảy ra nh tai nạn lao động. Còn những biến cố khác gặp trong cuộc sống của con ngời nh ốm đau, bệnh tật, thai sản, già yếu hầu nh là không thể tránh khỏi, đó là tác động của quy luật tự nhiên. Nh vậy, thực tế trong quá trình lao động không phải con ngời chỉ gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập và có cuộc sống bình thờng. Khi các biến cố xảy ra ít nhiều làm mất khả năng lao động, thu nhập vì thế cũng giảm hoặc mất theo. Nhng những nhu cầu cần thiết trong cuộc sống không vì thế mất đi, trái lại có cái còn tăng thêm, thậm trí còn xuất hiện một số nhu cầu mới nh: cần đợc khám chữa bệnh và điều trị khi ốm đau, thai sản, tai nạn, thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sóc nuôi dỡng, già yếu gánh nặng gia đình đợc đảm bảo khi không may lao động chính qua đời Bởi vậy, muốn tồn tại và ổn định cuộc sống, con ngời và xã hội loài ngời đã tìm cách giải quyết khó khăn khi rủi ro xảy ra nh: san sẻ, đùm bọc lẫn nhau trong nội bộ cộng đồng, đi vay, đi xin hoặc sự cứu trợ của Nhà nớc Nói chung sự hỗ trợ lẫn nhau mang tính chất tự phát và thực hiện trong phạm vi cộng đồng nhỏ, thụ động và không chắc chắn. Khi nền kinh tế hàng hoá phát triển, việc thuê mớn nhân công trở lên phổ biến. Trong khi giới chủ thu về những khoản lợi nhuận khổng lồ, thì ngời lao động chỉ đợc trả công lao động, nếu họ nghỉ làm vì bất cứ lý do gì Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền nh ốm đau, tai nạn, thai sản, già yếu thì họ sẽ không đợc nhận bất cứ một khoản thu nhập nào. Giới chủ không chịu trách nhiệm gì về những biến cố xảy ra với ngời lao động, ý thức đợc những bất lợi có thể xảy ra đe doạ cuộc sống, ngời lao động liên kết đấu tranh đòi giới chủ phải đảm bảo mức sống tối thiểu cho họ khi họ không may bị ốm đau, tai nạn, thai sản Cuối cùng, giới chủ cũng phải cam kết đảm bảo cho ngời lao động có thu nhập nhất định để trang trải những thiết yếu khi không may họ gặp rủi ro làm suy giảm hoặc mất khả năng lao động. Trong thực tế, nhiều khi các trờng hợp trên không xảy ra và ngời chủ không phải chi một đồng nào. Nhng cũng có khi xảy ra dồn dập, buộc họ phải chi ra những khoản tiền lớn mà họ không muốn. Vì thế, mâu thuẫn chủ thợ phát sinh, giới thợ liên kết đấu tranh đòi giới chủ thực hiện cam kết. Cuộc đấu tranh này diễn ra ngày càng rộng lớn và có tác động đến nhiều mặt của đời sống kinh tế xã hội. Do vậy, Nhà nớc đã phải đứng ra can thiệp và điều hoà mâu thuẫn. Sự can thiệp này một mặt làm tăng đợc vai trò của Nhà nớc, mặt khác buộc cả giới chủ và giới thợ phải đóng góp một khoản tiền hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa trên cơ sở xác suất rủi ro xảy ra đối với ngời làm thuê. Số tiền này hình thành quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc gia và đợc bổ sung từ NSNN khi cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động khi gặp phải những biến cố bất lợi. Nh vậy, giới chủ không phải trả một khoản tiền quá lớn, và việc kinh doanh của họ không bị đảo lộn vì những cuộc đấu tranh của ngời lao động. Ngời lao động cũng chắc chắn có một khoản thu nhập khi không may suy giảm hoặc mất khả năng lao động, Nhà nớc đợc ổn định về kinh tế- chính trị- xã hội. Nhà nớc ngoài là bên thứ ba tham gia đóng góp vào nguồn quỹ thì còn là chủ thể quản lý, định hớng phát triển cho chính sách trên. Tất cả những vấn đề nói trên đợc thế giới quan niệm là BHXH cho ngời lao động. Nh vậy, BHXH ra đời vì lợi ích của tất cả mọi ngời lao động, sử dụng