CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Thực trạng phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội còn có những hạn chế như vậy xuất phát từ một số nguyên nhân như cơ sở hạ tầng còn manh mún, kém hiệu quả, thiếu đồng bộ, nhất là giữa cảng biển với hệ thống đường bộ, đường sắt và hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau cảng biển. Thiếu những cảng cạn, trung tâm Logistics có quy mô và vị trí thuận tiện tại mỗi khu vực kinh tế trọng điểm để làm đầu mối trung chuyển, phân phối hàng hóa. Ngoài ra, quy mô kho hàng, bến bãi còn nhỏ; hệ thống kho hàng trên địa bàn thành phố đã được xây dựng từ lâu nên đường tiếp cận hẹp, hiện nay không còn thuận tiện cho việc lưu trữ hàng hóa
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ………………… NGUYỄN NGUYỆT TÚ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI ………………… NGUYỄN NGUYỆT TÚ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LỤC THỊ THU HƯỜNG Hà Nội, Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan Luận văn Thạc sĩ kinh tế tác giả nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn trung thực tổng hợp từ nguồn đáng tin cậy Tác giả: Nguyễn Nguyệt Tú LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Thương Mại (2016 - 2018) viết luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, CHV nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tận tình thầy, trường cán quản lý Khoa Sau đại học, bạn bè, đồng nghiệp suốt trình học tập công tác CHV xin gửi lời cám ơn chân thành tới TS Lục Thị Thu Hường giúp đỡ CHV suốt q trình hồn thiện luận văn Mặc dù cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu tất kiến thức nhiệt tình mình, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, CHV mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy, đồng nghiệp để hồn thiện luận văn Xin chân thành cám ơn! MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT A DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT CNTT DN Đ/c GTVT HĐH KCN Công nghệ thông tin Doanh nghiệp Địa Giao thơng vận tải Hiện đại hóa Khu cơng nghiệp B DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH FDI GRDP Foreign Direct Investment Gross Regional Domestic Đầu tư trực tiếp nước Tổng sản phẩm tỉnh 1PL 2PL 1PL ICD Product The First Party Logistics The Second Party Logistics The Third Party Logistics Inland Clearance Depot/ Logistics bên thứ Logistics bên thứ hai Logistics bên thứ ba Cảng thông quan nội địa LPI Inland Container Deport Logistics Performance Index (cảng cạn) Chỉ số lực quốc gia PPP VLA Public - Private Partnership Viet Nam Logistics Business logisitics Hợp tác nhà nước – tư nhân Hiệp hội doanh nghiệp VSA Association Viet Nam Shipowners’ logistics Việt Nam Hiệp hội chủ tàu Việt Nam WMS Association Warehouse Management Hệ thống quản lý kho bãi WTO Systems World Trade Organazation Tổ chức thương mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Bảng 1.1 Ưu đãi thuế Bà Rịa – Vũng Tàu số địa bàn Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế chủ yếu TP Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.2 Các khu công nghiệp địa bàn Hà Nội Bảng 2.3 Tình