Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư liên tịch 01/2001/TTLT/BTC-BGTVT của Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải về việc hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp kinh tế sửa chữa đường bộ
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA thông t liên tịch t i c h Ý n h - g i a o t h ô n g v ậ n t ả i s è / 0 / T T LT / B T C - B G T V T n g µ y t h n g n ă m 0 h í n g d É n c h ế đ ộ q u ả n l ý, cÊp ph¸t, qut to¸n kinh phÝ sù nghiƯp kinh tế sửa chữa đ ờng Để tăng cờng công tác quản lý, cấp phát kinh phí nghiệp kinh tế sửa chữa đờng phù hợp với quy định Luật Ngân sách Nhà nớc; Liên tịch Bộ Tài - Bộ Giao thông vận tải hớng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán kinh phí nghiệp kinh tế sửa chữa đờng ngân sách Nhà nớc bảo đảm nh sau: I Những quy định chung Kinh phí nghiệp kinh tế sửa chữa đờng ngân sách Nhà nớc cấp để sửa chữa thờng xuyên, sửa chữa không thờng xuyên cầu, đờng (gọi chung đờng bộ); đợc quản lý, cấp phát, toán theo đơn giá khối lợng sửa chữa đợc cấp có thẩm quyền duyệt Kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý, sữa chữa thờng xuyên đờng quốc lộ ngân sách Trung ơng bảo đảm Kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý, sửa chữa thờng xuyên, sửa chữa không thờng xuyên đờng địa phơng ngân sách địa phơng bảo đảm Kinh phí nghiệp kinh tế đờng hàng năm đợc toán theo quy định hành II Những quy định cụ thể Nội dung chi: 1.1 Chi sửa chữa thờng xuyên: - Chi quản lý, công tác an toàn đờng - Chi tu, bảo dỡng thờng xuyên đờng 1.2 Chi sửa chữa không thờng xuyên: - Chi sửa chữa định kỳ theo quy trình kỹ thuật (bao gồm: chi sửa chữa vừa chi sửa chữa lớn đờng bộ) - Chi sửa chữa đột xuất khắc phục hậu thiên tai nguyên nhân khác để bảo đảm giao thông 1.3 Các khoản chi khác gồm: chi - Chi bù hoạt động bến phà trờng hợp không đủ - Chi hoạt động trạm cân xe, đếm xe; Chi hoạt động tra giao thông; Chi hoạt động máy Khu quản lý đờng bộ, theo định mức chi quản lý hành biên chế đợc Bộ Giao thông vận tải giao kinh phí quản lý nghiệp vụ đặc thù - Chi mua sắm thiết bị tu xây dựng nhà hạt quản lý đờng (mỗi năm bố trí không 10% kinh phí tu, sữa chữa thờng xuyên đờng bộ, thời gian năm 2001, 2002, 2003) - Chi dự phòng đảm bảo giao thông theo định Bộ trởng Bộ Giao thông vận tải Lập dự toán kinh phí nghiệp sửa chữa ®êng bé ViƯc lËp dù to¸n kinh phÝ sù nghiƯp sửa chữa đờng hàng năm thực theo quy định Thông t số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài "Hớng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành toán ngân sách nhà nớc"; Thông t hớng dẫn thêm số điểm nh sau: 2.1 Đối với đờng quốc lộ Trung ơng quản lý: Hàng năm vào số kiểm tra dự toán chi ngân sách Nhà nớc Bộ Tài thông báo, vào số thông báo Bộ Giao thông vận tải, Cục Đờng Việt Nam giao số kiểm tra cho đơn vị trực thuộc (Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng bộ) Sở giao thông vận tải (đối với đờng quốc lộ Bộ Giao thông vận tải uỷ quyền cho địa phơng quản lý - gọi chung đờng uỷ quyền quản lý) Căn vào tình trạng đờng; ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt; néi dung chi quy định điểm 1, Mục II Thông t này; đơn giá, định mức chi đợc cấp có thẩm quyền duyệt; chế độ chi tiêu tài hành số kiểm tra cấp giao, đơn vị trực thuộc Cục Đờng Việt Nam Sở Giao thông vận tải (đối với đờng uỷ quyền quản lý) lập dự toán kinh phí chi sửa chữa đờng bộ, chi tiết theo mục chi mục lục ngân sách Nhà nớc, gửi Cục Đờng Việt Nam, để xem xét tổng hợp gửi Bộ Giao thông vận tải Bộ Tài theo quy định 2.2 Đối với đờng địa phơng quản lý: Sở Giao thông vận tải vào số kiểm tra dự toán chi ngân sách Nhà nớc đợc cấp có thẩm quyền giao Căn vào tình trạng đờng; định mức kinh tế kỹ thuật, nội dung chi quy định điểm 1, Mục II Thông t này; đơn giá, định mức chi đợc cấp có thẩm quyền duyệt chế độ chi tiêu tài hành; lập dự toán kinh phí chi sửa chữa đờng bộ, chi tiết theo mục chi mục lục ngân sách Nhà nớc gửi Sở Tài - Vật giá theo quy định Dự toán chi theo quy định điểm 2, Mục II phải kèm theo thuyết minh cụ thể Đối với nội dung chi sửa chữa không thờng xuyên tiết theo công trình gắn với đoạn đờng, tuyến ®êng, khèi lỵng, kinh phÝ, thêi gian triĨn khai thùc 3 Do đặc thù công tác quản lý sữa chữa đờng bộ, việc lập dự toán cấp phát kinh phí sữa chữa đờng đợc thực theo mục chi Mục lục ngân sách Nhà nớc nh sau: - Mục 117: "Sửa chữa thờng xuyên TSCĐ phục vụ công tác chuyên môn tu, bảo dỡng công trình sở hạ tầng" Phản ánh chi phí sữa chữa thờng xuyên đờng Chi bù hoạt động bến phà, trờng hợp thu không đủ chi - Mục 118: "Sữa chữa lớn TSCĐ phục vụ chuyên môn công trình sở hạ tầng": Phản ánh chi phí sữa chữa không thờng xuyên đờng (bao gồm: chi sửa chữa định kỳ chi sửa chữa đột xuất) Chi xây dựng nhà hạt quản lý đờng - Mục 134 "Chi khác": Phản ánh chi hoạt động trạm cân xe, đếm xe; Chi hoạt động tra giao thông; Chi hoạt động máy Khu quản lý đờng Khi chi toán theo mục chi tơng ứng Mục lục ngân sách Nhà nớc - Mục 145 "Chi mua sắm tài sản cố định": Phản ánh chi mua sắm thiết bị tu sữa chữa đờng Chấp hành dự toán ngân sách Nhà nớc 3.1 Phân bổ dự toán ngân sách đợc giao Sau dự toán ngân sách Nhà nớc năm đợc cấp có thẩm quyền giao, vào số thông báo Bộ Giao thông vận tải, Cục Đờng Việt Nam phân bổ dự toán theo nội dung chi, mục chi mục lục ngân sách Nhà nớc quy định Mục II nói cho đơn vị thực (chi tiết theo quý chia tháng); Đối với nội dung chi sữa chữa không thờng xuyên tiết theo công trình gắn với đoạn đờng, tuyến đờng, khối lợng, kinh phí, thời gian triển khai thực gửi cho Bộ Tài Kho bạc Nhà nớc nơi giao dịch; gồm: - Kinh phí sửa chữa đờng quốc lộ Khu quản lý đờng thực - Kinh phí sửa chữa đờng quốc lộ Ban quản lý dự án đờng thực - Kinh phí sửa chữa đờng quốc lộ uỷ quyền cho Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng thực Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng vào dự toán chi ngân sách Nhà nớc đợc cấp có thẩm quyền giao, phân bổ dự to¸n theo néi dung chi, mơc chi cđa Mơc lơc ngân sách Nhà nớc quy định Mục II nói cho đơn vị thực (chi tiết theo quý chia tháng); Đối với nội dung chi sửa chữa không thờng xuyên tiết theo công trình gắn với đoạn đờng, tuyến đờng, khối lợng, kinh phÝ, thêi gian