Thong-tu-lien-tich-02-2013-TTLT-BLDTBXH-BCA-VKSNDTC-TANDTC

BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ CÔNG AN - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO Số: 02/2013/TTLT/BLĐTBXHBCA-VKSNDTC-TANDTC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2013 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN VIỆC THU THẬP, QUẢN LÝ, CUNG CẤP VÀ SỬ DỤNG SỐ LIỆU VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Để phục vụ cơng tác phịng ngừa, xử lý, giáo dục người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Công an, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn việc thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu thống kê người chưa thành niên vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; bị xử lý hình sự; tái hịa nhập cộng đồng sau chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng (gọi chung số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật) Ban hành kèm theo Thông tư Phụ lục Hệ thống tiêu thống kê số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng quan, đơn vị thuộc ngành Cơng an, Kiểm sát, Tịa án, Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Điều Mục đích, yêu cầu thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Từng bước xây dựng sở liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật phục vụ công tác nghiên cứu, tham mưu, hoạch định sách, nhằm hạn chế tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm trở thành công dân có ích cho xã hội Thu thập đầy đủ, kịp thời xác số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; bị xử lý hình sự; tái hịa nhập cộng đồng sau chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng Điều Nguyên tắc thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Bảo đảm tính trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời Bảo đảm tính thống tiêu, biểu mẫu, phương pháp tính, bảng phân loại, đơn vị tính, thời hạn kỳ hạn thống kê Không trùng lặp, chồng chéo số liệu, báo cáo thống kê số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Tuân thủ quy định pháp luật, bảo đảm bí mật nhà nước Điều Kinh phí thực Kinh phí thực việc thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật bố trí dự tốn ngân sách hàng năm bộ, ngành theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành Nội dung chi mức chi thực theo quy định Thông tư số 194/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 Bộ Tài hướng dẫn mức chi tạo lập thông tin điện tử nhằm trì hoạt động thường xuyên quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước hướng dẫn Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH & ĐT-BTTTT ngày 15/02/2012 liên Bộ Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Thông tin Truyền thông hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí thực Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Chương THU THẬP, QUẢN LÝ, CUNG CẤP, SỬ DỤNG SỐ LIỆU VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT Điều Trách nhiệm thu thập, quản lý, cung cấp sử dụng số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao vào Phụ lục Hệ thống tiêu thống kê số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật ban hành kèm theo Thông tư tổ chức thực việc thu thập số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật cung cấp số liệu vào hệ thống sở liệu chung Bộ Lao động -Thương binh Xã hội quản lý Điều Chế độ thu thập, cung cấp quản lý số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật Việc thu thập số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật thực theo hai kỳ thống kê sau: a) Kỳ sáu tháng (từ 01 tháng 01 đến hết 30 tháng 6); b) Kỳ năm (từ 01 tháng 01 đến hết 31 tháng 12) 2 Chậm sau 30 ngày kết thúc kỳ thống kê, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao có trách nhiệm cung cấp số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật cho Bộ Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp Số liệu người chưa thành niên vi phạm pháp luật ngành thu thập, ngành có trách nhiệm quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm quản lý số liệu chung hệ thống quan đầu mối cung cấp số liệu hệ thống cho quan, tổ chức cá nhân có liên quan Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 03 năm 2013 Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phát sinh, quan, đơn vị báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao để có hướng dẫn kịp thời Điều Trách nhiệm thi hành Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức thực đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư này./ KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Dỗn Mậu Diệp Hồng Nghĩa Mai KT CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHĨ CHÁNH ÁN THƯỜNG TRỰC KT BỘ TRƯỞNG BỘ CƠNG AN THỨ TRƯỞNG THƯỜNG TRỰC Đặng Quang Phương Thượng tướng Đặng Văn Hiếu Nơi nhận: - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Bộ Công an; - Bộ LĐTBXH; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản); - Công an tỉnh, Tp trực thuộc Trung ương; - Sở LĐTBXH tỉnh, Tp trực thuộc Trung ương; - Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tp trực thuộc Trung ương; - Tòa án nhân dân tỉnh, Tp trực thuộc Trung ương; - Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ; - Lưu VT: BLĐTBXH, BCA, VKSNDTC, TANDTC PHỤ LỤC HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ SỐ LIỆU VỀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT (Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số: 02/2013/TTLT/BLĐTBXH-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 04 tháng 02 năm 2013) CHỈ TIÊU ĐƠN STT THỐNG VỊ KÊ KHÁI NIỆM/ĐỊNH NGHĨA CƠ QUAN PHÂN CHỊU TỔ/NHĨM TRÁCH NHIỆM CHÍNH Thống kê chung người chưa thành niên (NCTN) vi phạm pháp luật NCTN bị Người Số NCTN phạm tội bị Giới tính, Viện kiểm khởi tố khởi tố bị can định nhóm tuổi[1],sát nhân hình khởi tố Viện kiểm nhóm dân dân tối sát phê chuẩn tộc[2], cao tỉnh/thành phố, tội danh theo Chương Bộ luật Hình sự, trình độ văn hóa[3] NCTN bị Người Số NCTN phạm tội bị Giới tính, Viện kiểm truy tố Viện Kiểm sát định nhóm tuổi, sát nhân truy tố nhóm dân dân tối tộc, cao tỉnh/thành phố, tội danh theo Chương Bộ luật Hình sự, trình độ văn hóa NCTN bị Người Số NCTN phạm tội bị xét Giới tính, Tịa án xét xử sơ xử sơ thẩm nhóm tuổi, nhân dân thẩm nhóm dân tối cao tộc, tội danh GHI CHÚ theo Chương Bộ luật Hình sự, tỉnh/thành phố Miễn truy cứu trách nhiệm hình NCTN vi phạm pháp luật để giao cho Bị can Người Số bị can NCTN Tỉnh/thành Viện gia đình, tổ chức giám sát giáo dục NCTN quan điều tra định phố Kiểm sát đình điều tra miễn truy nhân dân quan điều cứu trách nhiệm hình theo tối cao tra quy định khoản Điều 69 định BLHS Điều 164 BLTTHS miễn truy để giao cho gia đình, tổ chức cứu trách giám sát, giáo dục nhiệm hình Bị can Người NCTN Viện Kiểm sát miễn truy cứu trách nhiệm hình Số bị can chưa thành niên Tỉnh/thành Viện Kiểm sát phố định đình vụ án miễn truy cứu trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 69 BLHS Điều 169 BLTTHS để giao cho gia đình, tổ chức giám sát, giáo dục Viện kiểm sát nhân dân tối cao NCTN Người Số bị cáo NCTN Tòa Tỉnh/thành Tịa án tun miễn trách nhiệm phố án miễn hình theo quy định trách khoản Điều 69 BLHS nhiệm hình Tịa án nhân dân tối cao NCTN Người Tịa án định đình vụ án Viện Kiểm sát rút định truy tố có miễn trách nhiệm hình Số bị cáo NCTN đuợc Tịa Tỉnh/thành án định đình vụ phố án Viện Kiểm sát rút định truy tố trường hợp quy định khoản Điều 69 BLHS Viện kiểm sát nhân dân tối cao NCTN bị Người Số NCTN vi phạm pháp