Thong-tu-lien-tich-01-2013-TTLT-BCA-BTP-BNG-VKSNDTC-TANDTC

BỘ CÔNG AN - BỘ TƯ PHÁP - BỘ NGOẠI GIAO VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/2013/TTLT-BCA-BTPBNG-VKSNDTC-TANDTC Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2013 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN VIỆC TIẾP NHẬN, CHUYỂN GIAO, TIẾP TỤC THI HÀNH ÁN ĐỐI VỚI NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ Để áp dụng thống quy định pháp luật chuyển giao người chấp hành án phạt tù, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao thống hướng dẫn việc tiếp nhận, chuyển giao, tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù sau: Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn trình tự, thủ tục điều kiện tiếp nhận, chuyển giao, tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù Thông tư áp dụng quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; quan, tổ chức, cá nhân nước liên quan đến tiếp nhận, chuyển giao, tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù Điều Nguyên tắc tiếp nhận, chuyển giao Phù hợp với Hiến pháp, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Vì mục đích nhân đạo nhằm tạo thuận lợi cho người chấp hành án phạt tù hội tiếp tục chấp hành phần hình phạt tù lại nước mà họ mang quốc tịch nước khác đồng ý tiếp nhận Ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Trường hợp khơng có điều ước quốc tế áp dụng ngun tắc “có có lại” không trái với pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: “Tiếp nhận” việc quan có thẩm quyền Việt Nam tiếp nhận công dân Việt Nam bị kết án phạt tù có thời hạn tù chung thân nước chuyển giao để tiếp tục chấp hành án Việt Nam; “Chuyển giao” việc quan có thẩm quyền Việt Nam chuyển người chấp hành án phạt tù có thời hạn tù chung thân sở giam giữ Việt Nam cho nước tiếp nhận để tiếp tục chấp hành án nước đó; “Người chấp hành án phạt tù” nguời chấp hành hình phạt tù sở giam giữ lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh thổ nước chuyển giao; “Tịa án nhân dân có thẩm quyền” Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi cư trú cuối Việt Nam người chấp hành án phạt tù nước chuyển giao nơi người nước chấp hành án phạt tù Việt Nam; “Cơ sở giam giữ” trại giam, trại tạm giam nơi giam giữ khác lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh thổ nước chuyển giao; “Trường hợp đặc biệt” quy định điểm d Khoản Điều 50 Luật tương trợ tư pháp hiểu trường hợp sau đây: a) Để phục vụ yêu cầu đối ngoại Việt Nam nước tiếp nhận; b) Người chấp hành án phạt tù bị bệnh nặng đến mức tiếp tục chấp hành án người mắc bệnh sau: ung thư giai đoạn cuối, xơ gan cổ chướng, lao nặng độ kháng thuốc, bại liệt, suy tim độ trở lên, suy thận độ trở lên, HIV chuyển giai đoạn AIDS có nhiễm trùng hội có tiên lượng xấu , có kết luận bệnh viện cấp tỉnh trở lên việc người chấp hành án phạt tù bị bệnh nặng; “Người phép cư trú không thời hạn nước tiếp nhận” quy định điểm a Khoản Điều 50 Luật tương trợ tư pháp hiểu người phép đến, nhập cảnh lưu lại lâu dài nước tiếp nhận; “Người thân thích người chấp hành án phạt tù” quy định điểm a Khoản Điều 50 Luật tương trợ tư pháp gồm: ông, bà nội, ngoại; bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ (hoặc chồng); bố, mẹ nuôi hợp pháp; vợ chồng; đẻ, dâu, rể, nuôi hợp pháp; anh, chị, em ruột; anh, chị em vợ (hoặc chồng); cơ, dì, chú, bác, cậu, cháu ruột người chấp hành án phạt tù có nơi cư trú lãnh thổ nước tiếp nhận Điều Thẩm quyền quan, tổ chức hoạt động chuyển giao, tiếp nhận Bộ Cơng an có thẩm quyền sau: a) Tiếp nhận, yêu cầu chuyển giao; b) Kiểm tra hồ sơ ban đầu; yêu cầu bổ sung hồ sơ (nếu cần thiết) Trường hợp xem xét hồ sơ đề nghị chuyển giao người