088 GIẢI PHÁP QUẢN lý CHO VAY lại BẰNG NGUỒN vốn ODA tại CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN hải DƯƠNG,LUẬN văn THẠC sỹ KINH tế

⅛μ , , , IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - -^ɑ^ - NGUYỄN HẢI YẾN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHO VAY LẠI BẰNG NGUỒN VỐN ODA TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIẺN HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2015 St ⅛μ , , , IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG - -^ɑ^ - NGUYỄN HẢI YẾN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHO VAY LẠI BẰNG NGUỒN VỐN ODA TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIEN HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Chi Mai Hà Nội, 2015 Ì1 [f LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Hải Yen MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC ODA 1.1.1 Khái niệm ODA 1.1.2 Đặc điểm nguồn vốn ODA 1.1.3 Phân loại ODA 1.1.4 Vai trò nguồn vốn ODA 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI 10 1.2.1 Cho vay lại vốn ODA 10 1.2.2 Quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 14 1.2.3 Nội dung quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 18 1.2.4 Quy trình quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 20 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 26 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI 31 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Sở giao dịch II- Ngân hàng Phát triển Việt Nam 32 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Ninh Bình 33 1.3.3 Kinh nghiệm quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Sở giao dịch III Ngân hàng Đầu tư Phát triển thành phố Hồ Chí Minh 34 1.3.4 Bài học rút công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 37 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 37 2.1.1 Sự hình thành phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 37 2.1.2 Mơ hình tơ chức quản lý hoạt động 39 2.1.3 chức Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 42 2.1.4 Ket thực nhiệm vụ Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 44 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 46 2.2.1 Thực trạng hoạt động cho vay nguồn vốn ODA lại Chi nhánh Ngân hàng phát triển Hải Dương .46 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương 49 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA TẠI NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM - CHI NHÁNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 62 2.3.1 Những kết đạt 62 2.3.2 Những hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY LẠI BẰNG NGUỒN VỐN ODA TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 73 3.1 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI CỦA CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG .73 3.1.1 Định hướng chung 73 3.1.2 Định hướng Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương .74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI 76 3.2.1 Tăng cường, nâng cao hiệu công tác tô chức thực thu nợ 76 3.2.2 Nâng cao chất lượng phân loại nợ quản trị rủi ro công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 78 3.2.3 Tăng cường chất lượng công tác kiểm tra, giám sát 80 3.2.4 Xây dựng thực MỤC chươngTỪ trình tư vấn, hỗ trợ khách hàng 82 DANH VIẾT TẮT 3.2.5 Sắp xếp nhân phù hợp với trình độ kinh nghiệm cơng tác .83 3.2.6 Nâng cao tính chun nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tín dụng 84 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 85 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước 85 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 87 3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân tỉnh HảiDương 91 3.3.4 Kiến nghị với Chủ đầu tư 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 KẾT LUẬN 94 Từ, ngữ viết tắt CBTD Cán tín dụng ^CG Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ (Consultative Group) ^DN Doanh nghiệp TDI Vốn đầu tư nước HTPT Hỗ trợ phát triên NHPT Ngân hàng phát triên NHTM Ngân hàng Thương mại TDĐT Tín dụng đầu tư TDXK Tín dụng xuất khâu TSBĐ Tài sản bảo đảm UBND Uy ban nhân dân TN Liên hợp quốc (United Nations) VDB Ngân hàng Phát triên Việt Nam (Viet Nam Development Bank) Giải nghĩa DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Tình hình cán Chi nhánh NHPT Hải Dương 40 Bảng 2.2 Ket hoạt động huy động vốn 