537 hoàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT - -^^ɑ^^ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Sinh viên thực : Lê Thị Nga Lớp : K20LKTD Khóa học : 2017 - 2021 Mã sinh viên : 20A4060164 Giảng viên hướng dẫn : Th.s Ngô Thị Thu Hà Hà Nội, tháng 05 năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Để thực khóa luận “Hồn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay” em tự nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề, vận dụng kiến thức học trao đổi với giảng viên hướng dẫn, bạn bè Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực, khách quan Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN KHÓA LUẬN LÊ THỊ NGA 11 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận, em nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo, giúp đỡ động viên bạn bè gia đình Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu, phòng đào tạo, Khoa Luật Quý Thầy, Cô Trường Học Viện Ngân Hàng hết lòng tận tụy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian em học Trường Đặc biệt TH.S Ngô Thị Thu Hà nhiệt tình hướng dẫn phương pháp nghiên cứu khoa học nội dung nghiên cứu đề tài, dành nhiều thời gian, công sức, tạo điều kiện cho em suốt trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Cuối em xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên khuyến khích em hồn thành khóa luận Q trình làm khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy giáo trao đổi góp ý để em tiếp tục hồn thiện vấn đề nội dung khóa luận Hà Nội, ngày 18 tháng 05 năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN KHÓA LUẬN LÊ THỊ NGA iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG : NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .6 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 10 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 15 1.1.4 Những yếu tố tác động tới phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 19 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 24 1.2.1 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 24 1.2.2 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.3 Nội dung pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa 27 1.2.3.1 Nội dung hỗ trợ chung 27 1.2.3.2 Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 28 1.2.4 Kinh nghiệm nước giới pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa học cho Việt Nam 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 2.1 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .37 2.1.1 Hỗ trợ tín dụng 37 2.1.2 Hỗ trợ thuế kế toán 42 v ιv STT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt 2.1.3 Hỗ trợ mặt DANH sản xuấtMỤC TỪ VIẾT TẮT 46 2.1.4 Hỗ trợ công nghệ 48 2.1.5 Hỗ trợ mở rộng thị trường 51 2.1.6 Hỗ trợ thông tin tư vấn pháp lý 53 2.1.7 Hỗ trợ nguồn nhân lực 60 2.2 NỘI DUNG HỖ TRỢ ĐỐI VỚI BA DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRỌNG TÂM 62 2.2.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh 62 2.2.2 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 64 2.2.3 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị 66 2.3 THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 74 3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 74 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 77 3.2.1 Hỗ trợ thuế kế toán 77 3.2.2 Hỗ trợ mặt sản xuất 78 3.2.3 Hỗ trợ công nghệ 79 3.2.4 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý 79 3.2.5 Hỗ trợ nguồn nhân lực 80 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC THI PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÓM DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HỖ TRỌNG TÂM 81 3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh .81 3.3.