chấp hành án phạt tù sở giam giữ quản lý, Bộ Cơng an thấy người chưa đủ điều kiện xem xét chuyển giao theo quy định Khoản Điều 50 thuộc trường hợp từ chối chuyển giao theo quy định Điều 51 Luật tương trợ tư pháp Bộ Cơng an thơng báo cho quan có thẩm quyền nước yêu cầu chuyển giao người chấp hành án phạt tù khả từ chối chuyển giao Trường hợp hồ sơ đề nghị tiếp nhận người chấp hành án phạt tù sở giam giữ nước quản lý, xét thấy chưa đủ điều kiện tiếp nhận chưa đầy đủ thủ tục hồ sơ theo quy định Khoản Điều 50, Điều 52 Điều 53 Luật tương trợ tư pháp Bộ Cơng an thơng báo cho quan có thẩm quyền nước đề nghị khả từ chối tiếp nhận yêu cầu nước đề nghị tiếp nhận cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan xem xét, định áp dụng nguyên tắc “có có lại” tiếp nhận, chuyển giao người chấp hành án phạt tù; đạo, hướng dẫn quan đại diện ngoại giao, quan đại diện lãnh quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước (sau gọi chung quan đại diện Việt Nam) liên quan đến việc chuyển giao, tiếp nhận người chấp hành án phạt tù Cơ quan đại diện Việt Nam trợ giúp cho quan có thẩm quyền nước quan hệ với quan có thẩm quyền nước liên quan tới việc chuyển giao, tiếp nhận người chấp hành án phạt tù Tòa án nhân dân cấp tỉnh, nơi người đề nghị chuyển giao Việt Nam có nơi cư trú cuối nơi người nước chấp hành án phạt tù Việt Nam xem xét, định việc tiếp nhận, chuyển giao từ chối tiếp nhận, chuyển giao Tòa án nhân dân tối cao xem xét kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm định tiếp nhận, chuyển giao từ chối tiếp nhận, chuyển giao Tòa án nhân dân cấp tỉnh Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tham gia phát biểu quan điểm phiên họp xem xét tiếp nhận, yêu cầu chuyển giao, thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động tiếp nhận, chuyển giao, tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù Điều Tiếp nhận, chuyển giao theo nguyên tắc “có có lại” Việc tiếp nhận, chuyển giao theo đề nghị phía Việt Nam a) Trên sở đề nghị nguời chấp hành án phạt tù người đại diện hợp pháp người đó, Bộ Cơng an lập hồ sơ đề nghị tiếp nhận, chuyển giao theo quy định pháp luật có văn đề nghị Bộ Ngoại giao xem xét, định việc áp dụng nguyên tắc “có có lại”, đồng thời gửi hồ sơ văn cho Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao để nghiên cứu phối hợp Trong văn gửi Bộ Ngoại giao cần nêu rõ cần thiết áp dụng nguyên tắc “có có lại” với nước hữu quan, phù hợp hồ sơ theo quy định Luật tương trợ tư pháp Thông tư b) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Bộ Ngoại giao có văn đề nghị Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao có ý kiến văn cần thiết áp dụng nguyên tắc “có có lại”, phù hợp hồ sơ quy định điều 50, 52 53 Luật tuơng trợ tư pháp c) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận văn Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao có ý kiến văn d) Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận ý kiến văn Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Ngoại giao chủ trì xem xét việc áp dụng nguyên tắc “có có lại” Trường hợp áp dụng nguyên tắc “có có lại”, Bộ Ngoại giao thơng báo văn cho Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Tịa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao biết, đồng thời có cơng hàm kèm theo hồ sơ liên quan gửi quan có thẩm quyền nước ngồi Trường hợp khơng áp dụng ngun tắc “có có lại”, Bộ Ngoại giao gửi trả lại hồ sơ cho Bộ Công an nêu rõ lý do, đồng thời thông báo văn cho Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao đ) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến phía nước ngồi việc áp dụng nguyên tắc “có có lại”, Bộ Ngoại giao có văn thơng báo