BÁO CÁO NGHIÊN CỨU VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS GIAI ĐOẠN 2021-2030

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU VÀ ĐỊNH HƯỚNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS GIAI ĐOẠN 2021-2030 Hà Nôij 31/12/2020 MỤC LỤC PHẦN 1: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TỔNG THỂ DỊCH VỤ LOGISTICS Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 1.1 Khái niệm logistics 1.2 Hiện trạng pháp luật thể chế lĩnh vực logistics 1.2.1 Pháp luật quốc tế 1.2.2 Các điều ước, thỏa thuận vận tải ASEAN mà Việt Nam tham gia 1.2.3 Chính sách phát triển logistics 1.2.4 Pháp luật chuyên ngành logistics 16 1.2.5 Tổ chức quản lý nhà nước 19 1.3 Hiện trạng sở hạ tầng logistics 20 1.3.1 Hạ tầng giao thông đường 20 1.3.2 Hạ tầng giao thông đường sắt 20 1.3.3 Hạ tầng giao thông hàng hải 21 1.3.4 Hạ tầng đường hàng không 24 1.3.5 Hiện trạng hệ thống trung tâm logistics 25 1.4 Hiện trạng dịch vụ logistics 27 1.4.1 Dịch vụ vận tải 27 1.4.2 Dịch vụ kho bãi 28 1.4.3 Dịch vụ giao nhận 28 1.4.4 Dịch vụ khác 29 1.5 Hiện trạng mơ hình kinh doanh dịch vụ 30 1.6 Hiện trạng doanh nghiệp dịch vụ logistics 31 1.7 Đánh giá chung trạng phát triển tổng thể ngành dịch vụ logistics Việt Nam giai đoạn 2011-2020 32 1.7.1 Về pháp luật, thể chế sách lĩnh vực logistics 32 1.7.2 Về sở hạ tầng dịch vụ logistics 34 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS GIAI ĐOẠN 2011-2020 SO VỚI CÁC MỤC TIÊU CỦA CHIẾN LƯỢC DỊCH VỤ TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KHU VỰC DỊCH VỤ VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 37 2.1 Nội dung chiến lược chương trình hành động thực chiến lược 37 2.1.1 Nội dung chiến lược 37 2.1.2 Chương trình hành động thực chiến lược 38 2.2 Đánh giá chung thực chiến lược 40 2.2.1 Về phát triển dịch vụ logistics 40 2.2.2 Về việc xây dựng hồn thiện sách logistics 43 PHẦN 3: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS (Thái Lan, Trung Quốc Singapore) 47 3.1 Lý lựa chọn Thái Lan, Trung Quốc Singapore 47 3.2 Bài học kinh nghiệm Thái Lan 48 3.2.1 Chiến lược, sách phát triển vận tải, logistics 48 3.2.2 Phát triển dịch vụ vận tải logistics 50 3.2.3 Các học kinh nghiệm từ Thái Lan 54 3.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 56 3.3.1 Các kế hoạch, sách phát triển vận tải, logistics 56 3.3.2 Tình hình phát triển dịch vụ vận tải, logistics 57 3.3.3 Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc 59 3.4 Kinh nghiệm Singapore 61 3.4.1 Các chiến lược, quy hoạch vận tải, logistics 61 3.4.2 Tình hình phát triển ngành cơng nghiệp vận tải logistics 61 3.4.3 Bài học rút từ trường hợp Singapore 65 PHẦN 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, ĐỀ XUẤT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS 67 4.1 Bối cảnh nước quốc tế 67 4.2 Thách thức hội 67 4.2.1 Thách thức 67 4.2.2 Cơ hội 68 4.3 Dự báo xu hướng phát triển dịch vụ logistics thời gian tới 69 4.4 Quan điểm phát triển 70 4.5 Định hướng phát triển 71 4.5.1 Phát triển dịch vụ nước 71 4.5.2 Thực cam kết quốc tế 71 4.6 Định hướng chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam giai đoạn tới 72 PHẦN 5: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 73 5.1 Các giải pháp sách phát triển dịch vụ logistics cho thời kỳ 2021-2030 73 5.1.1 Sửa đổi, bổ sung, ban hành chế, sách 73 5.1.2 Khuyến khích, thu hút đầu tư nước vào hạ tầng logistics 75 