luật Tỉnh/thành bị quan điều tra tạm giam phố Tạm tạm giam Viện kiểm sát nhân giữ, giai Tạm đoạn điều gia tra m giai đoạn điều tra dân tối cao NCTN bị Người Số NCTN vi phạm pháp luật Tỉnh/thành tạm giam bị Viện kiểm sát tạm giam phố giai giai đoạn truy tố đoạn truy tố Viện kiểm sát nhân dân tối cao 10 NCTN bị Người Số NCTN vi phạm pháp luật Tỉnh/thành tạm giam bị Tòa án tạm giam giai phố giai đoạn xét xử sơ thẩm đoạn xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tối cao Nhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tộiNhân thân người chưa thành niên phạm tội 11 NCTN tái Người phạm tái phạm nguy hiểm Số bị cáo NCTN bị Tòa án Giới tính, cấp sơ thẩm xác định thuộc tỉnh/thành trường hợp tái phạm tái phố phạm nguy hiểm 12 NCTN Người Những NCTN thực Tỉnh/thành phạm tội tội phạm với người thành phố đồng niên phạm người thành niên 13 NCTN bị Người áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tổng số NCTN vi phạm pháp Giới tính, Tịa án luật bị áp dụng biện pháp xử nhóm dân nhân dân lý hành đưa vào trường tộc, tối cao giáo dưỡng theo quy định tỉnh/thành pháp luật xử lý vi phạm phố, hành vi hành vi phạm, trình độ văn hóa, thời hạn áp dụng 14 NCTN bị Người Số NCTN bị áp dụng biện áp dụng pháp xử lý hành giáo biện pháp dục xã, phường, thị trấn xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn Giới tính, Bộ Cơng nhóm dân an tộc, tỉnh/thành phố, hành vi vi phạm, trình độ văn hóa 15 Bị cáo Người NCTN bị áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hình phạt: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ Số bị cáo NCTN bị Tòa án Tỉnh/thành sơ thẩm định áp dụng phố biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hình phạt: cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ Tịa án nhân dân tối cao 16 Bị cáo Người Số bị cáo NCTN bị Tòa án Tỉnh/thành NCTN bị sơ thẩm định áp dụng phố áp dụng biện pháp tư pháp đưa vào biện pháp trường giáo dưỡng tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng Tòa án nhân dân tối cao 17 Bị cáo Người Số bị cáo NCTN bị kết án Tỉnh/thành NCTN bị tù có thời hạn phố kết án tù hưởng án treo có thời hạn hưởng án treo Tịa án nhân dân tối cao 18 Bị cáo Người Số bị cáo NCTN bị kết án Tỉnh/thành NCTN bị tù có thời hạn, khơng kể phố kết án tù người đuợc hưởng án có thời treo hạn Tòa án nhân dân tối cao 19 Bị cáo Người Số bị cáo NCTN NCTN tuyên khơng có tội tun khơng có tội Tỉnh/thành phố Tòa án nhân dân tối cao 20 NCTN vi Nguời Tổng số NCTN vi phạm pháp Giới tính, luật trở địa phương sau khinhóm tuổi, Tái phạm chấp hành xong hình phạt tù nhóm dân hịa pháp luật trở có thời hạn biện pháp tư tộc, Bộ Công an nhậ cộng đồng p sau cộng chấp hành đồn xong hình g phạt tù có thời hạn biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng 21 NCTN vi Người phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng sau chấp hành xong hình phạt tù có thời hạn biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng pháp đưa vào trường giáo dưỡng tỉnh/thành phố, trình độ văn hóa, hồn cảnh gia đình Tổng số NCTN vi phạm pháp Giới tính, luật sau chấp hành xong nhóm tuổi, hình phạt tù có thời hạn nhóm dân biện pháp tư pháp đưa vào tộc, trường giáo dưỡng trở địa tỉnh/thành phương tiếp tục (hoặc phố, trình độ khơng tiếp tục) học văn hóa văn hóa, học nghề, tạo việc làm hồn cảnh nhằm phịng ngừa tái vi phạm gia đình pháp luật Bộ Lao động Thương binh Xã hội [1] Người chưa thành niên vi phạm pháp luật bị xử lý vi phạm hành chính: NCTN từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi; NCTN từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự: NCTN bị khởi tố hình [2] Nhóm dân tộc gồm: dân tộc Kinh dân tộc thiểu số [3] Trình độ văn hóa gồm: Mù chữ; Tiểu học; Trung học sở; Trung học phổ thông