BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI – BỘ NGOẠI GIAO ——– Số: 32/2013/TTLT-BLĐTBXHBNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc —————Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2013 THƠNG TƯ LIÊN TỊCH HƯỚNG DẪN TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI VI PHẠM QUY ĐỊNH TẠI ĐIỂM A, ĐIỂM B VÀ ĐIỂM C KHOẢN ĐIỀU 35 CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 95/2013/NĐ-CP NGÀY 22/8/2013 CỦA CHÍNH PHỦ Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 58/2013/NĐ-CP ngày 11/6/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Ngoại giao; Căn Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng; Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ban hành Thông tư hướng dẫn trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 35 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 35 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng (sau gọi Nghị định số 95/2013/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng có hành vi sau đây: a) Ở lại nước trái phép sau hết hạn Hợp đồng lao động, hết hạn cư trú; b) Bỏ trốn khỏi nơi làm việc theo hợp đồng; c) Sau nhập cảnh nước tiếp nhận lao động mà không đến nơi làm việc theo hợp đồng Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành Điều Lập biên vi phạm hành Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, viên chức ngoại giao, viên chức lãnh Cơ quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan khác ủy quyền thực chức lãnh Việt Nam nước (sau gọi Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi), cơng chức, viên chức thi hành công vụ, nhiệm vụ giao lập biên vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 35 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP có sau đây: a) Trực tiếp phát hành vi vi phạm thi hành công vụ; b) Nhận văn thơng báo quan, tổ chức có thẩm quyền nước sở hành vi vi phạm người lao động; c) Nhận văn thông báo người sử dụng lao động nước hành vi vi phạm người lao động Nội dung văn thông báo phải kiểm tra, xác minh tính xác trước lập biên Việc lập biên vi phạm hành thực theo quy định Khoản Khoản Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành Biên vi phạm hành lập xong phải giao cho người vi phạm phải chuyển đến người có thẩm quyền để xem xét định xử phạt vi phạm hành theo quy định Điều Thông tư này: a) Biên công chức, viên chức Ủy ban nhân dân cấp nơi người vi phạm cư trú trước làm việc nước ngồi thi hành cơng vụ lập gửi cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Biên công chức, viên chức ngành Lao động – Thương binh Xã hội thi hành công vụ lập gửi cho Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước; c) Biên Thanh tra viên Lao động – Thương binh Xã hội lập gửi cho Chánh Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; d) Biên viên chức ngoại giao, viên chức lãnh Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi lập gửi cho Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước Điều Ra định xử phạt vi phạm hành Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm quy định Điểm a, Điểm b Điểm c Khoản Điều 35 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP phải định xử phạt vi phạm hành Trường hợp người vi phạm khơng có u cầu giải trình thời hạn quy định Khoản Khoản Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính, thời hạn định xử phạt 07 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành Đối với vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp mà cần có thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng thời hạn định xử phạt vi phạm hành gia hạn không 30 ngày theo quy định Khoản Điều 66 Luật Xử lý vi phạm hành Điều Gửi định xử phạt vi phạm hành để thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành phải gửi cho người bị xử phạt, quan thu tiền phạt, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị xử phạt cư trú trước làm việc nước để thi hành gửi cho Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi người bị xử phạt cư trú trước làm việc nước thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành để theo dõi Trường hợp Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi định xử phạt thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày định, định xử phạt phải gửi Cục Quản lý lao động nước (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) để chuyển cho quan nói Trường hợp định xử phạt vi phạm hành khơng thể giao trực tiếp cho người vi phạm không xác định nơi ở, nơi làm việc người bị xử phạt định xử phạt vi phạm hành niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người bị xử phạt trước làm việc nước ngoài, Cơ quan đại diện Việt Nam nước nơi định xử phạt gửi cho gia đình người bị xử phạt người bảo lãnh (nếu có) Điều Thi hành định xử phạt vi phạm hành Người bị xử phạt vi phạm hành nộp tiền phạt quan thu tiền phạt Việt Nam Cơ quan đại diện Việt Nam nước theo quy định Điều 41 Nghị định số 95/2013/NĐ-CP 2 Trường hợp định xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu cấm làm việc nước quan có thẩm quyền cấp xã nơi người bị xử phạt cư trú không xác nhận hồ sơ cho người để làm việc nước thời hạn ghi định xử phạt vi phạm hành Điều Cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Trường hợp người bị xử phạt không tự nguyện chấp hành định xử phạt vi phạm hành thời hạn quy định, người định xử phạt vi phạm hành gửi định xử phạt vi phạm hành cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi người bị xử phạt cư trú trước làm việc nước để định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Trường hợp Người đứng đầu Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngồi định xử phạt việc chuyển định xử phạt vi phạm hành nước thực thông qua Cục Quản lý lao động nước (Bộ Lao động – Thương binh Xã hội) Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành thực theo quy định Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21 tháng 01 năm 2014 Định kỳ 06 tháng, quan có thẩm quyền báo cáo kết xử lý vi phạm hành theo quy định Thông tư sau: a) Cơ quan đại diện Việt Nam nước báo cáo Bộ Ngoại giao Bộ Lao động – Thương binh Xã hội kết lập biên vi phạm hành địa bàn kết xử lý vi phạm hành Người đứng đầu quan đại diện Việt Nam nước định xử phạt vi phạm hành chính; b) Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội kết xử lý vi phạm hành địa phương; c) Cục Quản lý lao động nước báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội kết xử lý vi phạm hành Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước định xử phạt vi phạm hành chính; d) Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội kết xử lý vi phạm hành Chánh Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội định xử phạt vi phạm hành 3 Cục Quản lý lao động ngồi nước có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc việc thực Thông tư này; tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội tình hình kết xử lý vi phạm hành người lao động quy định Khoản Điều Thông tư này; định kỳ thông tin danh sách người lao động quy định Khoản Điều Thông tư trang thông tin điện tử Cục Quản lý lao động ngồi nước thơng báo cho quan, tổ chức có liên quan để phối hợp thực nội dung quy định Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị kịp thời báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội để chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao nghiên cứu có hướng dẫn bổ sung kịp thời./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO GIAO Ứ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Sơn Nguyễn Thanh Hòa TH Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó TTCP; – Văn phịng Trung ương Ban Đảng; – Văn phòng Tổng Bí thư; – Văn phịng Quốc hội, Văn phịng Chủ tịch nước; – Văn phịng Chính phủ; – Văn phịng BCĐTW phòng chống tham nhũng; – Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; – Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; – UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; – Tòa án nhân dân tối cao; – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; – Kiểm toán Nhà nước; – Cơ quan Trung ương đoàn thể; – Sở LĐTBXH, tỉnh, TP trực thuộc TW; – Cục kiểm tra văn quy phạm pháp luật-Bộ Tư pháp; – Công báo; – Cổng TTĐT: Chính phủ, Bộ LĐTBXH, Bộ Ngoại giao; – Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH; Bộ Ngoại giao; – Các Doanh nghiệp XKLĐ; – Lưu: VT, Bộ LĐTBXH, Bộ Ngoại giao