cho Bộ Cơng an, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao biết, phối hợp Việc tiếp nhận, chuyển giao theo đề nghị phía nước a) Trường hợp Bộ Ngoại giao nhận đề nghị tiếp nhận, chuyển giao phía nước ngồi mà Việt Nam nước chưa có điều ước quốc tế liên quan đến việc tiếp nhận, chuyển giao người chấp hành án phạt tù chưa có thỏa thuận tiền lệ việc áp dụng nguyên tắc “có có lại” vấn đề này, Bộ Ngoại giao có văn kèm theo hồ sơ (nếu có) đề nghị Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân tối cao (bản chính), Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp phối hợp xem xét việc áp dụng nguyên tắc “có có lại” b) Trường hợp Bộ Công an nhận đề nghị tiếp nhận, chuyển giao phía nước ngồi mà Việt Nam nước chưa có điều ước quốc tế liên quan đến tiếp nhận, chuyển giao người chấp hành án phạt tù chưa có thỏa thuận tiền lệ việc áp dụng nguyên tắc “có có lại”, Bộ Cơng an có văn kèm theo hồ sơ (nếu có) đề nghị Bộ Ngoại giao phối hợp với Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, định việc áp dụng nguyên tắc “có có lại” Trong văn cần nêu rõ ý kiến Bộ Công an cần thiết áp dụng nguyên tắc “có có lại”, phù hợp hồ sơ quy định điều 50, 52 53 Luật tương trợ tư pháp Trong trường hợp này, Bộ Ngoại giao có văn bản, thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp phối hợp có ý kiến cần thiết áp dụng nguyên tắc “có có lại”, phù hợp hồ sơ quy định điều 50, 52 53 Luật tương trợ tư pháp c) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày nhận văn Bộ Ngoại giao, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Tư pháp phải có ý kiến văn d) Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao xem xét định việc áp dụng nguyên tắc “có có lại” trả lời văn cho quan có thẩm quyền nước ngồi có yêu cầu gửi văn cho Bộ Cơng an, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Tư pháp để phối hợp Trường hợp đồng ý áp dụng nguyên tắc “có có lại”, sở hồ sơ phía nước ngồi gửi, quan liên quan thực việc tiếp nhận, chuyển giao người chấp hành án phạt tù theo quy định Chương TIẾP NHẬN NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TẠI NƯỚC NGOÀI VỀ VIỆT NAM TIẾP TỤC CHẤP HÀNH ÁN Điều Điều kiện tiếp nhận người chấp hành án phạt tù Người chấp hành án phạt tù nước chuyển giao tiếp nhận Việt Nam để tiếp tục chấp hành phần hình phạt tù cịn lại có đủ điều kiện sau đây: Là công dân Việt Nam; Có nơi thường trú cuối Việt Nam; Hành vi phạm tội mà người bị kết án nước cấu thành tội phạm theo quy định pháp luật Việt Nam; Vào thời điểm tiếp nhận yêu cầu chuyển giao, thời hạn chưa chấp hành án phạt tù phải cịn 01 (một) năm; trường hợp đặc biệt, thời hạn cịn 06 (sáu) tháng; Bản án người đề nghị chuyển giao Việt Nam có hiệu lực pháp luật khơng cịn thủ tục tố tụng người nước chuyển giao; Nước chuyển giao người bị kết án đồng ý với việc chuyển giao Trong trường hợp người bị kết án phạt tù người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần phải có đồng ý người đại diện hợp pháp người đó; Tịa án có thẩm quyền Việt Nam có định đồng ý tiếp nhận có hiệu lực pháp luật Điều Hồ sơ đề nghị tiếp nhận chuyển giao Hồ sơ đề nghị tiếp nhận chuyển giao phải lập thành 03 (ba) theo quy định điều 52 53 Luật tương trợ tư pháp trừ trường hợp điều ước quốc tế chuyển giao người chấp hành án phạt tù mà Việt Nam nước chuyển giao thành viên có quy định khác Điều Xác định quốc tịch Việt Nam người chấp hành án phạt tù Khi nhận yêu cầu tiếp nhận chuyển giao, quan đầu mối Bộ Công an phối hợp với quan có thẩm quyền Bộ Tư pháp xác minh quốc tịch Việt Nam người chấp hành án phạt tù Trình tự, thủ tục xác minh quốc tịch thực theo quy định hành pháp luật Việt Nam Điều Trình tự, thủ tục nhận yêu cầu