hình dân số việc làm Hà Nội giai đoạn 2014 - 2015 Bảng 2.4 Số doanh nghiệp cung ứng dịch vụ vận tải địa bàn Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 Bảng 2.5 Khối lượng hàng hóa vận chuyển địa bàn Hà Nội giai đoạn 2014 2016 Bảng 2.6 Doanh thu dịch vụ hỗ trợ vận tải địa bàn Hà Nội giai đoạn 2014 2016 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất số ngành kinh tế Hà Nội giai đoạn 2014 2016 Bảng 3.1 Dự báo tăng trưởng kinh tế giới số nhóm nước năm 2017 – 2018 Hình 1.1 Các đối tượng tham gia hoạt động logistics thị Hình 1.2 Quy trình sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hình 2.1 Kim ngạch xuất Hà Nội giai đoạn 2014 - 2016 Hình 2.2: Tình thình thu hút vốn FDI Hà Nội giai đoạn 2014-2016 Hình 2.3 Cơ quan quản lý nhà nước dịch vụ logistics địa bàn TP Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Dịch vụ logistic xuất Việt Nam từ cuối năm 1960-1970 Trải qua trình phát triển, dịch vụ logistics Việt Nam ban đầu hình thức sơ khai giao nhận, kho vận chủ yếu vận tải biển phát triển vơ mạnh mẽ Thống kê Hiệp hội Doanh nghiệp logistics Việt Nam năm 2016, nước có khoảng 1.300 doanh nghiệp logistics hoạt động, bao gồm doanh nghiệp có vốn nước ngồi Dịch vụ logistics Việt Nam có quy mơ 20-22 tỷ USD/năm, chiếm 20,9% GDP nước Hiện nay, xếp hạng theo số lực quốc gia logistic (LPI) Ngân hàng Thế giới, Việt Nam đứng thứ 64/160 đứng thứ ASEAN (sau Singapore, Malaysia, Thái Lan) Với tốc độ phát triển hàng năm đạt 16 - 20%, ngành dịch vụ tăng trưởng Việt Nam thời gian qua Thành phố Hà Nội với vị trí thủ đô, trung tâm phát triển kinh tế - xã hội nước đồng thời cửa ngõ giao thương quan trọng nối liền tỉnh nước quốc tế, năm qua có phát triển lớn dịch vụ logistics Số liệu thống kê Hiệp hội Logistics Việt Nam, nước có khoảng 2.500 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành nghề thuộc Logistics, thành phố Hồ Chí Minh chiếm 46%, Hà Nội 12% với khoảng 450-500 doanh nghiệp (đã bao gồm doanh nghiệp chuyển phát bưu cục), Đà Nẵng 5%, Hải Phòng 4%, 33% lại rải rác 20 tỉnh, thành phố khác Thực trạng phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội cịn có hạn chế xuất phát từ số nguyên nhân sở hạ tầng manh mún, hiệu quả, thiếu đồng bộ, cảng biển với hệ thống đường bộ, đường sắt hệ thống dịch vụ hỗ trợ sau cảng biển Thiếu cảng cạn, trung tâm Logistics có quy mơ vị trí thuận tiện khu vực kinh tế trọng điểm để làm đầu mối trung chuyển, phân phối hàng hóa Ngồi ra, quy mơ kho hàng, bến bãi nhỏ; hệ thống kho hàng địa bàn thành phố xây dựng từ lâu nên đường 10 tiếp cận hẹp, khơng cịn thuận tiện cho việc lưu trữ hàng hóa, thêm hệ thống thông tin, phương tiện xếp dỡ cũ kỹ, lạc hậu làm cho thời gian bốc dỡ hàng hóa kéo dài Bên cạnh cịn yếu thiếu hệ thống công nghệ thông tin nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Xuất phát từ thực trạng nói trên, việc nghiên cứu đề tài “Chính sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội” cần thiết Tổng quan cơng trình nghiên cứu Trong năm vừa qua, có nhiều đề tài nghiên cứu dịch vụ logistics, phát triển dịch vụ logistics quản lý nhà nước đơi với dịch vụ logistics Có thể kể đến cơng