lao động và Nhà nớc. Nó ra đời là một đòi hỏi khách quan của thực tế và ngày càng phát triển của nền kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. BHXH Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền là một chính sách mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc, sự tồn tại rộng rãi và lâu dài đã minh chứng đây là một chính sách cần thiết cho mọi xã hội. 1.2 Bản chất của BHXH. Nói tới BHXH, có nhiều khái niệm khác nhau. Nhng có một khái niệm chung nhất về BHXH nh sau: BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với ngời lao động khi họ gặp những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm góp phần đảm bảo an toàn xã hội. Với cách hiểu nh trên, bản chất của BHXH đợc thể hiện ở những nội dung sau đây: Thứ nhất, BHXH là nhu cầu khách quan đa dạng và phức tạp của xã hội nhất là trong xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo cơ chế thị tr- ờng, mối quan hệ thêu mớn lao động phát triển đến một mức độ nào đó. Kinh tế càng phát triển thì BHXH càng đa dạng và hoàn thiện. Vì thế có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH hay BHXH không vợt quá trạng thái kinh tế của mỗi nớc. BHXH nhằm đảm bảo an toàn về kinh tế, giữ cho cuộc sống ổn định, an toàn, tránh đợc đói nghèo sa sút khi bị mất nguồn thu nhập trong cuộc sống. Theo tổ chức lao động thì BHXH đảm bảo đảm trợ cấp cho 9 chế độ đợc nêu trong công ớc 102 (6/1952) chế độ này hình thành hệ thống các chế độ BHXH. Tuỳ theo điều kiện kinh tế-xã hội mà mỗi nớc tham gia công ớc thực hiện khuyến nghị đó ở mỗi mức độ khác nhau. Mỗi chế độ trong hệ thống trên khi xây dựng đều phải dựa trên cơ sở kinh tế xã hội, tài chính, thu nhập, tiền lơng, tuổi thọ bình quân, xác suất rủi ro. Vậy có thể nói kinh tế là nền tảng của BHXH. Thứ hai, BHXH là mối quan hệ giữa ba bên: bên tham gia BHXH, bên đợc BHXH và bên BHXH. Bên tham gia BHXH có thể chỉ là ngời lao động hoặc cả ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Bên BHXH (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thờng là cơ quan chuyên trách do nhà nớc lập ra và bảo trợ. Bên đợc BHXH là ngời lao động và gia đình họ khi có đầy đủ các điều kiện ràng buộc cần thiết. BHXH đợc xem nh là một loạt các hoạt Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền động mang tính xã hội nhằm đảm bảo đời sống cho ngời dân và làm lành mạnh xã hội. Thông qua đó, bảo vệ và phát triển nguồn lao động xã hội, mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội nói chung. BHXH mang tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc vì lợi ích con ngời trong hoàn cảnh khó khăn, vì an toàn xã hội và có ý nghĩa xã hội lâu dài. Thứ ba, những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trong BHXH có thể là những rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan của con ngời nh ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp hoặc có những trờng hợp xảy ra không hoàn toàn ngẫu nhiên nh tuổi già, thai sản Đồng thời những biến cố đó có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động. Quỹ BHXH sẽ trợ cấp cho những gặp biến cố đó. BHXH cũng có thể coi là sự san sẻ rủi ro, sự gắn kết quyền lợi và trách nhiệm của các cá nhân trong cộng đồng và của toàn xã hội đối với mỗi ngời lao động. Thứ t, về mặt kinh tế phần thu nhập của ngời lao động giảm hoặc mất khi gặp phải những biến cố, rủi ro thì họ sẽ bù đắp hoặc thay thế từ một nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại. Nguồn quỹ này bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu ngoài ra còn có sự hỗ trợ từ phía Nhà nớc. Nh vậy BHXH là sự đảm bảo kinh tế cho ngời lao động. Thứ năm, mục tiêu của BHXH là nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu của ngời lao động trong trờng hợp bị giảm hoặc mất thu nhập, mất việc làm. Mục tiêu này đợc tổ chức ILO cụ thể hoá nh sau: - Đền bù cho ngời lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ. - Chăm sóc sức khỏe và chống bệnh tật. - Xây dựng điều kiện sống đáp ứng các nhu cầu đặc biệt của ngời già, ngời tàn tật và trẻ em. Nh vậy, BHXH không thể tách khỏi một thể chế chính trị nhất định và phải dựa trên nền tảng cụ thể. BHXH không phải là một loại hình bảo hiểm cá nhân hay cá nhân tự bảo hiểm mà nó là sự bảo hiểm đặt trong mối quan hệ nhất định trong cộng đồng mặc dù xuất phát điểm bao giờ cũng là Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền nhu cầu của mỗi con ngời. Về mặt lợi ích xã hội thì BHXH góp phần đảm bảo ổn định tình hình chính trị trật tự an toàn xã hội, giáo dục cho họ ý thức tiết kiệm và lợi ích. Đó là những lợi ích lâu dài của xã hội. 1.3 Đối tợng của BHXH. BHXH là một hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm hoặc bị mất đi do ngời lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu Chính vì vậy, đối t ợng của BHXH chính là thu nhập của ngời lao động bị biến động giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm của những ngời tham gia BHXH. Cần phân biệt đối tợng này với đối tợng tham gia BHXH. Đối tợng tham gia BHXH là ngời lao động và ngời sử dụng lao động. Tuy vậy, tuỳ điều kiện phát triển kinh tế xã hội của mỗi nớc mà đối tợng này có thể là tất cả hoặc một bộ phận những ngời lao động nào đó. Hầu hết các nớc khi mới có chính sách BHXH, đều thực hiện chính sách BHXH đối với các viên chức Nhà nớc, những ngời làm công ăn lơng. ở Việt Nam BHXH là chính sách của Đảng, Nhà nớc do đó đối tợng tham gia của BHXH là những đối t- ợng đợc điều chỉnh theo Luật Lao động và Điều lệ BHXH của Chính phủ. Đó là các đối tợng làm công ăn lơng trong các tổ chức chính trị xã hội, các doanh nghiệp thuộc mọi loại hình, họ đóng BHXH với tỷ lệ phần trăm nhất định theo lơng của từng ngời cộng thêm với sự tham gia của ngời chủ sử dụng lao động và sự hỗ trợ của Nhà nớc. Ngoài các đối tợng đó thì đối tợng thuộc diện u đãi xã hội, đối tợng có công với tổ quốc cũng là đối tợng tham gia BHXH. Đối tợng đợc hởng BHXH rất đa dạng đó có thể là bản thân ngời tham gia trong trờng hợp ốm đau hay không may gặp rủi ro trong quá trình lao động, lao động nữ sinh đẻ, lao động hết tuổi lao động hoặc có thể là những ngời thân trong gia đình của ngời tham gia nếu ngời tham gia không may bị chết. Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền 1.4 Chức năng của BHXH. Thứ nhất, đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm, mất khả năng lao động, mất việc làm. Sự đảm bảo thay thế, bù đắp này chắc chắn sẽ xảy ra vì suy cho cùng, mất khả năng lao động sẽ đến với tất cả mọi ngời lao động khi hết tuổi lao động theo điều kiện của BHXH. Còn mất việc làm và mất khả năng lao động tạm thời làm giảm hoặc mất thu nhập, ngời lao động cũng sẽ đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng phụ thuộc vào các điều kiện cần thiết, thời điểm và thời hạn đợc hởng phải đúng theo quy định. Khi ngời lao động đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của họ (đóng BHXH theo luật định) thì họ có quyền nhận