chuyển giao; xem xét, định việc tiếp nhận Công dân Việt Nam phạm tội bị kết án phạt tù chung thân tù có thời hạn nước ngồi có nguyện vọng chuyển giao Việt Nam để tiếp tục chấp hành phần hình phạt cịn lại làm đơn (hoặc thơng qua người đại diện hợp pháp) trình bày nguyện vọng với quan có thẩm quyền nước ngồi Bộ Cơng an nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan đại diện Việt Nam Trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận đơn xin chuyển giao người chấp hành án phạt tù, Cơ quan đại diện Việt Nam chuyển đơn, hồ sơ cho Bộ Công an để vào sổ hồ sơ Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ yêu cầu tiếp nhận chuyển giao người chấp hành án phạt tù, Bộ Công an vào sổ hồ sơ kiểm tra hồ sơ theo quy định điều 52 53 Luật tương trợ tư pháp Bộ Cơng an yêu cầu quan có thẩm quyền nước chuyển giao cung cấp thông tin bổ sung vào hồ sơ Sau 60 (sáu mươi) ngày kể từ ngày gửi văn yêu cầu bổ sung thông tin mà không nhận thơng tin bổ sung Bộ Cơng an gửi trả hồ sơ cho nước chuyển giao nêu rõ lý do, đồng thời gửi cho người chấp hành án phạt tù có yêu cầu tiếp nhận Việt Nam (hoặc người đại diện hợp pháp người đó) biết Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Bộ Cơng an chuyển cho Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền 02 (hai) hồ sơ để xem xét, định có tiếp nhận chuyển giao Việt Nam hay không Trong thời hạn 10 (mười) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ yêu cầu tiếp nhận Bộ Cơng an chuyển đến, Tịa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phải thụ lý thông báo văn cho Viện kiểm sát nhân dân cấp Trong thời hạn chuẩn bị xem xét u cầu tiếp nhận, Tịa án nhân dân có thẩm quyền yêu cầu quan có thẩm quyền nước làm rõ điểm chưa rõ hồ sơ yêu cầu tiếp nhận Văn yêu cầu văn trả lời gửi thông qua Bộ Công an Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày thụ lý, tùy trường hợp mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh định sau: a) Xem xét yêu cầu tiếp nhận có đủ điều kiện quy định Điều 50 Luật tuơng trợ tư pháp Điều Thông tư này; b) Đình việc xem xét yêu cầu tiếp nhận trả hồ sơ cho Bộ Công an trường hợp khơng thuộc thẩm quyền quan có thẩm quyền nước người yêu cầu rút yêu cầu chuyển giao lý khác mà việc xem xét tiến hành Tòa án nhân dân cấp tỉnh xem xét yêu cầu tiếp nhận thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ Khoản Điều chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp Việc xem xét yêu cầu tiếp nhận đuợc tiến hành phiên họp Hội đồng gồm 03 (ba) thẩm phán có 01 (một) thẩm phán làm chủ tọa có tham gia kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp Hội đồng xem xét yêu cầu tiếp nhận làm việc theo trình tự quy định Khoản Điều 55 Luật tương trợ tư pháp Chậm 10 (mười) ngày, kể từ ngày định tiếp nhận từ chối tiếp nhận, Tòa án nhân dân cấp tỉnh gửi định cho Viện kiểm sát nhân dân cấp để xem xét việc có kháng nghị hay khơng; đồng thời gửi cho Bộ Cơng an để thơng báo cho phía nước biết 10 Quyết định tiếp nhận, từ chối tiếp nhận có hiệu lực pháp luật bao gồm: a) Quyết định Tịa án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị; b) Quyết định Tòa án cấp phúc thẩm 11 Trường hợp định đồng ý tiếp nhận, thời hạn năm (05) ngày, kể từ ngày nhận định tiếp nhận có hiệu lực pháp luật, Chánh án Tòa án định sơ thẩm định sau đây: a) Quyết định thi hành định tiếp nhận; b) Quyết định tiếp tục thi hành án phạt tù Việt Nam; c) Quyết định chuyển đổi hình phạt theo quy định Điều 19 Thơng tư trường hợp tính chất thời hạn hình phạt nước chuyển giao tun khơng tương thích với quy định pháp luật Việt Nam Điều 10 Xác minh đồng ý người chuyển giao Trong trường hợp cần thiết, trước có định tiếp nhận chuyển