trình nghiên cứu sau: - Đinh Lê Hải Hà (2012), “Phát triển logistics Việt Nam nay”, Luận án tiến sỹ, Viện nghiên cứu thương mại Luận án chủ yếu tập trung luận giải hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn logistics phát triển dịch vụ logistics góc độ kinh tế vĩ mơ Đề tài phân tích kinh nghiệm phát triển dịch vụ logistics số quốc gia giới Đức, Singapore, Nhật Bản làm học kinh nghiệm cho Việt Nam Bên cạnh luận án phân tích thực trạng phát triển dịch vụ logistics Việt Nam từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển dịch vụ logistics thời gian tới Luận án có ý nghĩa tham khảo lớn, làm sở lý luận cho đề tài “Chính sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội” - Nguyễn Quốc Tuấn (2015), “Quản lý nhà nước dịch vụ logistics cảng Hải Phòng”, Luận án tiến sỹ, Viện nghiên cứu quản lý trung ương Đề tài tập trung rõ sở lý luận thực tiễn dịch vụ logistics nội dung quản lý nhà nước dịch vụ logistics Trên sở phân tích thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ logistics cảng Hải Phòng hệ thống văn pháp luật, định hướng, đạo công tác tra, giám sát nhằm phát triển dịch vụ, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước dịch vụ logistics cảng Hải Phịng - Ths Nguyễn Thanh Bình tập thể tác giả Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội (2010), “Những giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ logistics 103 triển lãm dịch vụ logistics khuyến khích phát triển đầu cho doanh nghiệp Ngoài hệ thống văn pháp luật điều chỉnh dịch vụ hệ thống dịch vụ logistics hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế Tuy nhiên hệ thống văn luật thành phố nhằm triển khai luật pháp cho ngành chưa rõ ràng Hơn chưa có luật pháp dành riêng cho hoạt động logistics Câu hỏi 5: Về sách quản lý phát triển doanh nghiệp sử dụng logistics địa bàn thành phố, Ơng có đánh nào? Trả lời: So với sách nhằm quản lý phát triển doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics sách phát triển doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics chưa có chiều sâu Nguyên nhân khiến doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics hạn chế sử dụng dịch vụ logistics th ngồi việc tìm đối tác tin cậy với chi phí phải TP.Hà Nội chưa đưa sách cụ thể để khắc phục thực trạng nói Câu hỏi 6: Xin Ơng cho biết đánh giá cơng tác hoạch định, triển khai đánh giá sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội? Trả lời: Quá trình hoạch định, triển khai đánh giá sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội trọng Tuy nhiên cịn nhiều bất cập Điều thể số khía cạnh sau: Đồng sách với văn đơn lẻ, coi đánh giá sách việc quan ban hành sách, nên chờ đợi quan có chủ trương yêu cầu cụ thể tổ chức triển khai đánh giá Bên cạnh thiếu tiêu chí để đánh giá sách cách rõ ràng, cụ thể Việc xem xét lại sách đơi thực xuất “vấn đề” Đặc biệt đánh giá tác động sách chủ yếu đánh giá định tính, đánh giá định lượng 104 Câu hỏi 7: Xin Ông cho biết đánh giá chung sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội nhận định nguyên nhân giải thích có hạn chế sách? Trả lời: Thành phố Hà Nội ban hành nhiều sách nhằm phát