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BKHĐT Bộ kế hoạch đầu tư BLTD Bảo lãnh tín dụng CN Công nghệ CNPT Công nghiệp phụ trợ CPI Chỉ số giá tiêu dùng CTCP Công ty cổ phần CTTNHH TV Công ty trách nhiệm thành viên DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 GDP Tổng sản phẩm quốc nội 11 GTGT Giá trị gia tăng 12 HĐTV Hợp đồng tư vấn 13 HKD Hộ kinh doanh 14 KHKT Khoa học kĩ thuật 15 KNST Khởi nghiệp sáng tạo 16 NĐ- CP Nghị định Chính Phủ 17 QĐ Quyết định 18 SXKD Sản xuất kinh doanh Thuế thu nhập doanh nghiệp 19 TNDN 20 TTLT Thông tư liên tịch 21 UBND Ủy ban nhân dân vi STT TÊN TRANG vii Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa số quốc gia DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG , PHỤ LỤC Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam 10 75 tế bổ sung quy định có chuyên mục đào tạo trực tuyến cho DNNVV phụ nữ làm chủ + Đối với DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị nhà nước nên bổ sung thêm phương thức lựa chọn hỗ trợ thông qua nhận xét đánh giá quan hỗ trợ DN đầu chuỗi nhằm tạo điều kiện, hội cho DNNVV có tiềm tham gia + Quy định chi tiết số nội dung hỗ trợ DNNVV KNST tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị cụ thể vấn đề công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, sở vườn ươm, thu hút đầu tư, chuyển giao cơng nghệ + Ngồi số quy định liên quan đến hỗ trợ tư vấn cho DNNVV KNST tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị cần phải thay đổi theo chiều hướng tăng tỉ lệ giá trị hỗ trợ đảm bảo phù hợp với quy mô DN giá trị hợp đồng thị trường + Quy định lại vấn đề cấp bù lãi suất cụ thể: điều kiện để NHTM nhận, lãi suất mà NHTM dành cho DN này, phạm vi nguyên tắc cấp bù nhằm đảm bảo tính thực thi thực tế, tạo điều cho DNNVV bước gần tới nguồn vốn NHTM + Bố trí đảm bảo nguồn lực hoạt động Hội đồng điều 21 NĐ 38/2019 đảm bảo hoạt động thực Đề án hỗ trợ DNNVV KNST Bộ, quan ngang Bộ + Nhanh chóng xây dựng hướng dẫn chi tiết vấn đề kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước đề đảm bảo cho hoạt động hỗ trợ DNNVV phù hợp với nguồn lực nhà nước mang lại tính hiệu cao áp dụng vào thực tế Thứ hai, DNNVV đối tượng trực tiếp nhận ưu đãi nên sách hỗ trợ cần xuất phát từ nhu cầu thực tiễn DN này, tránh tình trạng đưa quy định không phù hợp không khả thi Để đảm bảo nguyên tắc thực xây dựng văn pháp luật từ trung ương tới mang địa phương cần có tham khảo ý kiến với tổ chức, hiệp hội, DNNVV Ngoài hỗ trợ DNNVV sở lựa chọn DNNVV, hiểu chung DNNVV cần đáp ứng đủ điều 76 kiện nhận hỗ trợ từ nhà nước,tránh trường hợp hỗ trợ không đối tượng, hỗ trợ tràn lan không mang lại hiệu Thứ ba , cần xây dựng hoàn thiện khung pháp lý việc thúc đẩy khu vực tư nhân tham đầu tư hỗ trợ DNNVV Đặc biệt DNNVV KNST phủ cần tạo hành lang pháp lý để khuyến khích khu vực tư nhân tham gia đầu tư vào khởi nghiệp sáng tạo Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, nước có nhiều sách ưu đãi dành cho cá nhân đầu tư cho DNNVV nói chung DN khởi nghiệp sáng tạo nói riêng, nhằm thu hút nhà đầu tư tham gia làm sôi động thị trường đầu tư cho DN khởi nghiệp Ưu đãi giảm thuế thu nhập cá nhân biện pháp phổ biến để khuyến khích cá nhân đầu tư Ngồi ra, cần khuyến khích DN khởi nghiệp sáng tạo niêm yết sàn chứng khoán sàn cho DN để huy động vốn thị trường, Nhà nước đối ứng