trợ cấp BHXH khi phát sinh những rủi ro ốm đau, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, tuổi già hoặc chết đã làm thu nhập của họ giảm hoặc mất hẳn. Đây là chức năng cơ bản nhất của BHXH, nó quyết định nhiệm vụ, tính chất và cả cơ chế tổ chức hoạt động của BHXH. Thứ hai, tiến hành phân phối và phân phối lại thu nhập giữa những ngời tham gia BHXH. Tham gia BHXH bao gồm những ngời lao động và ngời sử dụng lao động, họ thuộc tất cả những ngành nghề lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế. Các bên tham gia đều phải đóng góp vào quỹ BHXH, quỹ này dùng để trợ cấp cho một số ngời lao động tham gia khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập. Số lợng những ngời này chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng số ngời tham gia BHXH. Nh vậy, theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực hiện phân phối lại thu nhập theo cả chiều dọc và chiều ngang. Phân phối lại giữa những ngời khoẻ mạnh đang làm việc với những ngời ốm yếu phải nghỉ việc Thực hiện chức năng này có nghĩa là BHXH góp phần thực hiện công bằng xã hội. Thứ ba, góp phần tạo ra tinh thần san sẻ, tơng trợ nhóm ngời lao động. Ngời lao động hàng tháng chỉ phải trích một tỷ lệ nhỏ từ thu nhập đóng cho quỹ BHXH, nhng với số đông ngời tham gia sẽ có một nguồn tiền đủ lớn để trang trải cho những ngời không may gặp rủi ro. Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao năng suất lao Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền động cá nhân và năng suất lao động xã hội. Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, ngời lao động đợc chủ sử dụng lao động trả tiền lơng hoặc tiền công. Khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp hoặc khi về già đã có BHXH trợ cấp thay thế nguồn thu nhập bị mất. Vì thế, cuộc sống của họ và gia đình họ luôn đợc đảm bảo ổn định và có chỗ dựa. Do đó, ngời lao động luôn yên tâm, tận tình với công việc, với nơi làm việc. Từ đó, họ rất tích cực lao động sản xuất, nâng cao năng xuất lao động và hiệu quả kinh tế. Chức năng này biểu hiện nh một đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao năng suất lao động cá nhân và kéo theo là năng suất lao động xã hội. Thứ t, BHXH gắn bó lợi ích giữa ngời lao động với ngời sử dụng lao động, giữa ngời lao động với xã hội. Trong thực tế ngời lao động và ngời sử dụng lao động vốn có những mâu thuẫn nhất định về tiền lơng, tiền công, thời gian lao động Thông qua BHXH những mâu thuẫn đó sẽ đ ợc điều hoà và giải quyết. Đặc biệt, cả hai đều nhờ có BHXH mà có lợi và đợc bảo vệ. Bởi vì thông qua quỹ tiền tệ tập trung mà ngời lao động và chủ sử dụng lao động đóng góp thì rủi ro, bất lợi của ngời lao động đợc dàn trải đảm bảo cuộc sống ổn định và giới chủ cũng thấy mình có lợi, tránh đợc những xáo trộn ảnh hởng đến quá trình kinh doanh vì phải chi ra những khoản tiền lớn mà họ không muốn do rủi ro xảy ra đối với ngời lao động. Từ đó giúp họ hiểu nhau hơn và gắn bó lợi ích với nhau. Đối với Nhà nớc và xã hội, nguồn quỹ BHXH nhàn rỗi đợc đem đi đầu t sinh lợi vừa góp phần tăng sự tích luỹ cho nguồn quỹ vừa là nguồn đầu t cho nền kinh tế đang lớn mạnh rất cần nguồn vốn. BHXH chính là góp phần ổn định, tạo sự phát triển bền vững cho từng doanh nghiệp, góp phần xoá đói giảm nghèo, và là nền tảng vững chắc cho sự ổn định chính trị xã hội, phát triển kinh tế. 1.5 Tính chất của BHXH. BHXH gắn liền với đời sống của ngời lao động, vì vậy có một số tính chất cơ bản sau