triển dịch vụ logistics địa bàn thủ sách mở rộng địa thủ đơ, sách phát triển sở hạ tầng cho dịch vụ logistics (đầu tư cải tạo hệ thống đường quốc lộ, đường cao tốc, tuyến đường vành đai; cải tạo xây sở hạ tầng cho đường sắt; sở hạ tầng đường hàng không cải thiện việc đưa vào hoạt động nhiều đường bay mở rộng hệ thống kho bãi…), sách hỗ trợ doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics (chính sách tài chính, nguồn nhân lực, sách liên quan đến ứng dụng cơng nghệ thơng tin…)… Đây thành cơng đáng khích lệ Tuy nhiên cần phải hồn thiện sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố để nâng cao khả cạnh cho doanh nghiệp bối cảnh hội nhập Câu hỏi 8: Câu hỏi cuối cùng, Xin Ơng cho biết cần có giải pháp để hồn thiện sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới? Trả lời: Có nhiều giải pháp để hồn thiện sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội đề cập thời gian gần Theo quan điểm cá nhân, thành phố nên tập trung vào việc nâng cao khả kết hợp quan quản lý thành phố Hà Nội để tránh chồng chéo làm tăng chi phí doanh nghiệp cung ứng tiêu dùng dịch vụ logistics địa bàn Xin trân trọng cảm ơn Ông dành thời gian quý báu để cung cấp thông tin cho đề tài luận văn Thạc sỹ CHV! 105 PHỤ LỤC 3: BÚT KÝ PHỎNG VẤN LÃNH ĐẠO CHI NHÁNH CÔNG TY TNHH GIAO NHẬN VẬN TẢI HÀ THÀNH (HANOTRANS) - Người vấn: CN Nguyễn Nguyệt Tú, CHV lớp CH22A QLKT, Chuyên ngành Quản lý kinh tế, ĐH Thương mại - Người trả lời vấn: Ông Tăng Anh Quốc, Giám đốc Công ty TNHH Giao nhận vận tải Hà Thành (Hanotrans) - Thời gian địa điểm vấn: Buổi vấn tiến hành từ 14h00 đến 16h00 ngày 10 tháng 12 năm 2017 Công ty TNHH Giao nhận vận tải Hà Thành (Hanotrans), số Bích Câu, Đống Đa, Hà Nội Nội dung buổi vấn Câu hỏi 1: Xin Ơng giới thiệu đơi nét Cơng ty TNHH Giao nhận vận tải Hà Thành (Hanotrans) Trả lời: Hanotrans Hà Nôij- thuộc VNT group, công ty đứng dầu lĩnh vực giao nhận vận chuyển hàng hóa xuất nhập Cơng ty có đội ngũ nhân viên động, chuyên nghiệp, nhiều kinh nghiệm Bên cạnh hệ thống đại lý rộng khắp thê giới Đặc biệt cơng ty có mối quan hệ tốt lâu năm với quan chuyên ngành, Hải quan Đặc biệt hệ thống kho bãi rộng, sở vật chất đầy đủ đội xe nhiều, đủ loại xe Câu hỏi 2: Xin Ông cho biết nhận định Ông thực trạng phát triển dịch vụ logistics địa bàn TP Hà Nội nay? Trả lời: Dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội có bước phát triển vượt bậc doanh nghiệp cung ứng sử dụng dịch vụ logistics Số lượng doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics địa bàn ngày tăng lên, thành phần đa dạng từ công ty nhà nước, công ty cổ phần doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Số lượng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics cải thiện, dịch vụ thuê logistics ngày trở nên phổ biến Các dịch vụ 106 hệ thống dịch vụ logistics địa bàn như: dịch vụ vận tải, giao nhận, kho bãi, đóng gói, bảo hiểm, hải quan… ngày đầu tư phát triển, bước đầu có liên kết chặt chẽ với tạo thành hệ thống khép kín đem lại thuận tiện doanh nghiệp cung ứng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội dù nhiều bất cập Câu hỏi 3: Thưa Ông, TP Hà Nội đưa nhiều