đầu tư với nhà đầu tư “thiên thần” nhằm giảm tỷ lệ rủi ro cho nhà đầu tư, đồng thời, tăng nguồn vốn mạo hiểm cho DN khởi nghiệp giai đoạn đầu Ngồi ra, Chính phủ tạo điều kiện để phát triển kênh trung gian gọi vốn cộng đồng để nhà đầu tư thiên thần tiếp cận nguồn thơng tin khởi nghiệp cách nhanh chóng, rõ ràng, minh bạch Thứ tư, trình xây dựng văn quy phạm pháp luật cần có đồng văn với nhau, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Có thể nói việc phù hợp quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa với quy định khác pháp luật Việt Nam giúp đảm bảo tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật quốc gia, tranh sinh mâu thuẫn, chồng chéo, khó thực thi pháp luật thực tế Ngoài Việt Nam tham gia ký kết nhiều điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động kinh doanh nên để tránh tình trạng quốc gia khác cho thực bảo hộ doanh nghiệp nước, tạo cạnh tranh khơng lành mạnh quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa cần tương thích với điều ước mà Việt Nam tham gia 77 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 3.2.1 Hỗ trợ thuế kế tốn Nhìn chung cịn nhiều thách thức đặt với vấn đề ví dụ thuế suất áp dụng với DNNVV cụ thể bao nhiêu, sách ưu đãi cịn chưa bao qt hết tất đối tượng Đặc biệt chế độ kế toán DN nhỏ khoác lên áo rộng cụ thể thực báo cáo tài gửi hồ sơ khai toán thuế cho quan thuế nhiệm vụ mà trước HKD khơng cần phải làm Chính quy định DN nhỏ cần có máy kế tốn riêng khơng phù hợp Ngồi DNNVV cịn yếu quy mơ, vốn nên để đầu nhân lực cho máy kế tốn cịn hạn chế chủ yếu người điều hành nhiều công việc lúc Khi chấp hành tuân thủ pháp luật thuế DN gặp nhiều khó khăn Lập báo cáo cách cho có sai với thực tế dẫn tới tổn thất cho DN sau bị tra kiểm tra Bên cạnh vấn đề tiếp cận nguồn vốn với DN trở nên hạn chế khơng có minh bạch tài Hậu dẫn tới DN tăng cường sản xuất, mở rộng kinh doanh gây thất thu thuế ảnh hướng tới phát triển kinh tế, việc vạch định hướng cho DNNVV bị sai lệch dựa sở báo cáo tài chưa chuẩn Như cần xây dựng cụ thể chuẩn mực kế toán riêng DN nhỏ phải phù hợp với nguyên tắc hệ thống pháp luật Cụ thể DN nhỏ cần có chế độ kế tốn nên đơn giản, phổ biến khả thi phù hợp với quy mơ DN Nên xóa bỏ vấn đề không cần thiết phức tạp DNNVV báo cáo tài chính, báo cáo phận Nghiên cứu sách thuế áp dụng riêng cho DNNVV để dễ dàng quản lý thực Kinh nghiệm số quốc gia cho thấy Singapore không cần nộp tờ khai thuế GTGT doanh thu 700.000 USD/năm Indonesia 430.000 USD DN nhỏ áp dụng sách thuế riêng Malaysia Philipines Và để DNNVV nhận sách thuế dựa thu nhập khơng phải doanh thu Có sách ưu đãi thuế sở ươm tạo, khu làm việc chung, 78 nhà đầu tư cho DNNVV KNST, DNNVV chuyển đổi từ HKD rà sốt, xóa bỏ quy định không cần thiết phù hợp với thực tiễn Đặc biệt xây dựng hướng dẫn thực hỗ trợ miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp miễn phí cho sở kỹ thuật, vườn ươm tạo, chuỗi phân phối sản phẩm, khu làm việc chung BTC cần phối hợp với bộ, ngành liên quan UBND tỉnh nhanh chóng nghiên cứu thực báo cáo với quan có thẩm sửa đổi bổ sung quy định Luật thuế TNDN mức thuế suất thuế TNDN áp dụng có thời hạn DNNVV BTC cần nhanh chóng ban hành thơng tư hướng dẫn về: Cơ chế quản lý sử dụng nguồn ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo cho hoạt động hỗ trợ DNNVV thực thi hiểu thực tiễn Trong thời kỳ đại dịch gây ảnh hưởng lớn toàn thể DN Việt Nam nói chung DNNVV nói riêng Nhà nước cần phải khẩn trương ban hành sách cụ thể ưu đãi thuế giảm thuế, giãn thuế phù hợp cho đối tượng DNNVV chịu ảnh hưởng dịch bệnh 3.2.2 Hỗ trợ mặt sản xuất Để thực thi hiệu sách hỗ trợ mặt sản xuất cần có giải pháp sau: Thứ nhất, cần đơn giản hóa thủ tục hành liên quan đến vấn đề thuê mặt sản xuất giảm thiểu bước khơng cần thiết thủ tục hành chính, giúp DNNVV tiết kiệm nhiều thời gian, tiền bạc, bắt kịp tiến độ sản xuất kinh doanh Thứ hai, cấp địa phương nên hình thành đơn vị quản lý giải vấn đề liên quan tới quỹ đất sản xuất dành cho DNNVV Chỉ có địa phương hiểu rõ có quỹ đất sản xuất Nếu điều 11 luật hỗ trợ DNNVV nêu nhiệm vụ quan địa phương phải bố trí quỹ đất cần đề nghị vấn đề thành lập đơn vị Mục đích đơn vị nhằm giải yêu cầu DNNVV liên quan tới quỹ đất, bên cạnh giám sát hoạt động DN có thật mục đích hay chưa Thứ ba, thực công khai thông tin thuê mặt sản xuất minh bạch 79 rõ ràng cụ thể điều kiện, thời hạn, ưu đãi nhận tạo cạnh tranh công DNNVV Bên cạnh cần tăng cường đối thoại với DN địa phương hạn chế đối đa trường hợp cán lợi ích mà làm sai quy định pháp luật, làm giảm lợi ích DN Vì đơn vị trực tiếp làm việc với DN phải thường xuyên báo cáo lên quan có thẩm quyền 3.2.3 Hỗ trợ cơng nghệ Các quan Nhà nước cần phải có hành động thiết thực cụ thể việc hỗ trợ DNNVV việc tiếp cận công nghệ cụ thể thơng tin giá cả, chế sách chế độ Các NHTM cần có chế thơng thống với DNNVV, tăng cường thực đưa chương trình giảm lãi suất, gói sản phẩm phù hợp với DNNVV, Ngoài cần cải tiến trình tự thủ tục cho vay theo hướng đơn giản rõ ràng tạo điều kiện cho DNNVV Về phía DNNVV cần tích cực tăng cường đổi sáng tạo ứng dụng KHCN vào trình sản xuất kinh doanh, Đặc biệt thời kỳ 4.0 cần nhanh chóng bắt kịp áp dụng chuyển đổi số vào kinh doanh Đề nghị quan Nhà nước trích lượng vốn phù hợp cho DNNVV vay với mức lãi suất hợp lý, dựa khả đóng góp DNNVV, ưu tiên cho DN có nhiều tiềm có sản phẩm thị trường tốt 3.2.4 Hỗ trợ thông tin, tư vấn pháp lý Cần đẩy mạnh cung cấp thông tin cho DNNVV thông qua tăng cường xây dựng hệ thống thông tin sở liệu cụ thể như: + Xây dựng chế cung cấp thông tin “Cổng thông tin quốc gia” trang điện tử quan khác với tạo nên liên kết cổng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin cho DNNVV + Xây dựng trang thông tin hỗ trợ chuyên sâu theo nhu cầu thực tiễn DN sử dụng dịch vụ DN cần trả phí Ví dụ vấn đề xuất khẩu, thị trường nước ngoài, sản phẩm ưu + Phía quan nhà nước cần đảm bảo vấn đề vấn đề nguồn kinh phí đảm bảo 80 trình vận hành cổng thơng tin, trang thơng tin điện tử cụ thể từ nguồn ngân sách nhà nước, tài trợ, đầu tư theo hình thức đối tác công tư + Xây dựng chuyên mục phản hồi, giải đáp thắc mắc ý kiến DNNVV nhằm hỗ trợ thơng xác, đầy đủ nhanh chóng cho DNNVV + Tăng cường hoạt động hỗ trợ tư vấn chuyên sâu cho DNNVV: lĩnh vực tư vấn khởi nghiệp, tư vấn việc lập kế hoạch phương án kinh doanh khả thi, hỗ trợ pháp lý; tư vấn tài chính, thuế kế toán, tư vấn ứng dụng chuyển giao công nghệ + Quy định cách rõ ràng đầy đủ tổ chức cá nhân tham gia làm tư vấn viên loại trừ tổ chức, cá nhân chất lượng giúp DN có thơng tin xác Ngồi cần có sách khích lệ tổ chức, cá nhân nâng cao chất lượng làm việc + Tăng cường đảm bảo cho hoạt động mạng lưới, quản lý giám sát hoạt động cần quy định vấn đề kinh phí để giúp cho quan dễ dàng thực triển khai + Tiếp tục thực triển khai hỗ trợ pháp lý cho DNNVV nhanh chóng kịp thời giúp cho DN nắm bắt kịp quy định cách xác nhằm tăng tính tuân thủ pháp luật DNNVV + Tăng cường việc xây dựng đề án sách hỗ trợ pháp lý cho DN, triển khai buổi tuyên truyền tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho DNNVV 3.2.5 Hỗ trợ nguồn nhân lực Không giống hỗ trợ tín dụng hay hỗ trợ mở rộng thị trường thực hỗ trợ với sách hỗ trợ nguồn nhân lực cần trình với biện pháp mang tính chất lâu dài tạo phát triển bền vững cho DNNVV: + Ngoài nhà nước cần quy định vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực hỗ trợ DNNVV phải đào tạo bồi dưỡng thường xuyên giúp cho DNNVV nâng cao khả trình độ hoạt động kinh doanh 81 + Tăng cường công tác hỗ trợ từ cấp địa phương, phẩn bổ nguồn lực hợp lý hỗ trợ DNNVV Ngoài quan ban, ngành địa phương thường xuyên quan tâm, trợ giúp DNNVV, cập nhật thông tin, nắm bắt kịp thời thông tin hỗ trợ cho DNNVV giúp cho DNNVV nhanh chóng tiếp cận hỗ trợ nhà nước + Đổi nội dung chương trình đào tạo phù hợp với thực tế nhu cầu DNNVV thay có nội dung quản trị DN cịn bổ sung thêm vài nội dung đào tạo khác quản trị sản xuất quản trị chuyên sâu + Ở địa phương trung tâm hỗ trợ DNNVV bên cạnh khóa học nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực theo mong muốn DNNVV cần có buổi tọa đàm, đối thoại với DNNVV vấn đề khác có vấn đề nhân lực với góp mặt nhiều chuyên gia có nhiều thâm niên ngồi nước Qua buổi giúp DNNVV học hỏi thêm nhiều kinh nghiệm sử dụng nguồn nhân lực cách hiệu + Nâng cao vai trò tổ chức, hiệp hội DN, ngành nghề cộng đồng DNNVV, phát huy chức cầu nối quan quản lý Nhà nước DNNVV kênh quan trọng việc phản biện sách chương trình trợ giúp DNNVV thực vào đời sống 3.3 CÁC GIẢI PHÁP THỰC THI PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI NHÓM DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA HỖ TRỌNG TÂM 3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh Việc tăng cường hỗ trợ cho DNNVV chuyển đổi từ HKD cần thiết nhằm giúp cho DN nhanh chóng bắt kịp quy định bị thay đổi vấn đề thuế, kế toán để nâng cao hiệu thực thi sách cần có số giải pháp sau: + Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi quy định thuế DNNVV: Theo quy định cụ thể mức thuế suất thuế TNDN áp dụng có thời hạn DNNVV; Và việc thực miễn giảm thuế TNDN có thời gian hai hay ba năm Ngoài quan nhà nước cần phải thực bố trí nguồn lực đảm bảo cho hoạt động hỗ trợ DNNVV “Đề án” hỗ trợ DNNVV 82 + Tăng cường hỗ trợ tư vấn DNNVV chuyển đổi từ HKD đặc biệt vấn đề kế toán nhằm giúp DN nâng cao trình độ hiểu biết, điều hành, lập sổ sách Do hầu hết HKD yếu việc điều hành sổ sách kế toán, việc lập báo cáo tài chính, kê khai thuế, ngại trình tự thủ tục rườm rà chuyển sang loại hình DN Ngồi chuyển đổi sang DN cần phải th kế tốn viên, đóng khoản tiền BHXH BHYT cho người lao động + Mở lớp đào tạo ngắn nghiệp vụ kế toán, sử dụng phần mềm kế toán tập huấn áp dụng quy định pháp luật kế toán, thuế nhằm giúp DN nắm rõ quy định pháp luật 3.3.2 Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị + Tiếp tục nâng cao hoàn thiện chế sách cần thiết để hỗ trợ đẩy mạnh môi trường khởi nghiệp, giúp cho DNNVV KNST thu hút nguồn lực tài để đứng vững thị trường, áp dụng nhiều ưu đãi DN nhà đầu tư cho DN KNST + Khuyến khích phát triển thị trường tài nhằm giúp cho DNNVV KNST huy động vốn kênh khác nhau, tăng cường hoạt động sàn giao dịch chứng khoán dành cho khởi nghiệp, nhằm hỗ trợ cho DNNVV KNST giai đoạn đầu nhà nước cần có sách thu hút nhà đầu tư “thiên thần” quỹ đầu tư mạo hiểm + Về phía DN cần chuẩn bị tốt kiến thức liên quan tới tài kinh doanh để thu hút kêu gọi nhà đầu tư cách hiệu Các DN cần phải thường xuyên nghiên cứu cập nhật sách, pháp luật để tận dụng nắm bắt hội từ sách, hạn chế thấp rủi ro trình khởi nghiệp, + Đẩy mạnh liên kết quan nhà nước, tổ chức đại diện cho DN để tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho DN nhiều hình thức khác + Nhà nước cần tích cực nâng cao sách thu hút nhân tài nâng cao phát triển nguồn nhân lực, tổ chức nhiều thi khởi nghiệp Tăng cường xây dựng văn hóa khởi nghiệp quốc gia cho hệ trẻ theo trường học cần phải thường xuyên khuyến khích sáng tạo tinh thần học hỏi học sinh, sinh viên 83 + Đối với DNNVV tham gia cụm liên kết, chuỗi giá trị: Nhà nước tăng cường đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp FDI với DN nước với ưu đãi thuế dành cho doanh nghiệp FDI có nhiều DN nước làm công nghiệp hỗ trợ “nhà cung ứng cấp I” “các nhà cung ứng cấp I” nhận ưu đãi tương tự Ngoài DNNVV cần phải tăng cường đầu tư đổi công nghệ, sáng tạo kinh doanh, nâng cao hiệu sản xuất cần nâng cao vai trò hiệp hội KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng quy định pháp luật hỗ trợ DNNVV tình hình thực thi pháp luật hỗ trợ DNNVV Việt Nam Khóa luận đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đưa đề xuất giải pháp nhằm tăng hiệu thực thi pháp luật hỗ trợ DNNVV Việt Nam Đặc biệt việc đưa giải pháp cụ thể biện pháp hỗ trợ, nhấn mạnh vấn để nhanh chóng ban hành văn hướng dẫn để dễ dàng thực triển khai thực tế Ngoài cần tập trung hỗ trợ DNNVV phụ nữ làm chủ, sửa đổi, bổ sung chi tiết số quy định Nghị định số 39/2018 84 KẾT LUẬN Tăng cường thúc đẩy phát triển DNNVV mục tiêu quan trọng nước ta Bởi thị trường DN chiếm phần lớn số lượng đóng vai trò quan trọng phát triển đất nước thời kỳ hội nhập toàn cầu Tuy nhiên DNNVV gặp nhiều khó khăn quy mơ vốn nhỏ, kĩ trình độ nhân lực hạn chế đặc biệt DN cịn yếu mặt thiết bị cơng nghệ Học hỏi kinh nghiệm từ nước trước nước ta xây dựng cho riêng quy định việc hỗ trợ DNNVV tạo hội cho DNNVV phát triển đứng vững thị trường đặc biệt thời kỳ Covid 19 Tuy nhiên ln tốn khó cho DNNVV tiếp cận với hỗ trợ quy định chủ yếu nằm lý thuyết, số quy định chưa có văn hướng dẫn Đặc biệt quy định hỗ trợ với DNNVV phụ nữ làm chủ cịn Thơng qua ba chương khóa luận hồn thành nội dung sau: Thứ hệ thống hóa có chọn lọc tập trung luận giải DNNVV sở triển khai khái niệm DNNVV, tầm quan trọng DNNVV, đặc điểm DNNVV từ đưa cần thiết việc điều chỉnh pháp luật việc hỗ trợ DNNVV Thứ hai khóa luận dành thời lượng định để nghiên cứu kinh nghiệm hỗ trợ DNNVV quốc gia giới từ rút học kinh nghiệm cho nước ta Thứ ba phân tích thực trạng pháp luật hỗ trợ DNNVV Việt Nam, đưa nhận xét đánh giá quy định, thực trạng áp dụng thực tế Thứ tư sở phân tích bất cập cịn tồn đưa định hướng giải pháp cụ thể hỗ trợ Trên sở tìm hiểu thân với nỗ lực cố gắng thời gian qua để hoàn thành khóa luận mình, nhiên điều kiện trình độ cịn hạn chế nên làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Em mong thơng cảm góp ý Thầy, Cơ giáo để em hoàn thiện viết DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Chính phủ (2017), Báo cáo thuyết minh chi tiết dự thảo Luật hỗ trợ DNNVV Luật đầu tư: Luật số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc Hội Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa: Luật số 04/2017/QH12 ngày 12/06/2017 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008 (sửa đổi bổ sung 2013): Luật số 32/ 2013/QH13 Ngày 19/09/2013 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp 2008: Luật số 14/2018/QH12 ngày 03/06/2008 Nghị định số 22/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 139/2016/NĐ-CP ngày 04/10/2016 Chính Phủ quy định lệ phí