45 Bảng 2.3 Dư nợ tín dụng giai đoạn 2010-2014 45 Bảng 2.4 Quy mô số lượng dự án cho vay lại nguôn vốn ODA theo lĩnh vực kinh tế 48 Bảng 2.5 Tình hình thu nợ Chi nhánh NHPT Hải Dương .51 Bảng 2.6 Tình hình dư nợ cho vay lại nguồn vốn ODA giai đoạn 2010-201453 Bảng 2.7 Bảng chi tiết số thu nợ dự án vay vốn ODA giai đoạn 2010-2014 55 Bảng 2.8 Bảng chi tiết tình hình nợ hạn giai đoạn 2010-2014 .56 Bảng 2.9 Tình hình phân loại nợ năm 2014 59 Biểu đồ 2.1 Mức đóng góp nguồn vốn ODA 46 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu dự án theo ngành kinh tế 47 Biểu đồ 2.3 Tình hình giải ngân thực kế hoạch Chi nhánh .50 Biểu đồ 2.4 Tốc độ thu nợ gốc vốn ODA cho vay lại giai đoạn 2010-2014 54 Biểu đồ 2.5 Tình hình thu lãi vốn ODA cho vay lại giai đoạn2010-2014 57 Biểu đồ 2.6 Số thu phí ODA cho vay lại so với tổng thu Chinhánh NHPT Hải Dương giai đoạn 2010-2014 58 Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Quy trình cho vay lại ODA theo quy chế Chính phủ 13 1.2 Quy trình quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 20 1.3 Mơ hình mơ q trình giải ngân ODA 23 2.1 Mơ hình tổ chức Chi nhánh NHPT Hải Dương 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn có ý nghĩa việc phát triển kinh tế quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển nhằm góp phần đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố - đại hố, hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, Nhận định rõ tầm quan trọng nguồn vốn với mục đích thực đường lối đổi tồn diện chế quản lý kinh tế, có chế quản lý tín dụng đầu tư phát triển để góp phần phát huy nội lực, điều chỉnh cấu kinh tế, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, ngày 19/5/2006, Thủ tướng Chính phủ định số 108/2006/QĐ-TTg thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) thay cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Việt Nam (hoạt động từ ngày 1/1/2000) với trách nhiệm tập trung quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Sau năm hoạt động, Ngân hàng Phát triển bước hoàn thành tốt nhiệm vụ cơng cụ Chính phủ điều hành nguồn vốn, có nguồn vốn ODA cho vay lại; khẳng định uy tín hệ thống tài quốc gia cộng đồng nhà tài trợ quốc tế Trên địa bàn tỉnh Hải Dương, khối lượng vốn ODA Ngân hàng phát triển quản lý sử dụng chiếm gần 90% khối lượng tổng số vốn ODA tỉnh bước đem lại hiệu kinh tế- xã hội Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, bối cảnh hội nhập phát triển, quy mô dự án ngày tăng, số lượng dự án nhiều, thực tế bắt đầu bộc lộ vài hạn chế cần phải khắc phục để đảm bảo theo yêu cầu hội nhập là: tiến độ giải ngân cịn chậm, chưa phát huy hiệu tốt mà nguồn vốn ODA mang lại, tỷ lệ nợ hạn ngày tăng, số dự án bị nợ hạn ngày nhiều có nhiều nguyên nhân dẫn đến hạn chế, có ngun nhân từ cơng tác quản lý Vì vậy, cần thiết phải đẩy mạnh hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho vay lại Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải Dương Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đó, tác giả lựa chọn đề tài: "Giải pháp quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Hải 82 excel Căn để xác định số dư, lãi suất sổ sách, báo cáo kế toán, sổ khế ước phận kế toán cung cấp sổ theo dõi dự án cán tín dụng cung cấp Đối chiếu đồng thời số liệu từ phần độc lập giúp cán kiểm tra có số liệu xác Từ nhập vào bảng tính phịng Kiểm tra, kết tìm đối chiếu với bảng kê tính lãi phí thơng báo thu nợ phịng Tín dụng gửi trước đưa lãnh đạo phê duyệt gửi cho khách hàng Ngồi ra, có chế chịu trách nhiệm Cán kiểm tra nội nhằm thắt chặt chốt kiểm tra, hạn chế rủi ro tín dụng Thực tốt cơng tác kiểm tra thông tin thu nợ trước gửi cho khách hàng giúp cho công tác thực quản lý vốn ODA Chi nhánh hồn thiện hơn, góp phần tăng uy tín Chi nhánh NHPT chủ đầu tư Tiếp tục quan tâm cơng tác rà sốt, kiểm kê đánh giá tài sản bảo đảm Tài sản bảo đảm nguồn thu nợ thứ hai Ngân hàng mà thể rõ gắn kết trách nhiệm Chủ đầu tư dự án vay, cơng tác rà sốt, kiểm kê đánh giá tài sản bảo đảm nhiệm vụ quan trọng để đánh giá khả thu hồi nợ vay khoản cho vay lại nguồn vốn ODA Ngoài việc tổ chức kiểm kê, rà soát định kỳ theo quy định, Chi nhánh NHPT Hải Dương cần tổ chức kiểm kê, rà soát tài sản bảo đảm Chủ đầu tư bất ngờ, nhằm phát kịp thời sai phạm có biện pháp xử lý kịp thời Ngoài ra, việc thường xuyên đánh giá, kiểm tra tài sản bảo đảm giúp Cán định giá xác