sách nhằm phát triển dịch vụ logistics địa bàn TP Hà Nội, đặc biệt trọng sách phát triển sở hạ tầng Ơng có đánh nội dung mức độ hoàn thiện sách này? Trả lời: Trong thời gian vừa qua, TP.Hà Nội nỗ lực nhiều việc đưa sách phát triển sở hạ tầng cho dịch vụ logistics địa bàn thành phố phát triển, bao gồm sở hạ tầng giao thông cơng nghệ thơng tin Tuy nhiên sách thiên phát triển sở hạ tầng giao thông mà chủ yếu giao thông đường bộ, chưa đầu tư mạnh công nghệ thông tin Đặc biệt thời đại cách mạng công nghệ 4.0 việc ứng dụng công nghệ thông tin mang lại “phép màu” cho nhiều ngành nghề có logistics Câu hỏi 4: Về sách quản lý phát triển doanh nghiệp cung ứng logistics địa bàn thành phố, Ông có đánh nào? Trả lời: Hệ thống văn pháp luật điều chỉnh dịch vụ hệ thống dịch vụ logistics hoàn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế Tuy nhiên hệ thống văn luật thành phố nhằm triển khai luật pháp cho ngành chưa rõ ràng Hơn chưa có luật pháp dành riêng cho hoạt động logistics Ngồi sách tài chính, hỗ trợ đầu ra… chưa tỏ rõ tính hiệu lực hiệu Câu hỏi 5: Về sách quản lý phát triển doanh nghiệp sử dụng logistics địa bàn thành phố, Ơng có đánh nào? Trả lời: Sử dụng dịch vụ logistics thuê giới phát triển mạnh mẽ 107 Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng manh nha phát triển vài năm gần Nhu cầu sử dụng dịch vụ thuê tăng mạnh FTA có hiệu lực TP.Hà Nội chưa có bước chi tiết việc xây dựng sách để thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Câu hỏi 6: Xin Ông cho biết đánh giá công tác hoạch định, triển khai đánh giá sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội? Trả lời: Quá trình hoạch định, triển khai đánh giá sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội trọng Tuy nhiên nhiều bất cập đặc biệt q trình triển khai, thực thi sách như: công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nội dung u cầu sách có chưa đầy đủ, rõ ràng kịp thời tới đối tượng liên quan (nhà chức trách, người thực thi người dân), dẫn đến hiểu sai, phân công nhiệm vụ đơn vị tổ chức thực thi sách chưa thực khoa học, có chồng chéo, trùng lặp quyền hạn lợi ích Bên cạnh đó, phận đội ngũ cán bộ, cơng chức thiếu lực, trình độ trong thực thi sách ngun nhân bóp méo, chí ngược lại mục tiêu sách thủ tục hành cịn nhiều phức tạp, rắc rối gây khó khăn, cản trở việc thực thi sách Câu hỏi 7: Xin Ông cho biết đánh giá chung sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội nhận định ngun nhân giải thích có hạn chế sách? Trả lời: Đánh giá chung sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội thấy nhiều sách sách triển khai thực tế nhiều yếu Nguyên nhân xuất phát từ nhiều lý Trong lý liên quan đến việc chưa xây dựng quan nghiên cứu chuyên sâu cho 108 dịch vụ logistics vai trò hiệp hội mờ nhạt Câu hỏi 8: Câu hỏi cuối cùng, Xin Ơng cho biết cần có giải pháp để hồn thiện sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới? Trả lời: Thành lập quan nghiên cứu chuyên sâu lĩnh vực này, gọi tên Viện Nghiên cứu Logistics quốc gia Nhiệm vụ quan nghiên cứu logistics với tư cách khoa học liên quan đến cung ứng điều kiện vật chất thông tin cho trình kinh tế; nghiên cứu, lựa chọn phát triển lý thuyết logistics mang tính chất đại, hội nhập phù hợp với điều kiện kinh tế phát triển Việt Nam Xin trân trọng cảm ơn Ông dành thời gian quý báu để cung cấp thông tin cho đề tài luận văn Thạc sỹ CHV! 109 PHỤC LỤC 4: PHÂN LOẠI CHÍNH SÁCH KINH TẾ Có nhiều tiêu chí khác để phân loại sách Có thể kể đến số tiêu chí phân loại sau: - Xét theo lĩnh vực tác đơng phân loại thành sách kinh tế, sách văn hóa, sách xã hội, sách đối ngoại, sách an ninh quốc phịng + Chính sách kinh tế sách điều tiết mối quan hệ kinh tế nhằm tạo động lực cho phát triển kinh tế Chính sách kinh tế tạo thành nhiều sách khác như: sách tài khóa, sách tiền tệ, sách cạnh tranh, sách phát triển thị trường… + Chính sách văn hóa sách nhằm phát triển văn hóa với tư cách tảng tinh thần xã hội, động lực xã hội Các sách văn hóa bao gồm sách giáo dục, sách phát triển khoa học cơng nghệ, sách văn hóa thơng tin… + Chính sách xã hội sách điều tiết mối quan hệ xã hội, làm xã hội trở nên minh bạch hơn, cơng Chính sách xã hội bao gồm: sách lao động việc làm, sách dân số kế hoạch hóa gia đình, sách xóa đói giảm nghèo… + Chính sách đối ngoại: sách điều tiết mối quan hệ đối ngoại quốc gia với quốc gia khác giới + Chính sách an ninh quốc phịng bao gồm sách an ninh sách quốc phịng nhằm tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ - Xét theo phạm vi ảnh hưởng sách phân loại thành: + Chính sách vĩ mơ: Là sách xây dựng nhằm vận hành kinh tế quốc dân, có tác động đến tổng thể kinh tế quốc dân, chi phối nhiều lĩnh vực, có ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia đông đảo người dân + Chính sách trung mơ: Là sách có quy mơ tác động lên phận hay phân hệ xã hội Ví dụ sách điều tiết cấu ngành kinh tế, sách phát triển vùng… 110 + Chính sách vi mơ: sách tác động lên chủ thể kinh tếxã hội cụ thể đơn vị sở hay nhóm người riêng biệt xã hội - Xét theo thời gian phát huy hiệu lực: + Chính sách dài hạn: sách áp dụng lâu dài nhằm thực mục tiêu chiến lược, dài hạn đất nước + Chính sách trung hạn: sách có hiệu lực thời gian khoảng ba đến bảy năm Những sách tập trung vào ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống kinh tế - xã hội giải khoảng thời gian định + Chính sách ngắn hạn: sách áp dụng khoảng thời gian không lâu (thường ba năm) nhằm vào vấn đề giải nhanh chóng - Xét theo cấp độ sách: Phụ thuộc vào chủ thể định sách + Chính sách quốc gia Quốc hội định + Chính sách Chính phủ + Chính sách địa phương quyền địa phương định • • • CS kinh tế CS xã hội CS văn hóa CS trung mơ CS vi mơ CS đối ngoại CS An ninh quốc phịng Theo Theo lĩnh lĩnh vực vực tác tác động động Theo cấp cấp độ độ của chính sách sách Theo • • CS vĩ mơ CScủa Trung ương CS địa phương Theo phạm phạm vi vi ảnh ảnh hưởng hưởng Theo • • • • • Theo Theo thời thời gian gian phát phát huy huy hiệu hiệu lực lực • • • CS dài hạn CS trung hạn CS ngắn hạn Biểu đồ Tiêu chí phân loại sách (Nguồn: PGS.TS Đồn Thị Thu Hà tác giả (2014)) 111 PHỤ LỤC MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP LOGISTICS Lĩnh vực Dịch vụ vận Luật Bộ luật Hàng hải Nghị định Nghị định Thông tư Thông tư 66/2014/TT- tải