Thông tin tài liệu
TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT TRẦN THỊ THANH THÚY PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT - THỰC TIỄN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đà Nẵng, năm 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN KHOA LUẬT PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT - THỰC TIỄN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Ngành: Niên khóa: Luật Kinh tế 2016 - 2020 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRẦN THỊ THANH THÚY NGƯỜI HƯỚNG DẪN NGÂN : TH.S LƯƠNG THỊ BÍCH Đà Nẵng, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình ngun cứu khoa học độc lập cá nhân Các số liệu thơng tin sử dụng phân tích đánh giá kết việc khảo sát theo thông tin từ địa phương, luật ban hành Luận văn chưa công bố công trình Đà Nẵng, ngày ….tháng … Năm 2020 Tác giả khóa luận Trần Thị Thanh Thúy MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI 1.1 Khái quát bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Thu hồi đất 1.1.2.Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 1.1.3.Ý nghĩa bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 10 1.2 Pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 13 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 14 1.2.2 Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 16 1.2.3 Căn để xác định giá đất 17 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ THỰC TIỄN TẠI HUYỆN QUẾ SƠN TỈNH QUẢNG NAM 20 2.1 Thực trạng pháp luật bồi thường đất thu hồi đất 20 2.1.1 Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 20 2.1.2 Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 23 2.1.3 Căn để xác định giá đất .27 2.2 Thực tiễn thi hành huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam 35 2.2.1 Khái quát huyện Quế Sơn, Tỉnh Quảng Nam 35 2.2.2 Tình hình thi hành pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn 36 2.3 Một số đánh giá chung .43 2.3.1 Những kết quả, thành tựu đạt 43 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 44 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế bất cập 45 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI HUYỆN QUẾ SƠN, TỈNH QUẢNG NAM .48 3.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 48 3.1.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật .48 3.1.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi 50 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam .53 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 01 02 03 04 04 05 TỪ VIẾT TẮT HĐND GCN QSDĐ QSDĐ SDĐ THĐ UBND NỘI DUNG Hội đồng nhân dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất Sử dụng đất Thu hồi đất Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Stt Bảng số Tên bảng Trang số Cơ cấu sử dụng đất huyện Quế Sơn 2.1 năm 2017 37 Kết công tác thu hồi đất địa 2.2 bàn huyện Quế Sơn giai đoạn (20172019) 39 Thống kê diện tích thu hồi số tiền 2.3 bồi thường loại đất từ năm 2017 2019 40 DANH MỤC BIỂU Stt Biểu đồ Tên biểu đồ Trang số 2.1 Tỷ lệ phân bố thu hồi loại đất 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, đất đai có vai trị vô quan trọng, tản để thúc đẩy phát triển kinh tế Bên cạnh mặt tích cực từ dự án kinh tế có được, hạn chế liên quan đến đất đai phát sinh Các hoạt động thu hồi đất ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người có đất bị thu hồi chủ thể liên quan có đất bị thu hồi Nhận thấy khó khăn đó, Nhà nước ban hành pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất phù hợp với đinh hướng sách nói chung Nhằm giải ổn thỏa lợi ích bên: Nhà nước - người sử dụng đất - chủ đầu tư Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng bồi thường đất Nhà nước thu hồi địa phương tồn số hạn chế Tình trạng khiếu nại, khiếu kiện xảy nhiều kéo dài, số nơi triển khai chưa phù hợp, số nơi khơng giải phóng mặt Hậu làm ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng án, gây thiệt hại lớn kinh tế Nhà đầu tư, Nhà nước, gây trận tự an ninh địa phương nơi có đất thu hồi Quế Sơn huyện nằm vùng trung du phía Tây Bắc tỉnh Quảng Nam Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa cao vững chắc, cấu kinh tế hợp lý Quế Sơn đà phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa nên địa bàn có nhiều dự án thực Kế hoạch thu hồi đất canh tác, đất địa bàn huyện gây ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều hộ dân Nhận thức khó khăn, thách thức cơng tác bồi thường, giải phóng mặt nên huyện Quế Sơn đưa nhiều sách, chủ trương, văn nhằm