giao người chấp hành án phạt tù, Bộ Công an cử cán đến nước chuyển giao ủy quyền cho quan đại diện Việt Nam nước chuyển giao để xác định xem người có đồng ý cách tự nguyện với nhận thức đầy đủ hệ pháp lý việc chuyển giao hay không Điều 11 Tổ chức tiếp nhận người chấp hành án phạt tù Sau nhận định thi hành định tiếp nhận, Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an trao đổi thống với quan, tổ chức có thẩm quyền nước chuyển giao thời gian, địa điểm, cách thức tiếp nhận tổ chức việc tiếp nhận, áp giải người chuyển giao sở giam giữ nơi người tiếp tục thi hành án phạt tù Việt Nam Thành phần Đoàn tiếp nhận người chấp hành án phạt tù gồm có: a) Đại diện Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an làm Trưởng đồn; b) Cảnh sát hỗ trợ tư pháp Việc tiếp nhận người chấp hành án phạt tù từ nước chuyển giao phải lập thành biên gồm 03 (ba) tiếng Việt, 03 (ba) tiếng Anh 03 (ba) tiếng nước tiếp nhận; có chữ ký xác nhận đại diện quan có trách nhiệm quy định Khoản Điều đại diện quan có thẩm quyền nước chuyển giao Thủ trưởng Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an định định sở giam giữ tiếp tục thi hành án người chấp hành án phạt tù có định tiếp nhận Chương CHUYỂN GIAO NGƯỜI ĐANG CHẤP HÀNH ÁN PHẠT TÙ TRÊN LÃNH THỔ VIỆT NAM CHO PHÍA NƯỚC NGỒI Điều 12 Thơng báo quyền yêu cầu chuyển giao Khi tuyên án hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, Tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm, phúc thẩm có trách nhiệm thơng báo cho bị cáo đối tượng nêu điểm a Khoản Điều 50 Luật tương trợ tư pháp biết quyền yêu cầu chuyển giao Hàng năm, Bộ Công an thực việc thông báo cho người chấp hành án phạt tù người nước chấp hành án sở giam giữ Bộ Công an quản lý biết quyền yêu cầu chuyển giao Điều 13 Hồ sơ yêu cầu chuyển giao Hồ sơ yêu cầu chuyển giao tài liệu kèm theo quy định điều 52 53 Luật tương trợ tư pháp quy định điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam phía nước ngồi thành viên Điều 14 Xác định đồng ý chuyển giao người chấp hành án phạt tù Việc xác định đồng ý chuyển giao người chấp hành án phạt tù vào: a) Đơn xin chuyển giao người đó; b) Bản tuyên bố người chấp hành án phạt tù người đại diện hợp pháp trường hợp người bị kết án phạt tù người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất tâm thần dẫn đến người khơng có đầy đủ lực hành vi, khả nhận thức việc họ hiểu biết đầy đủ hệ việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ việc chuyển giao Căn vào yêu cầu nước tiếp nhận vụ việc cụ thể, Bộ trưởng Bộ Công an định cho phép nước tiếp nhận cử đại diện sang Việt Nam để xác minh đồng ý chuyển giao người chấp hành án phạt tù Điều 15 Trình tự, thủ tục xem xét định chuyển giao, từ chối chuyển giao Trình tự, thủ tục xem xét, định chuyển giao, từ chối chuyển giao cho phía nước ngồi thực theo quy định điều 50, 51 55 Luật tương trợ tư pháp quy định khác điều ước quốc tế mà Việt Nam nước ngồi thành viên quy định Thơng tư liên tịch Điều 16 Quyết định bảo lưu án, định Tòa án nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trường hợp đồng ý chuyển giao người chấp hành án phạt tù cho nước ngồi, Tịa án nhân dân cấp sơ thẩm, phúc thẩm định bảo lưu án, định mà Tòa án Việt Nam tuyên người phạm tội Điều 17 Thực việc chuyển giao Ngay sau nhận định thi hành định chuyển giao, Bộ Công an thỏa thuận với quan có thẩm quyền nước ngồi thời gian, địa điểm cách thức chuyển giao Căn định Thủ trưởng Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, sở giam giữ người chấp hành án phạt tù có trách nhiệm phối hợp với quan khác có thẩm quyền Việt Nam thực việc áp giải người chấp hành án phạt tù đến địa điểm thời gian thỏa thuận để bàn giao