hàng hải 2005 30/2014/NĐ-CP BGTVT quy định (Bộ luật Hàng hải điều kiện kinh vận tải hành khách, 2015 có doanh vận tải biển hành lý, bao gửi hiệu lực từ ngày dịch vụ hỗ trợ tàu khách cao tốc 01/01/2017) vận tải biển cảng, bến, vùng nước thuộc nội thủy Việt Nam qua biên Dịch vụ vận Luật Giao thông Nghị định giới Văn hợp số tải đường đường thủy nội địa 110/2014/NĐ-CP 13/VBHN-BGTVT thuỷ nội địa 2004 Quy định điều kiện ngày 28/12/2015 Hợp Luật Giao thông kinh doanh vận tải Thông tư quy định đường thủy nội địa đường thủy nội địa vận tải hành khách, sửa đổi năm 2014 hành lý, bao gửi Dịch vụ vận Luật Hàng không đường thủy nội địa Thông tư 81/2014/TT- tải hàng dân dụng Việt Nam 30/2013/NĐ-CP BGTVT quy định không năm 2006; kinh doanh vận việc vận chuyển hàng Luật sửa đổi Luật chuyển hàng không hoạt động Hàng không dân không hoạt hàng không chung dụng Việt Nam động hàng không Dịch vụ vận 2014 Luật Đường sắt chung Nghị định Thông tư 78/2014/TT- tải đường sắt 2005 14/2015/NĐ-CP BGTVT quy định Nghị định quy định chi tiết việc vận tải hành khách, hướng dẫn thi hành lý, bao gửi 112 hành số điều đường sắt quốc gia Thông tư 63/2014/TT- Dịch vụ vận Luật Giao thông luật đường sắt Nghị định tải đường đường 2008 86/2014/NĐ-CP BGTVT quy định tổ kinh doanh điều chức, quản lý hoạt động kiện kinh doanh vận tải xe ô tô vận tải xe ô dịch vụ hỗ trợ vận tải tô đường Thông tư 60/2015/TTBGTVT sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 63/2014/TT-BGTVT tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô dịch vụ hỗ trợ vận tải đường Nguồn:vanban.chinhphu.vn 113 PHỤ LỤC 6: MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG QUỐC LỘ HƯỚNG TÂM VÀ ĐƯỜNG VÀNH ĐAI CỦA HÀ NỘI Mạng lưới đường quốc lộ hướng tâm Hà Nội - Quốc lộ 1: Là tuyến đường xuyên suốt Việt Nam, Lạng Sơn kết thúc Cà Mau - Quốc lộ 2: Dài 315km chạy qua địa bàn tỉnh Bắt đầu từ Phủ Lỗ, Hà Nội kết thúc Vị Xuyên, Hà Giang - Quốc lộ 3: Dài 351km, điểm bắt đầu Cầu Đuống, Hà Nội điểm kết thúc cửa Tà Lùng (Cao bằng) - Quốc lộ 5: Là tuyến đường huyết mạch nối cảng Hải Phịng với thủ Hà Nội Điểm cao tốc Thăng Long Nội Bài điểm kết thúc cảng Chùa Vẽ, Hải Phòng - Quốc lộ 6: Với chiều dài 504km tuyến đường nối Hà Nội với tỉnh khu vực Tây Bắc - Quốc lộ 32: Chiều dài 415km, điểm Cầu Giấy, Hà Nội kết thúc Tam Đường, Lai Châu - Đường cao tốc Láng - Hòa Lạc: dài 30km, nằm lịng thủ Hà Nội, nối đường Trần Duy Hưng với huyện Thạch Thất - Đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai: 264km, Hà Nội kết thúc Bát Xát, Lào Cai, nối với cao tốc Côn Minh, Hà Khẩu (Trung Quốc) - Đường cao tốc Nội Bài – Móng Cái: dài 304km, nối Sóc Sơn, Hà Nội với Thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh Hệ thống đường vành đai: Trên địa bàn Hà Nội có tuyến đường vành đai, bao gồm: - Vành đai 1: Chiều dài 23km từ phố Nguyễn Khoái - Trần Khát Chân - Đại Cồ Việt - Kim Liên - Ô chợ Dừa - Giảng Võ - Ngọc Khánh - Liễu Giai - Hoàng Hoa Thám Đoạn Trần Khát Chân - Đại Cổ Việt - Kim Liên - Vành đai 2: Đây tuyến vành đai có chiều dài gần 43km Đường vành đai chạy qua Quận Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Ba Đình, Cầu