thực thi hiệu pháp luật bồi thường đất thu hồi đất phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế địa bàn huyện Tuy nhiên, việc thực thi pháp luật địa bàn huyện cịn số thiếu sót khiếm khuyết cần nghiên cứu, mổ xẻ để nguyên nhân khách quan, chủ quan, sở đưa kiến nghị đề xuất giải pháp khắc phục nhằm đẩy nhanh tiến độ cơng tác bồi thường giải phóng mặt phục vụ cho việc xây dựng dự án hồn thành tiến độ theo theo sách phát triển kinh tế Nhà nước Với lý trên, lựa chọn đề tài nghiên cứu Pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất - thực tiễn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam làm đề tài khóa luận tốt nghiệp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu tổ chức thực việc có tính cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Khố luận tập trung nghiên cứu tổng quan bồi thường đất Nhà nước thu hồi phương diện Pháp luật làm rõ thực trạng quy định Pháp luật Bên cạnh đó, khóa luận đánh giá tính thực tiễn áp dụng địa phương cụ thể: Huyện Quế Sơn nhằm đưa số kiến nghị giải pháp khắc phục hạn chế liên quan 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu thường tiền Ngoài ra, số địa phương chọn phương án bồi thường tiền cho người sử dụng đất có đất bị thu hồi với lý địa phương khơng có quỹ đất để thực bồi thường đất, nhằm trục lợi cho cá nhân, đội nhóm Vì pháp luật đất đai cần thắt chặt quy định để đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất Cũng điều này, Luật đất đai quy định nguyên tắc bồi “bồi thường tiền theo giá đất cụ thể UBND cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất” Theo quy định hội đồng tư vấn xác định giá đất, vào giá đất thời điểm thu hồi đất để bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, thời điểm định thu hồi thời điểm bồi thường đất bị kéo dài, số dự án kéo dài đến nhiều năm Như vậy, bồi thường theo đơn giá đất thời điểm định thu hồi thiệt thịi cho người có đất bị thu hồi Vậy nên thực bồi thường đất thu hồi cần phải xây dựng chế định giá đất phù hợp với thực tiễn địa phương Cần xây dựng lại nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi, bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi thời điểm bồi thường đất thực tế Thứ hai, Pháp luật đất đai cần bổ sung quy định nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Điều 74 Luật Đất đai 2013, trường hợp bồi thường đất đất bồi thường phải có giá trị giá trị sinh lời tương đương với đất bị thu hồi Trường hợp bồi thường 62 tiền phải tính đến giá trị sinh lời của đất quy tiền để bồi thường Trong việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất đa số khiếu kiện người dân liên quan đến mức giá đất bồi thường Giá đất Nhà nước bồi thường thấp nhiều so với giá đất giao dịch phổ biến thị trường Ngoài ra, đất cịn tài sản sinh lời tương lai, Nhà nước cần tính đến giá trị sinh lời đất bị thu hồi Mặc khác, giá đất nhận bồi thường thời điểm Nhà nước định thu hồi đất thấp nhiều lần so với giá đất chủ đầu tư thay đổi mục đích sử dụng sau Sự chênh lệch giá trị đất không điều tiết vào ngân sách Nhà nước mà rơi vào túi nhà đầu tư Để khắc phục bất cập này, Nhà nước nên có quy định điều tiết nguồn lợi thu từ việc thu hồi đất để xây dựng dự án cho hợp lý công Người bị thu hồi đất hưởng lợi ích phát triển đó, nhà đầu tư phải thực sách thuế dự án xây dựng Thứ ba, Cần bổ sung quy định Điều 115 Luật Đất đai 2013 giá đất đơn vị tư vấn xác định phải cơng khai trước trình quan có thẩm quyền định làm bồi thường, đại diện người có đất bị thu hồi tham gia vào trình xác định giá đất với tư cách thành viên hội đồng xác định giá đất Nếu đại diện người có đất bị thu hồi, đơn vị tư vấn quan xác định giá đất khơng thống giá đất mời đơn vị tư vấn giá đất tỉnh xác định giá đất 63 Thứ tư, quy định thống giá đất thị trường để áp dụng vào nguyên tắc định giá đất Điều 112 Luật Đất đai 2013 Tại Điều 112 Luật Đất đai 2013 quy định việc định giá đất phải đảm bảo nguyên tắc “phù hợp với giá đất phổ biến thị trường” Trên thực tế, thị trường đất đai Việt Nam chưa ổn định chưa thực có giá đất thị trường Vì vậy, quy định mang tính chất định tính mà khơng mang tính chất định lượng nên khó áp dụng vào thực tế Do đó, phát luật đất đai cần sửa đổi quy định này, cần phải quy định thống giá đất giá đất thị trường để áp dụng bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Pháp luật cho dù có xây dựng hồn thiện đến đâu khơng thể phát huy tính tích cực hữu ích vào sống thực tiễn trình thực thi pháp luật hiệu Trên sở đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam chương 2, tác giả đưa số giải pháp nâng cao hiệu thực thi lĩnh vực pháp luật địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Thứ nhất, xây dựng hệ thống cổng thơng tin cơng khai tồn diện thông tin liên quan đến công tác thu hồi đất hoạt động bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn 64 Dưạ vào nguyên tắc công khai, minh bạch hoạt động bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất để xây dựng hệ thống cổng thông tin công khai thông tin dự án, quy hoạch dự án, phương án bồi thường lên trang thông tin điện tử, tạo điều kiện cho người dân dễ dàng nắm bắt thông tin Hiện thủ tục thu hồi đất có thủ tục thơng báo thu hồi, nhiên khơng có quy định rõ ràng nội dung thông báo Điều không đảm bảo quyền lợi người bị thu hồi đất Để khắc phục tình trạng này, UBND huyện Quế Sơn cần có quy định việc xây dựng cổng thông tin điện tử thống đưa thông tin dự án lên cổng thông tin để người dân nắm bắt thông tin nhanh chóng, có phản hồi, đóng góp ý kiến để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Việc góp phần thuận tiện việc thực khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Nếu xây dựng cổng thông tin điện tử cơng khai tồn diện, đầy đủ thơng tin trình thu hồi bồi thường đất Như làm giảm thiểu bất đồng người dân Nhà nước, nhà đầu tư Giảm thiểu nghi ngờ dân không công tâm cán thực thi việc bồi thường đất Giảm thiểu việc khiếu kiện, khiếu nại hoạt động bồi thường đất, đồng thời làm nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa huyện Quế Sơn 65 Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất cho cán nhân dân Việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất nhằm giải hài hịa lợi ích người có đất bị thu hồi, Nhà nước nhà đầu tư Việc thu hồi đất đa phần gặp khó khăn khơng có đồng thuận người dân khơng lợi ích kinh tế bên chưa đạt mà cịn người dân chưa hiểu rõ, chưa nắm bắt đường lối, chủ trương sách pháp Nhà nước pháp luật đất đai Nhiều đơn khiếu kiện, khiếu nại người dân vô lý thiếu cứ, phần họ khơng hiểu rõ pháp luật đất đai, phần họ bị phần tử xấu xúi giục không chấp hành định thu hồi đất nhà nước, khiếu kiện để gây cản trở tiến độ thực dự án Trong giai đoạn nay, văn quy phạm pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi có thay đổi liên tục Vì cần tăng cường buổi tập huấn, phố biến văn quy phạm mới, sách cho đội ngũ cán làm công tác bồi thường để nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục người dân phương tiện thông tin đại chúng buổi tiếp xúc trực tiếp Góp phần nâng cao nhận thức người dân mục đích, ý nghĩa hiệu to lớn nhiều mặt việc thu hồi đất Đồng thời hướng dẫn người dân cách sử dụng tiền bồi thường cho hợp lý 66 Từ đó, đảm bảo kiến thức pháp luật đất đai nói chung pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất nói riêng cho cán nhân dân, góp phần nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Thứ ba, tăng cường kiểm tra giám sát việc thực công tác bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất UBND cấp huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc bồi thường đất để kịp thời phát hiện, bổ sung, điều chỉnh Đề xuất UBND cấp tỉnh kịp thời bổ sung, điều chỉnh sách, chế cịn bất cập, không phù hợp với thực tiễn thi hành Phát huy tính dân chủ, giải kịp thời kiến nghị, khiếu kiện người dân Thực biểu dương, khen thưởng cá nhân, tổ chức có thành tích cơng tác thực Kiên xử lý nghiêm để đe tổ chức, cá nhân có biểu tiêu cực, thiếu trách nhiệm công tác thực bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên cấp với công tác bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất để người có đất bị thu hồi yên tâm Nâng vai trò trách nghiệm nâng cao hiệu giám sát HĐND cấp tỉnh, huyện lĩnh vực thu hồi đất, bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Nâng cao hiệu công tác đánh giá lập phương án bồi thường đất Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hoạt động giám sát thực 67 sách, chủ trương Đảng, pháp luật đất đai công tác bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất để nâng cao hiệu thi hành pháp luật huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Thứ tư, kiện toàn đội ngũ cán làm nhiệm vụ bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Năng lực thực công tác tổ chức thực đội ngũ cán ảnh hưởng lớn đến hiệu thi hành pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Do vậy, đội ngũ cán làm nhiệm vụ phải am hiểu nắm quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất, có đủ lực trình độ chun mơn, đạo đức, có tâm với nghề đặc biệt tính chun nghiệp, có khả phối hợp nhịp nhàng, xác đơn vị thực Theo để áp dụng giải pháp cần phải thực sách khuyến khích thu hút, tuyển dụng người phù hợp có đặc điểm cần thiết cán làm nhiệm vụ bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Chú trọng tuyển dụng cán thôn, xã Huyện cần tạo điều kiện cho người có trình độ, lực cống hiến Tổ chức kế hoạch bồi dưỡng cán Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn Thường xuyên bồi dưỡng kỹ làm việc, cập nhật kiến thức chun mơn, chủ trương sách cho cán làm công tác bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Để xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp, có lực chuyên môn tinh thần trách nhiệm để nâng cao hiệu thực thi pháp 68 luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Thứ năm, đầu tư sở, phương tiện làm việc, đảm bảo điều kiện thực pháp luật để nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam Các yếu tố đảm bảo thực nguồn vốn, trang thiết bị, máy móc, cở sở phương tiện làm việc yếu tố then chốt để định hiệu làm việc Nếu khơng có vốn để thực ý tưởng nằm giấy khơng có hội triển khai vào sống thực tiễn Mặt khác, thời đại công nghệ 4.0 hoạt động cần đến máy móc, trang thiết bị làm phương tiện hỗ trợ thực hoạt động nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý Nhà nước đất đai thực hoạt đồng bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất để nâng cao hiệu thực thi pháp luật Tiểu kết chương Nhiệm vụ bồi thường Nhà nước thu hồi đất nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, lâu dài nhạy cảm Vì địi hỏi q trình thực phải trình tự, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Để thực tốt quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đảm bảo quyền lợi người có đất bị thu hồi Nhà nước người làm luật phải hồn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Đó nhiệm vụ quan trọng, địi hỏi cần 69 q trình để thực Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật chế định giá đất, tuyên truyền pháp luật đất đai cho người dân Bên cạnh bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kiến thức chun mơn Ngồi phải nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán thực thi pháp luật Vì vậy, pháp luật phải quy định cụ thể rõ ràng chức năng, quyền hạn, trách nhiệm quan thực thi pháp luật quy định cụ thể nội dung bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất để hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật địa bàn huyện Quế Sơn nói riêng nước nói chung 70 KẾT LUẬN Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất vấn đề thời sự, diễn sống thường ngày, thu hút quan tâm toàn xã hội Thu hồi đất việc làm thường xuyên vấn đề mới, nhiên mức độ phức tạp ngày tăng Thu hồi đất ảnh hưởng lớn đến lợi ích kinh tế người sử dụng đất, nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp trình thu hồi đất gây tác động đến tình hình ổn định kinh tế trị đất nước Người có đất bị thu hồi rơi vào hồn cảnh khó khăn nên không tránh xúc người dân, tỷ lệ khiếu kiện tăng cao, gây hậu tiêu cực xã hội Địi hỏi Nhà nước phải có sách giải tốt việc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Nhà nước quan tâm đến vấn đề bồi thường đất, ban hành văn pháp luật để điều chỉnh quan hệ đồng thời cần đảm bảo đồng hệ thống văn hướng dẫn thi hành tổng kết, đánh giá hiệu thi hành công tác bồi thường đất Nhà nước thu hồi Điều địi hỏi hồn thiện, đồng sách, chủ trương luật đất đai công tác thu hồi đất bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Từ việc tìm hiểu quy định pháp luật đất đai hành, đặc biệt quy định pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất thực tiễn áp dụng huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam, luận văn tồn thực tế Qua tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất nhằm đảm bảo lợi ích người sử dụng 71 đất bị thu hồi, Nhà nước nhà đầu tư đảm bảo trật tự an ninh – xã hội Qua nghiên cứu đề tài, tác giả rút số kết luận sau: Bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất áp dụng trường hợp Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia cơng cộng; có nguy de dọa tính mạng người Bảng giá đất xây dựng định kỳ 05 năm lần công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 năm đầu kỳ UBND tỉnh Quảng Nam áp dụng bảng giá đất để bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất chưa phù hợp Do bảng giá đất thường thấp bảng giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường Giá