giá trị tài sản, đồng thời nâng cao trách nhiệm Chủ đầu tư việc sử dụng bảo quản tài sản bảo đảm tiền vay theo quy định 3.2.4 Xây dựng thực chương trình tư vấn, hỗ trợ khách hàng Trong hoạt động tín dụng nói chung cho vay lại ODA nói riêng, tư vấn trợ giúp cho khách hàng sử dụng có hiệu khoản vốn vay ngân hàng số hoạt động dịch vụ ngày quan tâm nhằm bảo toàn vốn cho vay tránh rủi ro tổn thất - Nghiên cứu thành lập tổ tư vấn hỗ trợ khách hàng vay vốn ODA Bộ phận thành lập với đội ngũ nhân đa dạng chuyên môn quản trị tài chính, quản trị vận hành dự án, tư vấn kỹ thuật, nhằm đủ trình độ lực để hỗ 83 trợ khách hàng trình: trước, sau giải ngân nguồn vốn vay Bộ phận cần phải kết hợp với phận khác ngân hàng kiểm tra, giám sát dự án đầu tư - Ngồi chương trình kiểm tra giám sát theo định kỳ ngân hàng, cần phải thường xuyên giữ thông tin, liên hệ với dự án vay vốn để nhận biết, đánh giá thực trạng quản trị vận hành dự án chủ dự án để có chương trình hỗ trợ kịp thời Thơng tin trao đổi ngân hàng chủ dự án phần qua phận nghiệp vụ, phần lớn qua phận tư vấn trung tâm thông tin khách hàng ngân hàng - Đối với chủ dự án thuộc nhóm quan Nhà nước ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, chương trình hỗ trợ cần phải thực cách tự nguyện nghiêm túc Trên thực tế nhóm chủ đầu tư loại thường có lực quản trị vận hành dự án thấp, sau vay vốn ODA ngân hàng, chủ dự án tiến hành chọn nhà thầu thực lập ban quản trị dự án để triển khai (đối với dự án vay vốn để đầu tư hạ tầng sở Nhà nước làm chủ đầu tư) Vì thế, tiến hành hoạt động trợ giúp, tư vấn cần thiết nhằm bảo đảm an toàn cho nguồn vốn giải ngân 3.2.5 Sắp xếp nhân phù hợp với trình độ kinh nghiệm cơng tác Bên cạnh việc đảm bảo yếu tố hài hòa cân đối việc bố trí cán phịng, cần phải coi trọng tập trung số cán có chất lượng, kinh nghiệm, lĩnh cơng tác thẩm định dự án vay lại nguồn vốn ODA phịng tín dụng; ln chuyển từ cán có trình độ, kinh nghiệm phẩm chất tốt từ phịng khác thu hút từ đơn vị bên Tránh tuyển dụng cán trình độ học vấn, chun ngành khơng phù hợp chưa có kinh nghiệm thực tế vào làm cơng tác tín dụng Chi nhánh NHPT Hải Dương nên có sàng lọc cán phịng tín dụng; cần tổ chức kiểm tra trình độ cán định kỳ để đánh giá thực trạng trình độ cán bộ; mặt, tạo động lực cho cán tự nghiên cứu, nâng cao trình độ thân, mặt khác, tạo sơ sở cho Ban lãnh đạo bố trí, xếp nhân phù hợp 84 với công việc phịng 3.2.6 Nâng cao tính chun nghiệp trình độ chun mơn nghiệp vụ cán tín dụng Cán tín dụng người gắn bó chặt chẽ với chủ đầu tư dự án kể từ thẩm định, giải ngân tới hoàn thành thu nợ Vì vậy, việc cho vay, thu nợ có hiệu hay không phụ thuộc nhiều vào chất lượng cán tín dụng Cán tín dụng phải người có tinh thần trách nhiệm, lĩnh, trình độ, sức khỏe, nhanh nhạy để nắm bắt thở doanh nghiệp dự án Để nâng cao trình độ cho cán bộ, Chi nhánh cần định kỳ tổ chức khóa, lớp tập huấn cập nhật kiến thức ngắn hạn nhằm trang bị cho cán kiến thức, vấn đề, thay đổi sách chuyên môn nghiệp vụ Lực lượng giảng viên, báo cáo viên khóa đào tạo ban lãnh đạo ngân hàng mời chuyên gia đầu ngành lĩnh vực có liên quan Kết thúc khóa, lớp tập huấn cần có kiểm tra đánh giá thu hoạch nhằm tăng tính tự giác nghiên cứu khắc sâu kiến thức cho cán Gắn trách nhiệm cán việc đánh giá, xếp loại cán với dự án phụ trách: Việc đánh giá xếp loại cán có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi cán Vì vậy, giải pháp hữu hiệu để tăng cường tính trách nhiệm cán giao phụ trách dự án việc củng cố trì chất lượng tín dụng Tuy nhiên, q trình áp dụng, cần phân định rõ dự án có vấn đề ảnh hưởng yếu tố khách quan hay ảnh hưởng yếu tố chủ quan biện pháp, thái độ xử lý cán dự án có vấn đề nhằm đánh giá chất lượng công việc cán phụ trách dự án Thường xuyên quán triệt cho cán chức năng, vai trị, nhiệm vụ cơng tác tín dụng (từ khâu thẩm định đến thu nợ) từ CBTD xác định vị trí Tính ki luật, kỉ cương CBTD thể mặt chấp hành nghiêm quy định Nhà nước NHPT Thực nghiêm quy trình nghiệp vụ cơng tác, chấp hành hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng Nâng cao tính chủ động cơng tác; phối hợp 85 giải công việc Thông qua buổi sinh hoạt Chi bộ, đoàn Thanh niên giáo dục tư tưởng trị cho cán từ CBTD hiểu nhận thức đắn nhiệm vụ giao thực 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Để chủ đầu tư tiếp cận nguồn vốn ưu đãi cách tốt nhất, Nhà nước cần áp dụng sách cụ thể Hàng năm Nhà nước công bố danh mục ngành nghề, lĩnh vực cần ưu đãi, để chủ đầu tư tìm hiểu, tạo hội cho chủ đầu tiếp cận nguồn vốn ưu đãi Cần mạnh mẽ đơn giản hóa quy trình, thủ tục, tạo thuận lợi cho việc triển khai thực dự án đầu tư thông qua việc sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có liên quan Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, quy định ODA vốn vay ưu đãi Luật Đầu tư cơng Tiếp tục hài hịa quy trình, thủ tục với nhà tài trợ, đặc biệt lĩnh vực GPMB tái định cư, đấu thầu, quản lý tài chính, kiểm tốn Hồn thiện khn khổ pháp lý tạo hành lang cho trình xử lý nợ Cụ thể, sớm sửa đổi, bổ sung Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Nhà theo hướng phát triển thị trường nhà ở, mở rộng đối tượng sở hữu nhà hình thành thị trường nhà tương lai; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Dân theo hướng bảo vệ quyền chủ nợ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bán, phát mại tài sản bảo đảm; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch hoạt động doanh nghiệp; nghĩa vụ, trách nhiệm doanh nghiệp khoản nợ ngân hàng; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bất động sản theo hướng cho phép chuyển nhượng dự án bất động sản Cần tămg cường hài hịa hóa quy trình thủ tục Chính phủ Nhà tài trợ Mục đích đến thống Chính phủ, Nhà tài trợ đơn vị thực tham gia vào trình thực dự án ODA Mỗi nhà tài trợ lại có quy định khác để hài hịa Chính phủ cần thay đổi mang tính pháp lý 86 Việc thực thí điểm với số dự án để từ rút kinh nghiệm Nội dung hài hịa hóa hình thức văn kiện dự án, khâu giải phóng mặt bằng, quy trình thủ tục đấu thầu Các quan quản lý Nhà nước ODA vốn vay ưu đãi có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, cập nhật để có điều chỉnh thể chế kịp thời phù hợp với giai đoạn Cần tăng cường vai trò Ban Chỉ đạo quốc gia ODA vốn vay ưu đãi việc xử lý vướng mắc trình chuẩn bị, chuẩn bị thực thực chương trình, dự án; xây dựng chế phối hợp Ban đạo ODA Nhóm Ngân hàng phát triển (NHPT), chủ trì, phối hợp với Nhóm NHPT định kỳ tháng/lần tổ chức họp kiểm điểm tình hình thực dự án chậm tiến độ, giải ngân thấp có nhiều vấn đề vướng mắc Kiểm tốn Nhà nước quan tra, kiểm tra tài cần tăng cường họat động chun mơn để thẩm định, đánh gía, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật; kiên xuất tốn khoản chi sai mục đích, khơng khối lượng, đơn giá, không tiêu chuẩn định mức, dự toán Tăng cường quản lý tài sản Ban quản lý dự án theo Quy chế quản lý tài sản nhà nước Thực chế độ trách nhịêm vật chất, trách nhịêm pháp lý nhà thầu, tư vấn giám sát việc xác nhận khối lượng toán Cần tạo lập chế phối hợp quan lập pháp quan hành pháp, tư pháp để nâng cao hiệu lực quản lý, sử dụng giám sát sử dụng vốn ODA, Quy định chế độ báo cáo, chế độ trách nhiệm; chế tài cần thiết trường hợp quan nhà nước không xem xét giải quyết, giải không thoả đáng kiến nghị Quốc hội Cần xác định rõ chế phối hợp Uỷ ban Kinh tế Ngân sách Quốc hội với Uỷ ban khác Quốc hội việc giám sát sử dụng vốn ODA; tăng cường phối hợp với quan Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp để theo dõi, giám sát sử dụng vốn ODA cấp độ Quốc gia cấp độ địa phương Sau giám sát, cần có kiến nghị xác đáng để tăng cường quản lý sử dụng vốn 87 ODA mục đích, có hiệu Kiểm tốn Nhà nước quan đóng vai trị đắc lực việc thực kiểm tốn chương trình / dự án ODA, có trách nhiệm báo cáo kết kiểm toán với Quốc hội Các quan Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Tài chính, Viện Kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân tối cao sử dụng để phục vụ cho họat động giám sát Ngoài ra, bên cạnh việc coi NHPT cơng cụ Chính phủ cần phải nhìn nhận NHPT công cụ kinh tế Nghĩa ngồi việc thực thi nghĩa vụ Chính phủ kinh tế, NHPT phải dần bước để tiến tới hoạt động ngân hàng thương mại khác Một mặt tiếp tục họat động tài trợ NHPT có tài trợ nguồn ODA tập trung vào lĩnh vực cần ưu tiên khuyến khích kinh tế, mặt khác lĩnh vực ưu tiên cần có thứ tự ưu tiên Khi thứ tự ưu tiên xác định, việc giải ngân nguồn vốn ưu đãi chắn phải dựa thư tự ưu tiên Hơn nữa, nguồn vốn ODA cho vay lại dành tỷ lệ lớn vay theo thị, đạo Chính phủ phần để NHPT tự định cho vay theo quy định nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên tự chịu rủi ro dự án Đối với dự án cho vay lại ODA theo thị không chịu rủi ro tín dụng, ngân hàng phải có đề xuất