triĨn khai thùc hiƯn gưi cho Sở Tài - Vật giá Kho bạc Nhà nớc nơi giao dịch Căn vào dự toán chi sửa chữa đờng đợc cấp có thẩm quyền giao, Khu quản lý đờng thực giao kế hoạch, ký kết hợp đồng đặt hàng với doanh nghiệp công ích đờng Trung ơng quản lý; Ban quản lý dự án đờng ký kết hợp đồng đặt hàng với doanh nghiệp Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc TW thực giao kế hoạch, ký hợp đồng đặt hàng với doanh nghiệp công ích đờng bộ, đơn vị nghiệp đờng thuộc địa phơng quản lý (bao gồm phần kinh phí ngân sách Trung ơng giao uỷ quyền quản lý đờng quốc lộ); để làm kiểm tra, giám sát, nghiệm thu toán khối lợng công tác sửa chữa đờng 3.2 Cấp phát, toán kinh phí sửa chữa đờng - Đối với đờng quốc lộ: Hàng quý vào khả ngân sách Trung ơng dự toán chi sửa chữa đờng kỳ có chi tiết theo mục lục ngân sách Nhà nớc Cục Đờng Việt Nam lập; Bộ Tài cấp phát hạn mức kinh phí trực tiÕp cho Cơc §êng bé ViƯt Nam, Cơc §êng bé Việt Nam phân phối hạn mức kinh phí cho Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng để toán theo hợp đồng đặt hàng cho đơn vị sửa chữa đờng Đối với tuyến đờng quốc lộ Bộ Giao thông Vận tải uỷ quyền cho địa phơng quản lý; sở dự toán chi sửa chữa đờng kỳ có chi tiết theo Mục lục ngân sách Nhà nớc Cục Đờng Việt Nam, Bộ Tài cấp phát hạn mức kinh phí Sở Tài - Vật giá địa phơng; đồng thời thông báo cho Bộ Giao thông vận tải (Cục Đờng Việt Nam) vµ ủ qun cho Së Tµi chÝnh - VËt giá cấp phát cho Sở Giao thông vận tải để toán theo hợp đồng đặt hàng cho đơn vị sửa chữa đờng - Đối với đờng địa phơng quản lý: Hàng quý vào khả ngân sách địa phơng dự toán chi sửa chữa đờng kỳ có chi tiết theo Mục lục ngân sách Nhà nớc Sở Giao thông - Vận tải lập; Sở Tài - Vật giá cấp phát hạn mức kinh phí cho Sở Giao thông - Vận tải để toán theo hợp đồng đặt hàng cho đơn vị sửa chữa đờng Căn để cấp phát, toán hợp đồng đặt hàng công trình sửa chữa đờng bộ: + Trong danh mục, dự toán công trình đợc cấp cã thÈm qun dut + Cã kinh phÝ sưa ch÷a đờng quan Tài cấp + Biên kết đấu thầu theo quy định hành (Đối với công việc tu, sửa chữa thờng xuyên đờng bộ, sửa chữa đột xuất khắc phục hậu bÃo lũ đảm bảo giao thông, theo định quan giao thông) + Bản ký hợp đồng kinh tế, đơn đặt hàng Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng Sở Giao thông vận tải với đơn vị thực sửa chữa đờng 5 + Biên nghiệm thu khối lợng, chất lợng, phiếu giá công trình + Lệnh chuẩn chi Thủ trởng đơn vị ký hợp đồng đặt hàng, hồ sơ, chứng từ hợp pháp hợp lệ Kho bạc Nhà nớc nơi giao dịch kiểm tra theo nói trên, thực chức kiĨm so¸t chi (tríc to¸n theo lƯnh chn chi quan giao thông) quy định Thông t sè 40/1998/TT-BTC ngµy 31/3/1998 cđa Bé Tµi chÝnh "Híng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản thu chi ngân sách Nhà nớc qua Kho bạc Nhà nớc" Trờng hợp công việc sửa chữa cha hoàn tất, mức tạm ứng tối đa không 60% giá trị hợp đồng đà ký kết cho công việc sửa chữa Báo cáo toán kinh phí 4.1 Báo cáo toán Cuối quý, cuối năm Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng lập báo cáo toán kinh phí sửa chữa ®êng bé gưi Cơc §êng bé ViƯt Nam ®Ĩ tỉng hợp báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài theo mẫu biểu, thời hạn nộp quy định Quyết định số 999 TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 Bộ Tài việc ban hành hệ thống chế độ kế toán hành nghiệp chế độ kế toán đặc thù ngành Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc TW có trách nhiệm lập báo cáo toán quý, năm kinh phí sửa chữa đờng địa phơng gửi Sở Tài - Vật giá theo quy định mẫu biểu, thời hạn nộp nói Ngoài Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phải lập báo cáo toán quý, năm kinh phí sữa chữa đờng quốc lộ đợc uỷ quyền quản lý đờng quốc lộ gửi Sở Tài - Vật giá, đồng gửi Bộ Giao thông vận tải (Cục Đờng Việt Nam) theo quy định hành 4.2 Xét duyệt báo cáo toán Cục Đờng Việt Nam có trách nhiệm xét duyệt toán cho Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng bộ; Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm xét duyệt toán cho Cục Đờng Việt Nam; Bộ Tài xét duyệt toán tổng hợp năm Bộ Giao thông vận tải Sở Tài - Vật giá xét duyệt toán tổng hợp năm Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố trực thuộc TW §èi víi kinh phÝ ủ qun, Së Tµi chÝnh - Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc TW có trách nhiệm xét duyệt toán theo quy định Thông t số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 Bộ Tài "Hớng dẫn việc phân cấp, lập, chấp hành toán ngân sách Nhà nớc" Bộ Tài phối hợp với Bộ Giao thông vận tải (Cục Đờng ViƯt Nam) thÈm tra, xem xÐt qut to¸n kinh phí uỷ quyền Sở Tài - Vật giá tỉnh, thành phố trực thuộc TW theo quy định hành Công tác kiểm tra Để bảo đảm viƯc sư dơng kinh phÝ sù nghiƯp kinh tÕ sưa chữa đờng mục đích, có hiệu quả; Bộ Giao thông vận tải, Cục Đờng Việt Nam, Sở Giao thông vận tải tỉnh, thành phố có trách nhiệm phối hợp với quan tài cấp kiểm tra định kỳ, đột xuất tình hình quản lý, sư dơng, qut to¸n kinh phÝ sù nghiƯp kinh tế sửa chữa đờng đơn vị trực thuộc Các khoản chi vợt định mức, chi kế hoạch chi không chế độ, phải xuất toán thu hồi nộp ngân sách Nhà nớc; đồng thời ngời lệnh chi sai ngời phải bồi hoàn cho công quỹ chịu trách nhiệm trớc pháp luật III Điều khoản thi hành Thông t có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 thay Thông t số 78 TT/LB ngày 26/12/1991, Thông t số 03 TT/LB ngày 8/1/1993 Liên Bộ Tài - Giao thông vận tải hớng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán vốn quản lý sửa chữa thờng xuyên, sửa chữa lớn đờng Trong trình thực hiện, có vớng mắc đề nghị phản ánh Liên Bộ để sửa đổi cho phù hợp ... Giao thông vận tải có trách nhiệm xét duyệt toán cho Cục Đờng Việt Nam; Bộ Tài xét duyệt toán tổng hợp năm Bộ Giao thông vận tải Sở Tài - Vật giá xét duyệt toán tổng hợp năm Sở Giao thông vận tải. .. Nam, Bộ Tài cấp phát hạn mức kinh phí Sở Tài - Vật giá địa phơng; đồng thời thông báo cho Bộ Giao thông vận tải (Cục Đờng Việt Nam) uỷ quyền cho Sở Tài - Vật giá cấp phát cho Sở Giao thông vận tải. .. Hàng năm vào số kiểm tra dự toán chi ngân sách Nhà nớc Bộ Tài thông báo, vào số thông báo Bộ Giao thông vận tải, Cục Đờng Việt Nam giao số kiểm tra cho đơn vị trực thuộc (Khu quản lý đờng bộ, Ban