bồi thường đất xác định thời điểm định thu hồi đất chưa hợp lý Vì người bị thu hồi đất không nhận tiền bồi thường mà phải chờ thời gian dài nhận tiền bồi thường Ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao, nhiều đối tượng áp dụng đầy đủ sách bồi thường cố tình chống đối, khơng chấp hành việc thu hồi đất Để khắc phục bất cập trên, tác giả đưa số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đất đai nói chung nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam nói riêng 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn Pháp luật: 1.Bộ tài nguyên môi trường (2014), Tờ trình phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 2.Bộ tài nguyên môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNVMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết số điều bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 3.Chính phủ (2014), Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất Đai, Hà Nội 4.Chính phủ (2014), Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội 5.Chính phủ (2014), Nghị định số: 44/2014/NĐ-CP CP ngày 15/5/2014 Quy định giá đất, Hà Nội 6.Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 7.Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 tiếp tục đổi sách, pháp luật Đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại, Hà Nội 73 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đất Đai, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội (2003), Luật Đất Đai, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2011), Luật khiếu nại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội (2011), Luật tố cáo, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2016) Quyết định số: 02/2016/QĐ-UBND ngày 15/01/2016 việc sửa đổi, bổ sung số Điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Nam 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014) Quyết định số: 43/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc sửa đổi, bổ sung số Điều Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Nam 16 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam (2014) Quyết định số: 48/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 việc ban hành quy định giá đất, bảng giá đất thời kỳ 2015-2019 Tài liệu tham khảo: 17 Doãn Hồng Nhung (2013), Pháp luật định giá bồi thường giải phóng mặt Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 18 Đào Chung Chích, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013) “Đánh giá thực trạng triển khai công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật”, Tạp chí khoa học Phát triển số 3/2013 74 19 đền Lan Hương (2008), "Bức xúc thu hồi đất không giá bù", https://dantri.com.vn/xa-hoi/buc-xuc-thu-hoi-dat- khong-chi-do-gia-den-bu-1222920900.htm, truy cập thứ sáu ngày 03/10/2008 20 Lê Thành Long (2017), Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 21 Lê Ngọc Thạnh (2009), "Một số ý kiến hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất", Tài nguyên Môi trường 22 Nguyễn Thiêm (2005), "Nhà tái định cư: vừa vừa…run", Báo Công an nhân dân, ngày 21/5/2005 23 Nguyễn Tân Cảnh (2017), Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học 24 Nguyễn Tất Đắc (2018), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học 25 Phan Trung Hiền (2014), Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật 26 Phạm Phương Nam (2016), “Hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ, đền bù tái định cư Nhà nước thu hồi đất” Tạp chí Tài ngun Mơi trường 27 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Đất Đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 75 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích Thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 31 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 32 Viện Ngôn ngữ học (2009), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 76 ... khó xác định giá đất phổ biến thị trường thị trường đất đai Việt Nam chưa thực có thị trường đất đai, có thị trường chưa hoàn chỉnh nhiều biến động 34 Giá đất thị trường quy đinh theo khung giá... cập nhật bảng giá đất cho phù hợp phủ điều chỉnh khung giá đất giá đất phổ biến thị trường có biến động, giá đất thị trường biến động tăng giảm 20% so với bảng giá đất Bảng giá đất áp dụng số trường. .. phần rút bớt lực lượng lao động lĩnh vực nông nghiệp chuyển sang lao động lĩnh vực phi nông nghiệp, dịch vụ Thông qua hoạt động bồi thường Nhà nước thu hồi đất vừa giải “bài toán” đất đai đáp
Ngày đăng: 29/03/2022, 15:39
Xem thêm:
