Quy hoạch khu nhà ở công nhân khu công nghiệp vùng đồng bằng sông Hồng gắn với sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng.

Mục tiêu và đối tượng nghiên cứu của luận án - Mục tiêu nghiên cứu: Luận án nghiên cứu quy hoạch khu nhà ở công nhân khu công nghiệp trên cơ sở tích hợp giữa quy hoạch cư trú với việc nâng cao các chỉ số sinh kế bền vững cho người lao động và tạo lập các không gian thúc đẩy các hoạt động phát triển cộng đồng, để từ đó đề xuất các mô hình, giải pháp quy hoạch cũng như đưa ra một số công cụ hỗ trợ cho quy hoạch phát triển khu nhà ở công nhân. - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu bao gồm: quy hoạch khu nhà ở công nhân khu công nghiệp, sinh kế bền vững, phát triển cộng đồng, và mối quan hệ giữa các đối tượng trên. 2. Các phương pháp nghiên cứu đã sử dụng - Phương pháp tổng hợp, kế thừa, phân tích, đánh giá các tài liệu có liên quan (cả lý luận và thực tiễn) trong và ngoài nước. - Phương pháp khảo sát thực địa: Thực hiện tại các khu vực có dự án khu nhà ở công nhân được xây dựng tập trung, một số khu xóm trọ công nhân. - Phương pháp điều tra xã hội học. Thực hiện với 400 phiếu hỏi với mục tiêu đánh giá thực trạng nhà ở, chỉ số sinh kế bền vững và mức độ phát triển cộng đồng của công nhân với phiếu hỏi theo cấu trúc, phương pháp lấy mẫu thuận tiện (convenience sampling) tại 7 khu công nghiệp trong khu vực nghiên cứu và sử dụng phương pháp phân tích định lượng để đưa ra kết quả đánh giá. - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia. Thực hiện việc lấy ý kiến chuyên gia về vấn đề nghiên cứu thông qua tổ chức 2 hội thảo về nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và phiếu hỏi chuyên gia trong việc xây dựng tiêu chí đánh giá quy hoạch khu nhà ở công nhân. - Phương pháp dự báo. Dựa trên các dữ liệu về thực trạng phát triển, số lao động trong các khu công nghiệp cùng với xu hướng phát triển công nghiệp và việc làm để đưa ra các kịch bản dự báo về số lao động, thu nhập và nhu cầu về nhà ở công nhân trong giai đoạn đến năm 2030. 3. Nội dung nghiên cứu. Theo mục tiêu đề ra, luận án đã thực hiện các nội dung: - Tổng hợp, đánh giá quá trình hình thành và phát triển các khu nhà ở công nhân trên thế giới, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng phát triển khu nhà ở công nhân khu công nghiệp vùng ĐBSH. Nhận diện những vấn đề cần giải quyết trong việc quy hoạch xây dựng các khu nhà ở công nhân hướng tới mục tiêu phát triển bền vững về mặt xã hội. - Tổng hợp, nghiên cứu các cơ sở quan trọng trong việc phát triển khu nhà ở công nhân, bao gồm: i) Tổng hợp, phân tích các cơ sở pháp lý có liên quan; ii) Tổng hợp, đánh giá các quan điểm lý luận liên quan đến lĩnh vực quy hoạch khu nhà ở công nhân, sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng; iii) Đánh giá các cơ sở thực tiễn trong phát triển các khu nhà ở công nhân khu công nghiệp vùng ĐBSH. - Đề xuất các mô hình và giải pháp quy hoạch khu nhà ở công nhân khu công nghiệp vùng ĐBSH, các mô hình đầu tư và một số công cụ hỗ trợ cho phát triển khu nhà ở công nhân gắn với sinh kế bền vững và cộng đồng. 4. Những đề xuất mới. Trong nghiên cứu, tác giả có những đề xuất mới: - Quan điểm và nguyên tắc quy hoạch. Nghiên cứu đưa ra các quan điểm và nguyên tắc quy hoạch phát triển các khu nhà ở công nhân gắn với sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng toàn diện và đa chiều, không chỉ giải quyết khía cạnh cư trú mà còn gắn với các vấn đề xã hội trong khu nhà ở cho người lao động. - Các mô hình quy hoạch khu nhà ở công nhân. Các mô hình quy hoạch được đề xuất với cách tiếp cận tích hợp giữa quy hoạch cư trú với quy hoạch gắn với sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng. Trên cơ sở tích hợp, tác giả đưa ra 3 mô hình lý thuyết về khu nhà ở công