5.1.3 Nhóm giải pháp nâng cao công suất khai thác hạ tầng 76 5.1.4 Trung tâm logistics 76 5.1.5 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động máy hành liên quan tới phát triển hạ tầng logistics 77 5.2 Các ưu tiên 77 5.2.1 Tiêu chí xác lập ưu tiên 77 5.2.2 Thứ tự ưu tiên 77 5.3 Đề xuất nhiệm vụ tổ chức thực giải pháp 78 5.3.1 Đối với quan nhà nước 78 5.3.2 Đối với địa phương 80 5.3.3 Đối với doanh nghiệp 80 PHẦN 1: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TỔNG THỂ DỊCH VỤ LOGISTICS Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011-2020 1.1 Khái niệm logistics * Định nghĩa logistics Hiện chưa có khái niệm thống logistics phạm vi toàn giới Tùy góc độ mục đích khác nhau, người ta đưa khái niệm logistics tương ứng với góc độ Theo nghĩa rộng logistics trình lập kế hoạch, thực kiểm sốt có hiệu di chuyển dự trữ dòng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, thành phẩm thơng tin từ điểm khởi đầu q trình sản xuất đến điểm tiêu thụ cuối nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu khách hàng1 Đây khái niệm thừa nhận rộng rãi Theo nghĩa hẹp logistics hiểu trình gắn liền với q trình phân phối, lưu thơng hàng hóa, hoạt động thương mại gắn liền với dịch vụ cụ thể Theo UNESCAP, logistics việc quản lý dòng trung chuyển lưu kho nguyên vật liệu, trình sản xuất thành phẩm xử lý thông tin liên quan,… từ nơi xuất xứ tới nơi tiêu thụ cuối theo yêu cầu khách hàng Theo định nghĩa Edward H Frazelle (2001, p 6) sách “Supply Chain Strategy” “Logistics q trình lưu chuyển vật tư, thơng tin tiền tệ từ người cung ứng đến người tiêu dùng cuối cùng” Ưu điểm định nghĩa ngắn gọn đơn giản nhấn mạnh khía cạnh lưu chuyển logistics Tuy nhiên, nhược điểm định nghĩa chưa đưa mục đích hoạt động Trong “Logistics and Supply Chain Management” (Martin Christopher, 2011, tr.2), logistics “quá trình quản trị chiến lược thu mua, di chuyển dự trữ nguyên vật liệu, bán thành phẩm, thành phẩm (và dịng thơng tin tương ứng) cơng ty qua kênh phân phối công ty để tối đa hố lợi nhuận tương lai thơng qua việc hồn tất đơn hàng với chi phí thấp nhất” Theo quan điểm "đúng" (5 Rights) “Logistics trình cung cấp sản phẩm, đến vị trí, vào thời điểm với điều kiện chi phí phù hợp cho khách hàng tiêu dùng sản phẩm” Khi dịch thuật ngữ “logistics” sang tiếng Việt, có cách dịch khác “tiếp vận”, “hậu cần vận tải” Tuy nhiên, thuật ngữ chưa với chất dịch vụ logistics nên Luật Thương mại 2005 không dịch thuật ngữ mà phiên âm “Lo-gistíc” định nghĩa “Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công đoạn bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu b.i, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi kí mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan tới hàng hóa theo thỏa thuận với khách hàng để hưởng thù lao” Theo Hội đồng quản trị logistics (Council of Logistics Management – CLM, 1991) Trong phạm vi đề án này, logistics tiếp cận quan điểm chuỗi liên hợp hoạt động nhằm đảm bảo hàng hóa thơng suốt từ giai đoạn tiền sản xuất đến tay người tiêu dùng cuối Cụ thể hoạt động logistics bao gồm dịng ln chuyển luồng lưu thơng hàng hóa (vật chất), luồng thơng tin, luồng lưu thơng tiền tệ Để làm điều này, hoạt động logistics bao gồm hai thành phần kết cấu hạ tầng logistics dịch vụ logistics *Kết cấu hạ tầng logistics Kết cấu hạ tầng logistics bao gồm kết cấu hạ tầng chuyên ngành: đường thủy nội