với Chính phủ nguồn tài trợ cho rủi ro dự án này, tránh gánh nặng cho ngân sách Nhà nước khoản tổn thất 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Phát triển Việt Nam Để tăng cường công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh kiến nghị với NHPT Việt Nam số nội dung sau: a) Đối với công tác lập kế hoạch giải ngân thu nợ Thứ nhất, định kỳ hàng năm vào thời điểm Chi nhánh tiến hành lập kể hoạch giải ngân thu nợ, Hội sở chủ động đưa định hướng ngành năm tới cho tồn hệ thống, đạo rõ phương hướng giải ngân năm tới ngành mở rộng, ổn định hay thu hẹp Việc Hội sở đưa định hướng phát triển ngành năm tới giúp 88 Cán tín dụng nhận định khó khăn thuận lợi dự án cụ thể, từ thẩm định dự tính xác nhu cầu vốn ODA mà chủ đầu tư đề xuất Mặt khác, việc đưa định hướng ngành năm tới giúp giảm thiểu rủi ro cho toàn hệ thống, tránh tập trung vốn vào ngành khơng khuyến khích Thứ hai, hội sở định kỳ đưa khuyến nghị, dự báo biến động giá số mặt hàng nguyên vật liệu, giá nhân công tỷ giá cần thiết việc lập kế hoạch giải ngân thu nợ Nhờ vào trình độ điều kiện tiếp cận văn bản, sách thơng tin hẳn Cán Chi nhánh, Hội sở định kỳ đưa khuyến nghị biến động giá thị trường, dự báo biến động tỷ giá số mặt hàng đầu vào chủ yếu; từ tạo điều kiện cho Cán tín dụng dự tính rủi ro q trình thi công dự án lập kế hoạch giải ngân, thu nợ xác Thứ ba, cần có chế xử phạt Chi nhánh có chênh lệch kế hoạch giải ngân, thu nợ so với thực tế giải ngân, thu nợ Việc có chế xử phạt hợp lý giúp Chi nhánh quan tâm tới công tác lập kế hoạch giải ngân, từ sát cơng tác b) Đối với công tác giải ngân nguồn vốn ODA cho vay lại Thứ nhất, tinh giản thủ tục, hồ sơ giải ngân Việc tinh giản thủ tục, hồ sơ giải ngân tiết kiệm thời gian chi phí khơng cho Chủ đầu tư mà cịn cho Cán tín dụng Hiện tại, thủ tục giải ngân phải qua nhiều phòng ban, gây ảnh hướng đế tốc độ giải ngân; mặt khác, hồ sơ giải ngân phức tạp, thời gian thu thập, xử lý, làm ảnh hưởng đến tốc độ giải ngân Hồ sơ xin rút vốn bao gồm nhiều loại giấy tờ, phải qua nhiều khâu kiểm tra, kiểm soát tốn thời gian Tinh giản thủ tục, hồ sơ cho vay lại vốn ODA để giảm bớt thời gian cho chủ đầu tư Chi nhánh NHPT quan thay mặt Bộ Tài chính, NHPT trung ương làm nhiệm vụ kiểm soát chi cấp phát vốn ODA cho vay lại Xác nhận hồ sơ toán Chủ đầu tư để gửi lên Hội sở làm thủ tục rút vốn NHPT khơng cần thiết phải kiểm soát đơn xin rút vốn mà thực kiểm soát sau định kỳ hàng tháng quý 89 Thực cải tiến thủ tục giải ngân phát huy hết khả chuyên môn nghiệp vụ, máy sẵn có Chi nhánh NHPT mà xác định rõ trách nhiệm đơn vị liên quan, giảm thời gian kiểm tra, kiểm soát hồ sơ giải ngân giúp đẩy nhanh tiến độ giải ngân Thứ hai, cần có quy định rõ ràng thời gian giải ngân tối đa dự án kể từ nhận đủ hồ sơ giải ngân đến giải ngân Hội sở cần ban hành quy định thời gian rõ ràng cho công tác giải ngân, kéo dài tối đa 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ giải ngân Việc giới hạn thời gian giải ngân giúp Cán tín dụng chủ động, tích cực cơng tác thu thập hồ sơ, xử lý hồ sơ trình hồ sơ, đảm bảo tiến độ giải ngân cho dự án Thứ ba, việc phân loại nợ NHPT không bị áp lực việc trích rủi ro có tác dụng đánh giá xác thực trạng nợ xấu, để có giải pháp thích hợp, nhằm hồn thiện chế sách tín dụng theo hướng an tồn, hiệu Mặt khác, có sở để đánh giá xác khả tài chính, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh để nhận biết dấu hiệu suy giảm khả trả nợ từ có biện pháp kịp thời, Thứ tư, cần tổ chức lớp tập huấn để bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán việc thu nợ, xử lý tài sản bảo đảm Đồng thời, đánh giá, tổng kết, phổ biến kinh nghiệm Chi nhánh NHPT; Học hỏi kinh nghiệm xử lý nợ Ngân hàng thương mại việc thu hồi khoản nợ xấu Ngồi ra, ngân hàng nên đề nghị để Chính phủ xem xét trích lập quỹ dự phịng rủi ro dự án cho vạy lại theo thị nhằm thực theo nguyên tắc tổ chức dụng Thực theo đề xuất này, bên cạnh việc tránh lãng phí ngân sách Nhà nước cịn tạo cơng định hoạt động tín dụng dự án vay vốn Thứ năm, NHPT cần tập trung đánh giá, rút kinh nghiệm để triển khai hoàn thiện việc tổ chức, xếp lại Chi nhánh cho phù hợp để đảm bảo tính ổn định lâu dài Thứ sáu, đổi toàn diện máy cách thức quản trị, điều hành ngân 90 hàng Song song với biện pháp đề xuất trên, cần thay đổi triệt để máy cách thức quản trị Từ thụ động mang nặng tính phụ thuộc tính chất mức độ tập trung quyền lực Nhà nước cao sang mơ hình quản trị động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao phân quyền thích hợp Trong đổi máy quản trị điều hành, cần tập trung đổi nhận thức lãnh đạo quản trị nói chung quản trị rủi ro nói riêng Nội dung chi tiết nhận thức lãnh đạo ngân hàng cần tập trung vào số vấn đề như: mơ hình quản trị, phân cấp phân quyền, vai trò chức phận độc lập công nghệ thông tin, quản trị rủi ro, đào tạo phát triển nhân c) Nâng cao trình độ cơng nghệ, ứng dụng cơng nghệ hoạt động toàn hệ thống Cải tiến, nâng cấp hệ thống Cơng nghệ thơng tin tồn hệ thống Đối với trình hoạt động ngân hàng, hệ thống cơng nghệ trình độ đại giữ vị trí quan trọng việc tạo kết nói chung quản lý rủi ro nói riêng Cơng nghệ trình độ cơng nghệ ngày thể vai trò quan trọng ngân hàng thông qua việc tác động chúng đến hoạt động sản xuất kinh doanh mặt như: suất lao động, chất lượng dịch vụ, tính bảo mật, cập nhật, kiểm sốt hệ thống tốc độ xử lý nghiệp vụ Trong công tác kiểm tra, giám sát cho vay lại, việc tính lãi, phí Cán kế tốn làm thủ cơng, thế, khơng tránh khói sai xót gửi thơng báo thu nợ cho chủ đầu tư Điều làm ảnh hưởng đến uy tín Ngân hàng mà cịn làm ảnh hưởng đến cơng tác thu nợ Chi nhánh, ảnh hưởng đến quản lý tài Chủ đầu tư Trong quản trị điều hành thực nghiệp vụ lãnh đạo Chi nhánh NHPT phận nghiệp vụ cần nhìn nhận vai trị phận công nghệ thông tin cách đắn, phải coi phận quan trọng khơng thể thiếu để đạt mục tiêu quản trị, phận không trực tiếp tạo kết hoạt động ngân hàng Kiện toàn máy tổ chức phận tin học theo yêu cầu thực tế Bộ máy 91 phải đủ lớn để thực chức chun mơn khơng cồng kềnh, dư thừa Bên cạnh đó, cần xác định rõ ràng quyền hạn trách nhiệm phận toàn hệ thống, nghiệp vụ trường hợp cụ thể Đối với lực lượng nhân công nghệ thơng tin có cần phải thực đào tạo đào tạo lại cách nghiêm túc, khẩn trương, đủ lực theo kịp yêu cầu đổi ngân hàng, phòng tránh rủi ro tiềm ẩn giao dịch Yêu cầu khuyến khích lực lượng đào tạo lại sở đào tạo có lực danh tiếng Đại học Bách khoa, Đại học Quốc gia, Đại học FPT Đối với lực lượng chuyên viên ngành tài ngân hàng cần khuyến khích họ nâng cao khả cơng nghệ thơng tin xử lý nghiệp vụ Đối với lực lượng mở lớp tập huấn cơng nghệ tin học ứng dụng chuyên gia công nghệ ngân hàng trực tiếp hướng dẫn, đào tạo Thực chương trình vừa đáp ứng mục tiêu đổi ngân hàng vừa không làm tăng chi phí đào tạo 3.3.3 Kiến nghị với Ủy ban Nhân dân tỉnh Hải Dương Thứ nhất, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, ngành quan liên quan xây dựng chiến lược, quy hoạch thu hút sử dụng ODA; xây dựng sách, biện pháp điều phối nâng cao hiệu sử dụng ODA địa bàn tỉnh, thành phố; Thứ hai, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư việc trình Chính phủ việc ký kết điều ước quốc tế cụ thể ODA cho chương trình, dự án thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định Quy chế này; Thứ ba, bảo đảm chất lượng hiệu sử dụng nguồn vốn ODA địa phương trực tiếp quản lý thực hiện; Thứ tư, chịu trách nhiệm thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, thực sách đền bù, tái định cư cho chương trình, dự án địa bàn theo quy định pháp luật Thứ năm, cần đơn giản thủ tục hành nhằm tiết kiệm tối đa thời gian, chi phí cho chủ đầu tư thuộc đối tượng xem xét cho vay lại nguồn vốn 92 ODA Nhà nước Đề nghị UBND tỉnh đạo Sở, ban ngành trình thẩm định thuê đất, cấp giấy chứng nhận đầu tư cần coi trọng việc thẩm định nguồn vốn thực dự án, để giới thiệu cho chủ đầu tư tiếp cận nguồn vốn Từ đó, rút ngắn thủ tục cho chủ đầu tư, tránh việc điều chỉnh nhiều lần dự án tạo điều kiện cho Chi nhánh có hướng dẫn, thẩm định nhanh chóng hỗ trợ cho chủ đầu tư kịp thời, hiệu 3.3.4 Kiến nghị với Chủ đầu tư Để việc hỗ trợ chủ đầu tư thực dự án có hiệu quả, tiết kiệm thời gian, chi phí đề nghị chủ đầu tư cần chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhà nước đầu tư, xây dựng Các chủ đầu tư vay vốn doanh nghiệp cần tự củng cố công tác quản lý Cần phải tự nâng cao lực quản trị kinh doanh cách: Tự tìm tịi nghiên cứu học hỏi vấn đề có liên quan đến dự án quy trình quản trị vận hành dự án đầu tư; tham gia khóa đào tạo chương trình nâng cao lực quản trị tổ chức đào tạo có uy tín tổ chức; tích cực tham gia tiếp thu chương trình trợ giúp tư vấn NHPT; Về quản trị tài dự án, có liên quan chặt đến việc tốn nợ ngân hàng kết hợp với phòng ban chức ngân hàng để xây dựng chương trình huấn luyện đào tạo chuyên viên quản trị nhằm đạt trình độ quản trị theo yêu cầu, tránh rủi ro xảy ra; Cần phải thực q trình đào tạo đào tạo lại người lao động theo chương trình kế hoạch doanh nghiệp; Đối với đội ngũ quản trị dự án, lãnh đạo doanh nghiệp cần thực chương trình tự đào tạo cá nhân doanh nghiệp nhằm nâng cao lực quản trị doanh nghiệp dự án đầu tư Cần chủ động nghiên cứu kỹ phương án huy động vốn để xây dựng cấu nguồn vốn đầu tư hợp lý, nhằm nâng cao hiệu đầu tư Nâng cao trách nhiệm việc trả nợ vốn vay cho NHPT Nâng cao ý thức tinh thần trách nhiệm thân chủ dự án hoạt động vay lại vốn ODA NHPT; Gắn trách nhiệm cá nhân cụ thể chủ đầu tư dự án đầu tư nói chung khoản vay ODA nói riêng; Khơng 93 phân biệt nguồn vốn ưu đãi hay không ưu đãi việc quản trị tài quản trị dự án Trong q trình triển khai dự án đầu tư không nên ỷ lại vào ưu đãi ngân hàng, vì, ngồi trách nhiệm tài phải hồn thành nghĩa vụ với NHPT, kết thực trách nhiệm chủ đầu tư cịn ảnh hưởng đến uy tín chủ đầu tư thị trường; Thực cam kết tín dụng NHPT Việc thực cam kết ngân hàng thể tinh thần trách nhiệm chủ dự án ngân hàng cách cụ thể chi tiết Các cam kết thường mang tính cụ thể như: mục đích sử dụng, thời hạn trả nợ, số nợ Trước hết chủ đầu tư phải sử dụng vốn vay vào mục đích thể dự án hồ sơ vay vốn Nhiều trường hợp chủ đầu tư không thực cam kết này, sử dụng vốn vay vào mục đích khác, đầu tư gặp khó khăn chủ đầu tư phá sản ngân hàng vốn tất yếu; Thực toán nợ vay theo cam kết thời gian toán số nợ cần toán KẾT LUẬN CHƯƠNG Dựa sở lý luận chương tình hình thực tế cơng tác quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho vay lại Chi nhánh NHPT Hải Dương nêu chương 2; sở triển vọng xu hướng phát triển Đầu tư quốc tế nói chung phát triển ODA nói riêng; tác giả đưa số giải pháp Chi nhánh NHPT Hải Dương kiến nghị bên liên quan, nhằm giải hạn chế công tác quản lý nguồn vốn cho vay lại; hoàn thiện công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh NHPT Hải Dương nói riêng hệ thống NHPT nói chung 94 KẾT LUẬN Hoạt động cho vay lại nguồn vốn ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam nói chung Chi nhánh Hải Dương nói riêng thực có vai trị quan trọng hoạt động phát triển kinh tế đối ngoại nghiệp xây dựng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, song song với việc xây dựng hướng vững cho hoạt động việc nâng cao hiệu sử dụng vốn coi vấn đề trước mắt, quan trọng cần thiết nhằm mục tiêu bảo tồn, phát triển, sử dụng mục đích, phát huy hết nội lực nguồn viện trợ đầy ưu đãi Trong giới bạn luận văn này, tác giả đưa sở lý thuyết chung nhất, làm tảng cho việc hồn thiện cơng tác quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho vay lại Chi nhánh Ngân hàng phát triển Hải Dương thu kết sau: Bài luận văn góp phần làm rõ quy định, quy trình liên quan đển cơng tác quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho vay lại Chi nhánh NHPT Hải Dương Trên sở nắm rõ quy định, quy trình, luận văn sâu vào phân tích thực trạng chất lượng công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA, đồng thời đánh giá chất lượng cơng tác quản lý Sau phân tích chất lượng cơng tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh NHPT Hải Dương, tác giả mạnh dạn đưa giải pháp, kiến nghị đề xuất để góp phần nâng cao chất lượng quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh Với kết trên, tác giả mong muốn đóng góp phần cơng sức để hồn thiện cơng tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Chi nhánh NHPT Hải Dương Mặc dù cố gắng hết sức, lực có hạn, luận văn khơng tránh khói thiếu sót Do vậy, tác giả mong muốn nhận góp ý, bổ sung thầy, giáo để giúp đề tài hồn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ (2013), Nghị định số 38/2013/NĐ-CP quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Chính Phủ (2010), Nghị định số 78/2010/NĐ-CP cho vay lại nguồn vốn vay nước ngồi Chính phủ Vũ Tuấn Dũng (2013), “Tiếp tục xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng Việt Nam theo hướng (I)”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, (số 82), Tr 27-30 Phan Thị Thu Hà (2005), Giáo trình Ngân hàng Phát triển, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Như Hoa (2013), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng mục tiêu phát triển đến 2030”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, (số 