nhân: 1) Khu nhà ở công nhân là một phần trong khu đô thị mới; 2) Khu nhà ở công nhân phát triển độc lập; 3) Khu nhà ở công nhân phát triển gắn với các khu dân cư làng xã cũ. - Trình tự thực hiện quy hoạch chi tiết và việc phát triển khu nhà ở công nhân theo các giai đoạn. Nghiên cứu đã đưa ra trình tự thực hiện quy hoạch chi tiết khu nhà ở công nhân, trong đó đề cao vai trò của các không gian công cộng dịch vụ trong việc nâng cao sinh kế bền vững và phát triển cộng đồng ngay từ giai đoạn đầu. - Các mô hình đầu tư khu nhà ở công nhân. Nghiên cứu đã đưa ra các mô hình đầu tư phát triển khu nhà ở công nhân. Trong đó, với các mô hình hiện đã có, tác giả đưa ra đề xuất cách thức thực hiện với quan điểm tổng hòa giữa quy hoạch cư trú, sinh kế và phát triển cộng đồng. Nghiên cứu cũng đưa ra một số mô hình phát triển mới, hướng đến cộng đồng và người dân, làm tăng tính đa dạng cho các mô hình đầu tư phát triển khu nhà ở công nhân. - Các công cụ hỗ trợ cho quy hoạch, phát triển khu nhà ở công nhân. Nghiên cứu đã đưa ra 2 công cụ hỗ trợ việc quy hoạch phát triển các khu nhà ở công nhân, bao gồm: 1) Hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho phát triển và quản lý khu nhà ở công nhân; 2) Hệ thống tiêu chí đánh giá khu nhà ở công nhân.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI LÊ LAN HƯƠNG QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Chuyên ngành: Quy hoạch vùng đô thị Mã số: 9580105 LUẬN ÁN TIẾN SỸ HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI LÊ LAN HƯƠNG QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KHU CÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Chuyên ngành: Quy hoạch vùng đô thị Mã số: 9580105 LUẬN ÁN TIẾN SỸ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Phạm Đình Tuyển TS Phạm Quỳnh Hương HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ theo quy định chưa cơng bố cơng trình khác Nghiên cứu sinh Lê Lan Hương ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Giám hiệu, khoa Đào tạo Sau đại học, khoa Kiến trúc Quy hoạch, môn Kiến trúc Công nghệ Trường Đại học Xây dựng Hà Nội quan tâm tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn ghi nhận sâu sắc động viên, giúp đỡ, hướng dẫn tận tình, chu đáo TS Phạm Đình Tuyển TS Phạm Quỳnh Hương suốt trình nghiên cứu luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn chuyên gia đóng góp ý kiến cho luận án; quan, tổ chức, cá nhân giúp đỡ, tạo điều kiện để khảo sát, lấy số liệu phục vụ luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn Tổ chức Social Sciences and Humanities Research Council (SSHRC) Canada cấp học bổng cho nghiên cứu tiến sỹ (Grant No 895-2017-1019) Chân thành cảm ơn gia đình bạn bè động viên, chia sẻ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN…………………………………….……………………….….…… i LỜI CÁM ƠN…………………………………….……………………… …….…… ii MỤC LỤC ……….…………………………………….………………… …….… iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ………………………….………… ….… viii DANH MỤC BẢNG BIỂU……………………………… ……………………… ix DANH MỤC HÌNH VẼ.…………………………………….…………….………… x MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài - Tính cấp thiết đề tài…………………………………… Mục đích nghiên cứu………………………………………………………………… 3 Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………………… 3 Đối tượng nghiên cứu…………………………………………………………………3 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………………… Nội dung nghiên cứu………………………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu …………………………………………………………….4 Đóng góp luận án………………………………………………………… Các khái niệm liên quan…………………………………………………………… Cấu trúc luận án……………………………………………………………………… PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHAT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CÔNG NHÂN THẾ GIỚI 1.1.1 Giai đoạn đầu kỷ 20 trở trước 1.1.2 Giai đoạn