đây: Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền Thứ nhất, đó là tính tất yếu khách quan trong đời sống xã hội. Trong quá trình lao động sản xuất ngời lao động có thể gặp những biến cố rủi ro, khi đó ngời sử dụng lao động cũng rơi vào tình cảnh khó khăn không kém nh: sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, vấn đề tuyển dụng và hợp đồng lao động luôn phải đợc đặt ra để thay thế Sản xuất càng phát triển, những rủi ro đối với ngời lao động và những khó khăn đối với ngời sử dụng lao động càng nhiều và trở lên phức tạp, dẫn đến mối quan hệ chủ-thợ ngày càng căng thẳng. Để giải quyết vấn đề này, Nhà nớc phải đứng ra can thiệp thông qua BHXH. Và nh vậy, BHXH ra đời hoàn toàn mang tính chất khách quan trong đời sống kinh tế xã hội của mỗi nớc. Thứ hai, BHXH có tính chất ngẫu nhiên, phát sinh không đồng đều theo thời gian và không gian. Tuỳ theo điều kiện kinh tế xã hội mà mỗi nớc triển khai BHXH vào mỗi thời điểm nhất định, những nớc có nền kinh tế phát triển sản xuất hàng hoá ra đời sớm thì BHXH cũng ra đời sớm hơn. Mặt khác, mỗi quốc gia thực hiện BHXH khác nhau về số lợng các chế độ cũng nh quy định cụ thể trong từng chế độ. Việc trợ cấp BHXH cho các chế độ có lúc nhiều, lúc ít, có lúc dồn dập và có lúc lại không có. Thứ ba, BHXH vừa mang tính kinh tế, tính xã hội, đồng thời còn có tính dịch vụ. Tính kinh tế thể hiện rõ nhất ở chỗ, quỹ BHXH muốn đợc hình thành, bảo toàn và tăng trởng phải có sự đóng góp của các bên tham gia và phải đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích. Mức đóng góp của các bên phải đợc tính toán rất cụ thể dựa trên xác suất rủi ro phát sinh thiệt hại của tập hợp ngời lao động tham gia BHXH. Quỹ BHXH chủ yếu dùng để trợ cấp cho ngời lao động theo các điều kiện của BHXH. Thực chất phần đóng góp của mỗi ngời lao động là không đáng kể, nhng quyền lợi nhận đ- ợc là rất lớn khi gặp rủi ro. Đối với ngời sử dụng lao động việc tham gia đóng góp vào quỹ BHXH là để bảo hiểm cho ngời lao động mà họ sử dụng. Xét dới góc độ kinh tế, họ cũng có lợi vì không phải bỏ ra một khoản tiền lớn để trang trải cho ngời lao động bị mất, giảm khả năng lao động. Với Svth: Nguyễn Thị Nguyệt Lớp: Bảo hiểm 44A 10 [...]... khoản riêng và có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc- huyện Gia Lộc a Vị trí và chức năng của BHXH huyện Gia Lộc - BHXH huyện Gia Lộc là cơ quan trực thu c BHXH tỉnh Hải Dơng đặt tại huyện, nằm trong hệ thống BHXH Việt Nam, có chức năng giúp Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ BHXH và quản lý tài chính bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Gia Lộc - BHXH huyện Gia Lộc chịu sự quản lý trực... hợp thu BHXH theo mức đóng, khối các loại quản lý toàn tỉnh gửi BHXH Việt Nam (11): Tổng hợp số liệu lập theo mẫu 6-BTC Svth: Nguyễn Thị Nguyệt 34 Lớp: Bảo hiểm 44A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Gvhd: Th.S Nguyễn Thị Lệ Huyền Chơng II Công tác thu quỹ BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc I Khái quát chung về cơ quan BHXH huyện Gia Lộc 1 Quá trình hình thành và phát triển của cơ quan BHXH huyện Gia Lộc. .. lợng công việc lớn, đối tợng lớn nên chi phí cho công tác thu cũng rất lớn do việc chuẩn bị về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực Vậy việc thu BHXH là một nhiệm vụ quan trọng, là nguồn thu chủ yếu cho quỹ BHXH ở tất cả các quốc gia Nhng đây cũng là một nhiệm vụ đầy khó khăn Vấn đề đặt ra là phải thiết kế đợc quy trình thu BHXH