81), Tr.22-23 Hội đồng quản lý Ngân Hàng Phát Triển (2007), Quyết định số 63/QĐ-HĐQL Ban hành Quy chế cho vay lại vốn ODA Ngân hàng Phát triển Việt Nam Lương Mạnh Hùng (2009), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Ths Đặng Thị Bích Loan (2013), “Chiến lược phát triển VDB : Mấy vấn đề tổ chức máy”, Tạp chí Hỗ trợ Phát triển, (số 82), Tr.12-13 Hồ Quang Minh (2010), “Khái quát đề án Định hướng thu hút sử dụng nguốn vốn ODA thời kì 2011-2015”, Bản tin ODA, (số 35), Tr.23-27 10 Ngân hàng phát triển Việt Nam (2010-2014) , Báo cáo chuyên đề số 13 Công tác quản lý, cho vay lại vốn ODA hệ thống NHPT từ năm 2010-2014, Hà Nội 11 Vũ Thị Kim Oanh (2002), Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Ngoại thương, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Luật đầu tư nước bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH129 , ngày 5.13.http://www.vdb.gov.vn/Trangchu.aspx?ID=DETAIL&INFOID=2081 14.truy Phạm Thanh (2010), nguồn vốnlàm ODA cho vay lại sở giao cập Thị Thông Tâm xã Việt Nam,Quản Nguồnlývốn ODA giàu cho nước dịch IIIhttp://www.vietnamplus.vn/Home/Nguon-von-ODA-lam-giau-cho- ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam Thực trạng giải pháp, viện trợ, Luận văn tốt nghiệp, Học viện Tài chính,, Hà Nội chinh-nuoc-vien-tro/20119/104799.vnplus Ngày xem 20/05/2015 Thủ tướng Chính phủMột (2007), định giá số 181/2007/QĐ-TTg 6.15.Nguyễn Thành Trung, số chỉQuyết tiêu đánh hoạt động tín dụng,về việc ban hành Quy chế cho vay lại từ nguồn vốn vay, viện trợ nước http://www.trungblc.com/index.php/hoc-thuat/9-chi-tieu-danh-gia-hieu-qua16.hoat-dong-tin-dung Thủ tướng Chính, Ngày phủ (2013), định số 369/2013/QĐ-TTg chiến lước truy cập Quyết 02/02/2015 phát triển Nam Hiệu 2020.nguồn vốn ODA qua đánh giá Website củaViệt InfoTV, quảnăm sử dụng 17.nhà Lưu (2013), “Một số nguyên nhân dẫn tới nợ hạn- Biện pháp tàiVăn trợ, Tuấn http://infotv.vn/kinh-doanh-dau-tu/dau-tu/21719-hieu-qua-su-dungphòng chống xử lý”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, (số12/05/2015 81), Tr.29-31 von-oda-qua-danh-gia-cua-cac-nha-tai-tro , Ngày xem 18 Kiều Thiệu (2013), “Gian nan xử lý nợ xấu”, Tạp chí Hỗ ODA, trợ phát triển, (số 81), Website Bộ Ke hoạch đầu tư, lĩnh vực ưu tiên sử dụng Tr.35-36 http://oda.mpi.gov.vn/Tint%E1%BB%A9c/tabid/126/articleType/ArticleView/a 19.rticleId/1325/9-lnh-vc-u-tin-s-dng-ODA.aspx Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Ngày (2013), Nâng cao hiệu nguồn vốn xem 10/4/2015 Phát triển (ODA) tạitư, Việt Nam, đềvề nghiên Website củachính Bộ kếthức hoạch đầu Quản lý Chuyên nhà nước ODA,cứu, Hà Nội 20.http://oda.mpi.gov.vn/odavn/ODA%E1%BB%9FVi%E1%BB%87tNam/Qu%E Hồ Văn Vĩnh (2003), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1%BA%A3nl%C3%BDnh%C3%A0n%C6%B0%E1%BB%9Bcv%E1%BB%8 • Tài liệu tham khảo từ website 1ODA/tabid/171/articleType/ArticleView/articleId/189/Qun-l-Nh-nc-v1 ODA.aspx Đại học Kinh tế xem Quốc02/04/2015 dân, Chất lượng tín dụng ngân hàng, ,Ngày http://www.voer.edu.vn/module/kinh-te/chat-luong-tin-dung-va-cac-nhan-toanh-huong.html , ngày xem 20/05/2015 Hoạt động cho vay lại vốn ODA qua Ngân hàng Phát triển Việt Nam, , http://www.baomoi.com/Hoat-dong-cho-vay-lai-von-ODA-qua-Ngan-hangPhat-trien-Viet-Nam/126/6279889.epi Phương Mai, Kinh nghiệm quốc tế xử lý nợ xấu: Để ngân hàng tự giải hay có tham gia Chính Phủ?, http://www.rating.com.vn/News/673-kinhnghiem-quoc-te-ve-xu-lỵ-no-xau-de-ngan-hang-tu-giai-quỵet-haỵ-co-su-thamgia-cua-chinh-phu- aspx, Ngày truy cập 04/04/2015 Website Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam trưởng thành phát triển đất nước, ... công tác quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA 26 1.3 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI 31 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý cho vay lại nguồn vốn ODA Sở giao dịch II- Ngân hàng Phát triển Việt... GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHO VAY LẠI BẰNG NGUỒN VỐN ODA TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 73 3.1 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI CỦA CHI NHÁNH NGÂN... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA CHO VAY LẠI TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN HẢI DƯƠNG 46 2.2.1 Thực trạng hoạt động cho vay nguồn vốn ODA lại Chi nhánh Ngân hàng phát triển Hải Dương