cho nước Thành phần Đoàn áp giải người chấp hành án phạt tù gồm có: a) Đại diện Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an làm Trưởng đồn; b) Giám thị Phó Giám thị sở giam giữ nơi người chấp hành án phạt tù chấp hành hình phạt tù Việc bàn giao người chấp hành án phạt tù cho nước tiếp nhận phải lập thành biên gồm 03 (ba) tiếng Việt, 03 (ba) tiếng Anh 03 (ba) tiếng nước tiếp nhận; có chữ ký xác nhận đại diện quan có trách nhiệm quy định Khoản Điều đại diện quan có thẩm quyền nước tiếp nhận Quá thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ thời điểm ấn định thỏa thuận bàn giao người chấp hành án phạt tù mà nước yêu cầu chuyển giao không tiếp nhận chuyển giao mà khơng có lý đáng Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an lập biên việc thông báo cho Tòa án định chuyển giao biết để xem xét, hủy định chuyển giao Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Cơng an, Tịa án định chuyển giao phải tiến hành họp định hủy định chuyển giao thông báo cho Bộ Công an biết để thông báo cho nước Sau nhận định hủy định chuyển giao, Bộ Công an thông báo cho nước người chấp hành án phạt tù biết định Tịa án Việt Nam định trả người chấp hành án phạt tù sở giam giữ để tiếp tục chấp hành án Việt Nam Trường hợp thời hạn 07 (bảy) ngày kể từ thời điểm ấn định thỏa thuận bàn giao người chấp hành án phạt tù mà nước yêu cầu chuyển giao chưa thể tiếp nhận chuyển giao có nguyên nhân khách quan thông báo cho Bộ Công an biết chậm trễ cam kết văn việc tiếp nhận người chấp hành án phạt tù chi trả toàn chi phí phát sinh việc chậm chễ tiếp nhận chuyển giao gây nên, Bộ Cơng an định hoãn thực định chuyển giao thỏa thuận với nước để ấn định thời gian địa điểm thực việc chuyển giao Việc hỗn thực định chuyển giao khơng q 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày nhận văn cam kết nước việc tiếp nhận người chấp hành án phạt tù Thủ trưởng Cơ quan Quản lý thi hành án hình Bộ Công an định đưa người chấp hành án phạt tù vào sở giam giữ gần thuận tiện cho việc chuyển giao theo thỏa thuận Điều 18 Thông báo việc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, đại xá cho người chấp hành án phạt tù chuyển giao Ngay sau nhận thông báo định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, đại xá cho người chấp hành án phạt tù chuyển giao, Bộ Công an thông báo cho quan có thẩm quyền nước biết để thực việc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, đại xá cho người chấp hành án phạt tù Cơ quan đại diện Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Bộ Cơng an giám sát việc quan có thẩm quyền nước tiếp nhận thực định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, đặc xá, đại xá quan có thẩm quyền Việt Nam Chương TIẾP TỤC THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ Điều 19 Chuyển đổi hình phạt Việc chuyển đổi hình phạt thực sau: Khi định tiếp nhận công dân Việt Nam chấp hành án phạt tù nước nước để tiếp tục thi hành án Việt Nam, Tịa án nhân dân có thẩm quyền xem xét có phải chuyển đổi hình phạt khơng Nếu tính chất thời hạn hình phạt khơng phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam chuyển đổi hình phạt cho phù hợp với hình phạt mà pháp luật Việt Nam quy định tội phạm tương tự Khi chuyển đổi hình phạt, Tịa án có thẩm quyền phải vào kết luận việc vụ án thể ý kiến, luận tội, phán hình phạt nước chuyển giao tun Hình phạt chuyển đổi khơng nghiêm khắc hình phạt mà nước chuyển giao tuyên tính chất thời hạn Trường hợp người phạm tội bị xử phạt tù có thời hạn 30 (ba mươi) năm nhiều tội 20 (hai mươi) năm tội, sau trao đổi với quan có thẩm quyền nước ngồi, Tịa án có thẩm quyền Việt Nam xem xét, định để thời hạn phải chấp hành phần hình