từ đến gần cuối kỷ 20 11 1.1.3 Giai đoạn từ cuối kỷ 20 đến 13 1.2 TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH KNOCN VIỆT NAM 17 1.2.1 Các khu tập thể xây dựng giai đoạn trước 1986 17 1.2.2 Khu nhà công nhân KCN Việt Nam 20 1.3 THỰC TRẠNG QUY HOẠCH KNOCN VÙNG ĐBSH GẮN VỚI SINH KẾ BỀN iv VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 17 1.3.1 Khu nhà công nhân KCN vùng ĐBSH 22 1.3.2 Thực trạng sinh kế bền vững phát triển cộng đồng công nhân KCN 30 1.4 CÁC QUAN ĐIỂM CHUYÊN GIA VÀ CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 34 1.4.1 Tổng hợp quan điểm chuyên gia 34 1.4.2 Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài 35 1.5 NHỮNG VẤN ĐỀ RÚT RA SAU TỔNG QUAN VÀ VẤN ĐỀ CẦN NGHIÊN CỨU 37 1.5.1 Những vấn đề rút từ kinh nghiệm giới 37 1.5.2 Vấn đề tồn việc phát triển khu NOCN KCN Việt Nam nói chung vùng ĐBSH nói riêng 38 1.5.3 Vấn đề cần nghiên cứu 40 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 42 2.1 CƠ SỞ PHÁP LÝ 42 2.1.1 Các văn nhà nước có liên quan đến quy hoạch khu nhà công nhân gắn với SKBV PTCĐ 42 2.1.2 Các định hướng phát triển NOCN KCN gắn với SKBV PTCĐ 47 2.1.3 Các tiêu chuẩn quy phạm liên quan quy hoạch xây dựng KNOCN 47 2.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN 49 2.2.1 Những lý luận liên quan đến quy hoạch khu nhà cho công nhân 49 2.2.2 Những lý luận sinh kế bền vững 52 2.2.3 Những lý luận liên quan đến phát triển cộng đồng 56 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN 61 2.3.1 Các thông tin chung phát triển kinh tế xã hội, KCN việc làm vùng Đồng sông Hồng 61 2.3.2 Kết khảo sát nhà ở, sinh kế bền vững phát triển cộng đồng công v nhân KCN vùng ĐBSH 64 2.4 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUY HOẠCH & PHÁT TRIỂN KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG & PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 68 2.4.1 Tác động từ khu công nghiệp 68 2.4.2 Tác động từ đô thị điểm dân cư làng xã lân cận 70 2.4.3 Những yếu tố nội từ cộng đồng công nhân 72 2.4.4 Mối quan hệ Ở - Sinh kế bền vững - Phát triển cộng đồng Khu nhà công nhân 75 2.4.5 Cách tiếp cận quy hoạch phát triển KNOCN gắn với SKBV PTCĐ 76 2.5 MỘT SỐ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC KHU NHÀ Ở GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 78 2.5.1 Mơ hình hợp tác xã nhà Thụy Điển 78 2.5.2 Mơ hình nhà hồn thành nửa số nước Nam Mỹ 79 2.5.3 Dự án nhà tái định cư Tân Hóa- Lị Gốm 80 CHƯƠNG MƠ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KCN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG & PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 82 3.1 CÁC QUAN ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KCN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 82 3.1.1 Các quan điểm quy hoạch phát triển KNOCN gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng……………………………………………………………………… 82 3.1.2 Các nguyên tắc quy hoạch phát triển KNOCN gắn với sinh kế bền vững phát triển cộng đồng……………………………………………………………………… 83 3.2 CÁC HỢP PHẦN QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KCN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG: 85 3.2.1 Quy hoạch KNOCN theo góc độ cư trú 85 3.2.2 Quy hoạch KNOCN gắn với sinh kế bền vững 89 3.2.3 Quy hoạch KNOCN gắn với phát triển cộng đồng 98 vi 3.3 CÁC MƠ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 104 3.3.1 Nguyên tắc tích hợp 104 3.3.2 Khu nhà công nhân phần khu đô thị (Dạng 1) 106 3.3.3 Khu nhà cơng nhân bố trí độc lập (dạng 2) 107 3.3.4 Khu nhà công nhân gần kề làng xã (dạng 3) 110 3.4 CÁC BƯỚC QUY HOẠCH CHI TIẾT VÀ PHÁT TRIỂN KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN THEO GIAI ĐOẠN 113 3.4.1 Các bước quy hoạch chi tiết KNOCN gắn với SKBV PTCĐ 113 3.4.2 Phát triển KNOCN theo giai đoạn 114 3.5 CÁC MƠ HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ KNOCN 116 3.5.1 Phát triển KNOCN theo dự án xây dựng tập trung (Mơ hình A) 116 3.5.2 Người dân tự tổ chức xây dựng theo quy hoạch (Mơ hình B) 118 3.5.3 Dự án KNOCN phát triển mơ hình gọi vốn vốn cộng đồng (Mơ hình C) 119 3.5.4 Người dân địa phương tự phát triển NOCN đất (Mơ hình D) 120 3.5.5 Vai trò bên tham gia 122 3.6 CÁC HỆ THỐNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN KHU NHÀ Ở CÔNG NHÂN KCN GẮN VỚI SINH KẾ BỀN VỮNG VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG 123 3.6.1 Hệ thống CSDL phục vụ cho phát triển KNOCN 123 3.6.2 Hệ thống tiêu chí đánh giá giải pháp quy hoạch KNOCN gắn với Sinh kế bền vững Phát triển cộng đồng .125 3.7 VÍ DỤ NGHIÊN CỨU 127 3.7.1 Cải tạo, chỉnh trang khu nhà công nhân Quang Minh 127 3.7.2 Quy hoạch chi tiết khu nhà công nhân Kim Chung 131 3.8 BÀN LUẬN VỀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 135 3.8.1 Bàn luận quan điểm nguyên tắc quy hoạch KNOCN 135 3.8.2 Bàn luận khía cạnh mơ hình quy hoạch phát triển KNOCN gắn với SKBV PTCĐ 136 vii KẾT LUẬN 139 KẾT LUẬN 139 KIẾN NGHỊ 141 CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CỦA NCS LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 143 TÀI LIỆU THAM KHẢO 144 PHỤ LỤC PL Phụ lục Bảng hỏi điều tra xã hội học tháng 5/2019PL…………………………PL1-1 Phụ lục Khảo sát ý kiến chuyên gia tiêu chí đánh giá giải pháp quy hoạch KNOCN gắn với SKBV PTCĐ, tháng 11/2021……………….…………………………PL2-1 Phụ lục Tình hình hoạt động KCN số lao động KCN vùng ĐBSH đến tháng 6/2021 Bộ Kế hoạch Đầu tư………………………………….…PL3-1 Phụ lục KCN đồ quy hoạch tỉnh thành vùng ĐBSH.………… PL4-1 Phụ lục Các dự án khu nhà công nhân khu vực vùng ĐBSH……………… PL5-1 Phụ lục Tổng hợp tiến trình nghiên cứu sinh kế bền vững giới……PL6-1 Phụ lục Danh mục ngành nghề người lao động tham gia để ĐDHTN chuyển đổi nghề nghiệp……………………………………………………………PL7-1 Phụ lục So sánh nội dung quy hoạch khu nhà thông thường, khu NOXH KNOCN………………………………………………………………….……… PL8-1 Phụ lục Các mức độ phát triển Sinh kế bền vững KNOCN….………… PL9-1 Phụ lục 10 Các mức độ phát triển cộng đồng KNOCN……………… …PL10-1 Phụ lục 11 Các kịch tích hợp hợp SKBV PTCĐ KNOCN… … PL11-1 Phụ lục 12 Minh họa trang thông tin Khu nhà công nhân…………………PL12-1 Phụ lục 13 KCN Bắc Thăng Long vùng phụ cận huyện Đông Anh…………PL13-1 Phụ lục 14 Đánh giá thực trạng quy hoạch KNOCN Kim Chung………….… PL14-1 Phụ lục 15 Đánh giá quy hoạch KNOCN Kim Chung sau chỉnh trang, cải tạo PL15-1 Phụ lục 16 KCN Quang Minh vùng phụ cận huyện Mê Linh……….………PL16-1 Phụ lục 17 Quy hoạch sử dụng đất KCN Quang Minh…………………………PL17-1 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BXD BĐS CĐT CSDL CTCC DFID DVXH ĐBSH ĐDHTN GVCĐ HTKT HTXH KCN KNOCN KTX NOCN NOXH PTCĐ SKBV TCĐG UBND UNDP Bộ xây dựng Bất động sản Chủ đầu tư Cơ sở liệu Cơng trình cơng cộng Văn phịng phát triển Anh Dịch vụ xã hội Đồng sơng Hồng Đa dạng hóa thu nhập Góp vốn cộng đồng Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng xã hội Khu công nghiệp Khu nhà công nhân Ký túc xá Nhà công nhân Nhà xã hội Phát triển cộng đồng Sinh kế bền vững Tiêu chí đánh giá Ủy ban nhân dân Tổ chức Liên hợp quốc ... 47 2.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN 49 2.2.1 Những lý luận liên quan đến quy hoạch khu nhà cho công nhân 49 2.2.2 Những lý luận sinh kế bền vững 52 2.2.3 Những lý luận liên quan đến... định hướng đến năm 2050 Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp tổng hợp, kế thừa, phân tích, đánh giá Phương pháp tổng hợp, kế thừa: bao gồm tổng hợp tài liệu nước (cả lý luận thực tiễn) tài liệu... triển) Phương pháp phân tích, đánh giá: Các kết tổng hợp từ lý luận thực tiễn nước với kết điều tra riêng phân tích để đưa đánh giá, nhận định, luận điểm nghiên cứu làm cho đề xuất 6.2 Phương pháp