mơn Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày tháng năm 2018 Chính Phủ quy định việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 quy định chi tiết số điều Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 Chính Phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 10 Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/05/2008 Chính phủ quy định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp 11 Nghị định số 90/2001/NĐ-CP Chính Phủ trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 12 Thông tư 06/2019/TT-BKHĐT Bộ kế hoạch đầu tư ngày 29/03/2019 hướng dẫn quy chế tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên 13 Thông tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 13/08/2014 hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa 14 Thông tư số 132/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2018 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kế tốn cho doanh nghiệp nhỏ 15 Văn hợp số 20/VBHN-VPQH Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ngày 15 tháng năm 2020 Quốc Hội Tài liệu tham khảo Bộ kế hoạch đầu tư 2020, Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam 2020, Nhà xuất Thống Kê, Hà Nội TS Phạm Thị Thu Hằng (2002), Tạo việc làm tốt sách phát triển doanh nghiệp nhỏ, nhà xuất Chính Trị Quốc Gia Luận văn Phạm Văn Kim (2017) Đại học Quốc gia Hà Nội: “Doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế công nghiệp phụ trợ Việt Nam” Luận văn Đào Trọng Phúc (2017) Trường Khoa học Xã hội Nhân văn: “Chính sách tài thúc đẩy đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa” Luận văn Phạm Hoàng Hương (2014) Đại học quốc gia Hà Nội: “ Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Luận văn Phạm Thị Hồng Ngọc ( 2015) Đại học quốc gia Hà Nội: “ Hồn thiện sách thuế để phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Các wessite Viện Hàn Lâm Khoa Học Xã Hội Việt Nam, Phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam (https://www.vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-vanhan-van/phat-trien-doanh-nghiep-nho-va-vua-o-viet-nam-hien-nay-96) Tạp chí tài chính, ưu đãi thuế doanh nghiệp nhỏ vừa (tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/uu-dai-thue-doi-voidoanh-nghiep-nho-va-vua-120014.html) NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VJET NAM 3.HỌC TạpVIỆN chí ngân hàng, Kinh nghiệm quốc tế sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ NGÂN HÀNG Độc lập - Tụ - Hạnh phúc ' vừa học cho Việt Nam (http://tapchinganhang.gov.vn/kinh-nghiemquoc-te-ve-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-va-bai-hoc-cho-vietnam.htm) BẢN GIẢI TRÌNH CHÌNH SỬA KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đức Thịnh (TTXVN/Vietnam+), Gần 1000 doanh nghiệp nhỏ vừa Nhật Bản bị phá sản covid- 19 Họ tên sinh viên: Lê Thị Nga Mã sinh viên: 20A4060164 Lớp: K20LKTD Ngành: Luật kinh tế Tên đề tài: I loàn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhò vừa Việt Nam Các nội dung hoàn thiện Iheo kết luận cua I lội đồng: Nội dung yêu cầu chinh sứa cùa Hội đồng Nội dung dã chinh Siia sinh viên Ý kiến ir “ Phan mờ dầu cân làm rõ ve tông quan nghiên cứu để khang dịnh đề tài không trùng lặp với công trinh nghiên cứu trước - rác già đà bị sung thêm hai cơng trình nghiên cứu trước dó khăng định lại dề tài không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố mà tác giả biết - O phan phạm vi nghiên cứu lác già dã làm rõ phạm vi nghiên cứu ca mặt thời gian không gian - Phạm vi nghiên cứu cần trình bày rõ theo khơng gian thời gian