Giấy Tây Hồ 114 - Vành đai 2,5: tuyến đường phụ trợ cho vành đai 3, dài 21km, bắt đầu quận Tây Hồ kết thúc Hoàng Mai - Vành đai 3: Chiều dài gần 65km, Đông Anh kết thúc Gia Lâm - Vành đai 4: Bắt đầu từ phía Nam thị xã Phúc Yên qua xã Mê Linh vượt xã Đại Mạch (Giáp Hà Nội Phúc Yên) sang xã Thượng Cát (Cầu Thượng Cát), thẳng nối tiếp vào đường cao tốc Nội Bài - Bắc Ninh 115 PHỤ LỤC ICD TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI STT Tên cảng ICD Gia Thụy ICD Mỹ Đình Địa Thơng tin Kế hoạch mở rộng Hiện trạng phương thức vận tải kết nối 41 Nguyễn Văn Linh, Diện tích: Việc mở rộng Đường bộ: Quốc l Long Biên, Hà Nội Đơn vị: Công ty phát không hiệu triển Hàng hải (Vimadeco) Số 17 Phạm Hùng, Từ Tổng diện tích: 5,2 Di dời vị trí Đường bộ: Đườn Liêm, Hà Nội Kho: 2,2 nội đô Hà nội, Q Đơn vị: Công ty TNHH 32, vành đai 3… MTV Đầu tư TM DV quốc tế (Interserco) Nguồn: Viện chiến lược phát triển GTVT Hà Nội 116 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ ICD TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI THEO TIÊU CHÍ HÌNH THÀNH CẢNG CẠN TT Quy mô Phù hợp hương Phù hợp Phù hợp Phù hợp vị Tên cảng thức vận tải kết nối quy mô, tổ chức vận trí hữu (ha) với cảng biển diện tích tải khu vực 1,0 Khu vực kinh tế Chỉ có phương Không phù Không phù ICD Gia Đông Nam Hà thức vận tải hợp hợp Thụy Nội ICD Mỹ 5,2 Khu vực kinh tế Chỉ có phương Khơng phù Khơng phù Đình Tây Bắc Hà Nội thức vận tải hợp hợp Nguồn: Viện chiến lược phát triển GTVT Hà Nội 117 PHỤ LỤC LUẬT VÀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN DỊCH VỤ LOGISTICS Các văn pháp luật quy định chung: - Bộ luật dân 2005 - Luật doanh nghiệp 2005 - Luật đầu tư 2005 - Luật cạnh tranh 2004 - Luật Hải quan sửa đổi 2005 - Các quy định khác Các văn pháp luật chuyên ngành: - Luật đường sắt 2005 - Luật giao thông đường 2001 - Thể lệ vận chuyển hàng hố đường tơ 1990 - Nghị định số 110/2006/NĐ- CP ngày 28/9/2006 điều kiện kinh doanh vận tải ô tô - Luật giao thông đường thuỷ nội địa 2004 - Luật hàng không dân dụng Việt Nam 2006 - Điều lệ vận chuyển hàng hố quốc tế hãng hàng khơng quốc gia Việt Nam 1993 - Bộ luật hàng hải 2005 - Nghị định số 49/2006/NĐ-CP thủ tục đăng ký tàu biển - Nghị định số 115/2007/NĐ-CP điều kiện kinh doanh dịch vụ vận tải biển - Pháp lệnh bưu viễn thơng năm 2002 - Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 18/8/2004 quy định chi tiết việc thi hành số điều khoản bưu pháp lệnh bưu viễn thơng 2002 - Thơng tư số 01/2005 hướng dẫn thi hành Nghị định số 157 ... cung ứng dịch vụ logistics địa bàn thành phố Hà Nội việc đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ logistics địa bàn Hà Nội, thực trạng sách triển khai nhằm phát triển dịch vụ logistics Hà Nội giải... trạng sách phát triển dịch vụ logistics địa Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách phát triển dịch vụ logistics địa Hà Nội 15 16 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS. .. sách phát triển dịch vụ logistics thị Chính sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành phố phận sách kinh tế - xã hội nói chung nên quy trình sách phát triển dịch vụ logistics địa bàn thành