địa, đường bộ, đường sắt, cảng biển, sân bay, kho hàng… Ngoài ra, kết cấu hạ tầng hệ thống thông tin phần quan trọng dây chuyền logistics Việc phát triển trung tâm logistics, trung tâm kết nối phương thức vận tải cách hợp lý nhằm rút ngắn thời gian thủ tục cho hàng hóa di chuyển nội dung quan trọng Hệ thống trung tâm logistics cảng cạn (ICD); kho CY, CFS; trung tâm chia chọn, đóng gói *Các chuyên ngành dịch vụ logistics Dịch vụ logistics dịch vụ đơn lẻ mà chuỗi dịch vụ như: làm thủ tục giấy tờ, tổ chức vận tải, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi phân phối hàng hóa điểm khác Ngồi cịn dịch vụ giá trị gia tăng bao bì, đóng gói, ghi nhãn mác hàng hóa v.v Vì nói tới logistics, người ta nói đến chuỗi dịch vụ (Logistics System Chain) hoạt động liên tục liên hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại lẫn nhau, bao gồm lĩnh vực: - Dịch vụ vận tải đường thủy nội địa - Dịch vụ vận tải đường - Dịch vụ vận tải hàng không - Dịch vụ vận tải đường sắt - Dịch vụ vận tải đường biển - Dịch vụ giao nhận hàng hóa - Dịch vụ kho hàng/trung tâm logistics phân phối hàng hóa - Các dịch vụ gia tăng giá trị (gồm gia công hàng hóa, dán nhãn mác hàng hóa…) Như vậy, nhìn góc độ tổng thể, logistics khơng phải hoạt động riêng lẻ, mà chuỗi hoạt động liên tục từ việc hoạch định, quản lý, thực kiểm tra dịng chảy hàng hóa, thơng tin, tiền… từ điểm khởi nguồn sản xuất đến tay người tiêu dùng cuối 1.2 Hiện trạng pháp luật thể chế lĩnh vực logistics Trong đề án này, 168 văn pháp luật thể chế lĩnh vực logistics Việt Nam rà soát nhằm làm rõ trạng sở pháp lý lĩnh vực này, từ đề xuất chiến lược phát triển logistics phù hợp với bối cảnh nước quốc tế Bảng 1-1: Tổng hợp văn pháp lý, điều ước tập quán quốc tế, quy định thỏa thuận lĩnh vực logistics Việt Nam Số lượng văn rà soát Lĩnh vực Luật, Nghị định Quyết định, thông tư - Khu vực dịch vụ nói chung 21 - Dịch vụ logistics vận tải 15 50 - Hải quan 10 - Thương mại điện tử - Cải cách thủ tục hành 18 Văn pháp lý logistics Điều ước quốc tế lĩnh vực logistics - Cơng ước quốc tế vác loại hình vận tải 20 - Tập quán quốc tế - Cam kết Việt Nam WTO 14 Quy định thỏa thuận ASEAN 11 Phần trình bày cụ thể nội dung có liên quan đến lĩnh vực logistics văn nói 1.2.1 Pháp luật quốc tế Các quy định quốc tế lĩnh vực phải kể tới (chi tiết xem Phụ lục 2): - Các điều ước quốc tế vận tải biển - Các điều ước quốc tế vận tải hàng không Các điều ước quốc tế vận tải đường Các điều ước quốc tế vận tải đường sắt Các điều ước quốc tế vận tải đa phương thức Các điều ước quốc tế khác Tập quán quốc tế Các cam kết quốc tế khuôn khổ WTO Hiệp định thương mại tự 1.2.2 Các điều ước, thỏa thuận vận tải ASEAN mà Việt Nam tham gia Nhằm tăng cường hội nhập nâng cao tính hiệu quả, khả cạnh tranh lĩnh vực vận tải, sáng kiến tạo thuận lợi cho dịch vụ vận tải nước ASEAN thực nhằm đơn giản hài hịa hóa thủ tục vận tải quốc tế, giảm thời gian chi phí logistics vận chuyển hàng hóa hành khách khu vực ASEAN Tổng hợp điều ước, thỏa thuận Phụ lục Một số điều ước, thỏa thuận như: - - Hiệp định khung ASEAN vận tải đa phương thức (2005) Hiệp định tạo thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa người qua lại biên giới Căm Phu Chia, Trung quốc, Lào, Myanma, Thái Lan, Việt Nam (GMS) – Phụ lục 13b Tiêu chí cấp phép cho người kinh doanh vận tải đa phương thức hoạt động vận chuyển qua biên giới Hiệp định khung ASEAN