Ý kiến 2: - Mục 1.1.1 Chtrong cần đôi tên “Dấu hiệu cua doanh nghiệp nhó vừa” - Mục 1.1.2 phần dặc diêm doanh nghiệp nho vừa bo cụm từ "hộ gia dinh”, "hợp tác xã” Ghi ( ghi rõ vị trí chỉnh sửa: dịng, mục, „trang) - Dóng Phàn mớ đâu trang - Dòng Phần mở đẩu, trang - Tác giá chinh sứa lại thành "Dấu hiệu cua doanh nghiệp nhó vừa” - Dịng 6, mục 1.1.1, trang ó - l ác gia dã bỏ cụm từ "hộ gia đình” "hợp tác xã” - Dòng 18, mục 1.1.2, trang 11 - Mục 1.1.2 bị từ "tính chất” ỏ' - Tác giá dã bo từ “tính - Dịng 14, mục 1.1.2, đặc d icm 1.2 trang 10 _ chất” _trang 11 Ý kiến 3: - Tác giá chỉnh sửa - Chỉnh sửa cụm từ thiếu cụm nghĩa tên yếu tố mục từ thiếu nghĩa mục 1.1.4 1.1.4 - Dòng 12, mục 1.1.4, trang 20 - Bo sung lừ hồ trợ mục 1.2.2 - Iac giả dã bồ sung lừ “ hồ trợ” vào mục 1.2.2 - Dòng 14, mục 1.2.2, trang 27 - Nội dung mục 1.2.3.1 trùng với nội dung mục 2.1 - Tác giả dưa cách khái quát biện pháp hồ trợ chung, khơng phàn tích sâu CtJ Iirng biện pháp hỗ trợ - Dòng 3, mục 1.2.3.1, trang 30 Ý kicn 4: - Nội dung 2.3 không logic với mục 2.1 2.2 đánh giá ưu diêm, hạn chế nguyên nhân hạn chế chương YkienTT- Sứa lại tên chương - Dòng 12 mục 2.3 - Tác giá chinh sứa lại theo trang hường nêu ưu điểm pháp luật hỗ trợ DNNVV thành tựu đạt Dong thời tác giá dưa hạn chế pháp luật hồ trợ DNNVV nguyên nhàn CO hạn chế dó _ - Tác giả dã sửa lên Chương thành : ■’ Giải pháp nhàm thực thi pháp luật hỗ trự doanh nghiệp nhó vừa Việt Nam - Dòng 2, chương 3, trang 79 - Đưa nội dung hạn chế mục 3.1 VC phần đánh giá chương - Tác giả đưa phần hạn chế lên phan 2.3 Chương - Dòng 15, mục 2.3, trang 74 - Nội dung phan kiến nghị mục 3.1 cần luận giái thêm - Tác già phân tích thêm kiến nghị thứ hai, ba bon - Dòng 24 mục 3.1, trang 79 - Mục 3.2 sửa đôi tên tiêu đề cho phù hợp - Tác giả dã sửa tên tiêu đề sau: Các giai pháp nhàm - Dòng 5, mục 3.2, thực thi pháp luật hồ trợ trang 82 chung dối với doanh nghiệp nhó vừa Dồng thời sứa lại Iicu dề mục 3.3, NHẬN XÉT CỦA GlANG VIÊN IIƯÓNG DAN Ỹ kiên 5: Bo sung sung Iai tài liệu - Tác giả bðsung then; mot OItiQ Iai Jjau `- Ko lieu tham Iham khảo kháo - Iac giá posting then/ - Danh • ⅜ _∙∙ - -»x_ _t - αn Lit người trục Iicp hướng l⅝iβ¾⅛ Nca ngựời cỏ ý thực tột, nghiêm túc công việc Em lát lích c ực ch ủ đ ộng - Bơ Simg danh mục từ• việt tăt L Tác giạ lɔo sung nipt số , - Danh m⅞>c Ais viết tắt nghiên cửu, chịu khỏ tim kii∙ιn]∣lqj1^q,'l∣φfif)1hγ∣: hói có tinh than cau tn∣ Trong-quủ trìnhviểt Idroi luận, Cin thường xuyên liên hộ-với GVHD đ ể trao đ ổi v ề vấn dè nghiên cửu Em đà có nhiều nổ lực c gáng quú trình nghiên c ửu d ế cô kết quà tổt nhÁt Nội dung khô luận phù hợp với tên đề tài khố lu ận d ồng th ời giãi qu∖ciQ⅛(^cj∏iUcidich>v⅛ rili⅛m vụ mà dề tài dừa⅞⅛Z1 lto⅛ th⅛⅛4⅛^ lu ận -đ ảrtvb ảo Iheo Λ „» (Ký g,li rõ h9 tên) Sinh viên v NvU Cciu Với nhi (Ký ghi rõ họ tên) >giã trên, dồng ý cho sinh viên Lê Thj Nga bão vộ KLTN Ngô Thj Thu Hà Lê Thị Nga Giàng viên hướng dàn (Ký & ghì rδ họ lên) Ngô Thị Thu Hù ... TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 2.1 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ CHUNG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .37 2.1.1 Hỗ trợ. .. luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Chương 3: Giải pháp nhằm thực thi pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam. .. quy phạm pháp luật trợ giúp DNNVV Chính đề tài: “Hồn thiện pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam nay? ?? góp phần việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Tổng