thật khoa học, chặt chẽ để có thể thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và hạn chế gian... các quận, huyện Theo Quyết định số 127/QĐ-TCCB ngày 17/3/1995 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam về việc thành lập BHXH huyện Gia Lộc Từ năm 1995 đến năm 1997, BHXH huyện Gia Lộc trực thu c BHXH tỉnh Hải Hng và có trụ sở tại thị trấn Gia Lộc Huyện Gia Lộc Ngày 1/1/1997 theo Nghị quyết về việc chia và điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh trong đó có tỉnh Hải Hng tại kỳ họp lần thứ 10 Quốc hội khóa... tham gia BHXH để tự bảo hiểm cho mình Tuy nhiên, nghĩa vụ và quyền lợi của ngời lao động về BHXH còn tuỳ thu c vào điều kiện kinh tế xã hội, vào các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội và lịch sử mỗi quốc gia Nhìn chung, khi sản xuất phát triển, kinh tế tăng trởng, chính trị xã hội ổn định thì ngời lao động tham gia và đợc hởng trợ cấp BHXH ngày càng đông Svth: Nguyễn Thị Nguyệt 12 Lớp: Bảo hiểm. .. bàn lãnh thổ của UBND huyện Gia Lộc - BHXH huyện Gia Lộc có t cách pháp nhân, có trụ sở đặt tại huyện Gia Lộc, có con dấu và tài khoản riêng b Nhiệm vụ và quyền hạn của BHXH huyện Gia Lộc - Xây dựng chơng trình, kế hoạch công tác năm trình Giám đốc BHXH tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện - Hớng dẫn đơn vị sử dụng lao động lập danh sách tham gia BHXH, đôn đốc theo dõi tham gia việc thu nộp BHXH của các... làm tốt bởi có thu thì mới có chi Vậy, công tác thu BHXH đóng vai trò rất quan trọng quyết định sự tồn tại và phát triển nguồn quỹ cụ thể là: - Số lợng đối tợng thu là rất lớn, vì BHXH thực hiện dới hình thức bắt buộc là chủ yếu, ngoài ra đối tợng lại gia tăng không ngừng theo thời gian do đó công tác quản lý là rất phức tạp - Khối lợng công việc rất lớn và gia tăng theo thời gian, do khối lợng công việc... tục làm việc hoặc giao kết hợp đồng lao động mới với doanh nghiệp tổ chức cá nhân đó thì phải tham gia BHXH bắt buộc - Ngời lao động, xã viên làm việc và hởng tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ ba tháng trở lên trong các hợp tác xã thành lập, hoạt động theo luật hợp tác xã - Cán bộ, công chức, viên chức theo pháp lệnh công chức - Quân nhân, công an nhân dân thu c diện hởng lơng và hởng sinh hoạt phí... thu của BHXH quận, huyện có trách nhiệm thu BHXH của các đơn vị sau: + Các đơn vị, các doanh nghiệp thu c quyền quản lý của huyện + Các đơn vị có số lợng lao động không lớn + Thu BHXH của cán bộ xã phờng, thị trấn + Những đơn vị thu c quyền quản lý thu của BHXH tỉnh nhng uỷ quyền cho BHXH huyện 7 Quy trình thu BHXH Quy trình thu BHXH đợc thể hiện ở các bớc sau: Svth: Nguyễn Thị Nguyệt 29 Lớp: Bảo hiểm. .. phải chuyển bổ sung ngay về BHXH Việt Nam Riêng tháng cuối năm chuyển hết số tiền thu BHXH, BHYT về BHXH Việt Nam trớc 24 giờ ngày 31/12 Bớc 5: Thống kê số liệu và lập báo cáo gửi lên cơ quan BHXH cấp trên Bớc này đợc thực hiện ở tất cả các BHXH tỉnh và huyện một cách thờng xuyên và liên tục Có nh vậy, các số liệu thống kê về công tác thu BHXH do chúng ta cung cấp mới thực sự đảm bảo đợc tính chính xác . thiện công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc. Chính vì vậy, em chọn đề tài: Một số vấn đề về công tác thu bảo hiểm xã hội ở cơ quan bảo hiểm xã hội. Công tác thu quỹ BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc Chơng III: Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy công tác thu BHXH ở cơ quan BHXH huyện Gia Lộc Cuối cùng em xin