phạt cịn lại người tiếp nhận cao đến 30 (ba mươi) năm tù (trường hợp phạm nhiều tội) đến 20 (hai mươi) năm tù (trường hợp phạm tội) theo quy định định hình phạt Bộ luật hình Việt Nam trừ thời gian người thi hành hình phạt nước ngồi Điều 20 Thực chế độ người chấp hành án phạt tù chuyển giao Việt Nam Các chế độ quyền lợi người chấp hành án phạt tù chuyển giao Việt Nam thực người chấp hành án phạt tù Việt Nam Trong thời gian người chấp hành án phạt tù tiếp tục chấp hành hình phạt tù Việt Nam, người chấp hành án phạt tù hưởng chế độ quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo, xem xét tạm đình chấp hành án phạt tù, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tha tù, đặc xá, đại xá theo quy định pháp luật Việt Nam người chấp hành án phạt tù khác Trong trường hợp nhận thông báo định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tha tù, đặc xá, đại xá định, biện pháp nước chuyển giao người chuyển giao Việt Nam dẫn đến việc giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, Bộ Công an thực theo trình tự, thủ tục quy định Khoản Điều 22 Thông tư Người chuyển giao người chưa thành niên hưởng quy định giam giữ người chấp hành án phạt tù người chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam Điều 21 Thơng báo tình hình chấp hành án người chấp hành án phạt tù Bộ Cơng an thơng báo cho quan có thẩm quyền nước khi: Người chấp hành án phạt tù tạm đình thi hành án phạt tù, giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù đặc xá; Người chấp hành án phạt tù chấp hành xong án phạt tù; Người chấp hành án phạt tù bỏ trốn khỏi nơi giam giữ; Người chấp hành án phạt tù chết trước chấp hành xong án phạt tù; Phía nước ngồi đề nghị thơng báo tình hình chấp hành án người chấp hành án phạt tù Điều 22 Thực định đặc xá giảm thời hạn chấp hành án phạt tù nước chuyển giao người chấp hành án phạt tù Khi nhận thông báo định đặc xá giảm thời hạn chấp hành án phạt tù nước chuyển giao người chấp hành án phạt tù, Bộ Công an gửi thông báo cho quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định theo trình tự, thủ tục sau: Báo cáo đề xuất Chính phủ trình Chủ tịch nước định đặc xá cho người chấp hành án phạt tù tiếp nhận Việt Nam nước để định theo thẩm quyền; Thơng báo cho Tịa án nhân dân tối cao định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù nước chuyển giao để định công nhận cho thi hành định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Việt Nam Tòa án nước chuyển giao; Sau nhận định quan có thẩm quyền, Bộ Cơng an thực việc đặc xá, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho người chấp hành án phạt tù Chương HIỆU LỰC THI HÀNH Điều 23 Hiệu lực Thông tư liên tịch Thông tư liên tịch có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2013 Điều 24 Tổ chức thực Trong q trình thực Thơng tư, có vướng mắc phát sinh vấn đề cần phải giải thích, hướng dẫn đề nghị phản ánh cho Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao để có giải thích hướng dẫn bổ sung kịp thời./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ NGOẠI GIAO THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ CƠNG AN THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Sơn Hồng Thế Liên Trung tướng Lê Quý Vương KT CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ CHÁNH ÁN THƯỜNG TRỰC KT VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO PHÓ VIỆN TRƯỞNG Đặng Quang Phương Trần Công Phàn Nơi nhận: - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Công an; - Bộ Tư pháp; - Bộ Ngoại giao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cục Kiểm tra văn quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu: VT (BCA, BTP, BNG, TANDTC, VKSNDTC)