Dịch vụ (AFAS) 1995 Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA) 2019 1.2.3 Chính sách phát triển logistics Dịch vụ logistics có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, Nghị Đại hội Đảng lần thứ XII, Mục tiêu nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm 2016-2020, Phát triển khu vực dịch vụ xác định, logistics “ngành dịch vụ giá trị gia tăng cao” phải “hiện đại mở rộng” dịch vụ logistics Để tận dụng lợi thế, hội đưa lĩnh vực logistics trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp tích cực vào cải thiện lực cạnh tranh kinh tế Thời gian qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm tạo thuận lợi phát triển ngành logistics Cụ thể là: Chính sách thương mại Một yếu tố quan trọng cho phát triển ngành dịch vụ vận tải dịch vụ logistics phát triển thương mại, tăng lên nguồn hàng vận chuyển, đặc biệt hàng hóa xuất khẩu, nhập Về phát triển thương mại, năm qua, điều chỉnh sách thương mại đưa kinh tế Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Đến nay, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189 quốc gia tồn giới, có quan hệ thương mại với 165 quốc gia vùng lãnh thổ, ký kết hiệp định thương mại với 76 quốc gia trì quy chế Tối huệ quốc với 72 quốc gia vùng lãnh thổ Tính đến tháng 9/2020, Việt Nam ký kết triển khai hiệu 14 Hiệp định thương mại tự (FTA) đàm phán FTA3 Các FTA mà Việt Nam ký kết mở hội cho hàng hóa xuất Việt Nam tiếp cận thị trường rộng lớn giới, giúp đẩy mạnh xuất hàng hóa Sau 19 năm từ năm 2001 đến năm 2019, tổng giá trị xuất nhập (XNK) hàng hóa Việt Nam tăng 17 lần Năm 2001, tổng trị giá hàng hóa xuất nhập Việt Nam có 30 tỷ USD Sau năm, năm 2007, tổng giá trị XNK nước đạt số 100 tỷ Website Liên hiệp Tổ chức Hữu nghị Đà Nẵng, đăng ngày 23/5/2020 Website WTO Centre – VCCI, đăng ngày 23/9/2020 USD, sau Việt Nam trở thành thành viên thức WTO Bốn năm sau, năm 2011, tổng trị giá xuất nhập tăng gấp đôi, đạt số 200 tỷ USD Trong thời gian năm tiếp theo, năm 2015, XNK Việt Nam cán mốc trị giá 300 tỷ USD Với thời gian ngắn, năm sau đó, vào tháng 12/2017, tổng trị giá XNK đạt mức 400 tỷ USD Tiếp nối năm sau đó, nửa cuối tháng 12/2019, trị giá xuất nhập cán mốc 500 tỷ USD Trong gần 20 năm (giai đoạn 2000-2019) tổng trị giá xuất nhập hàng hóa Việt Nam đạt 3.995 tỷ USD Trong đó, tính riêng năm từ năm 2015 đến năm 2019, xuất nhập Việt Nam đạt 2.106 tỷ USD đồng thời cao xuất nhập 15 năm trước cộng lại (giai đoạn 2000 -2014)4 Với sách hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, kim ngạch xuất nhập khối lượng giao dịch ngày tăng, dẫn đến nhu cầu cho vận tải dịch vụ logistcis vận tải, kho bãi, đóng gói, giám định gia tăng tương ứng Đây yếu tố quan trọng cho ngành vận tải dịch vụ logistics Môi trường đầu tư, kinh doanh Trong năm qua, môi trường đầu tư, kinh doanh cho doanh nghiệp ngày thuận lợi hơn, phù hợp với xu hướng chung giới Với số đạo luật Nghị Chính phủ ban hành, phải kể đến Luật Đầu tư 2014/sửa đổi 2020 Luật Doanh nghiệp 2014/ sửa đổi 2020 thể chế hóa đầy đủ quyền tự đầu tư quyền tự kinh doanh doanh nghiệp, góp phần xóa bỏ rào cản đầu tư kinh doanh không phù hợp với kinh tế thị trường cam kết hội nhập Việt Nam, tạo sở pháp lý cho việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng ngày thuận lợi, minh bạch bình đẳng nhà đầu tư Ngày 22 tháng 01 năm 2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 169/QĐTTg phê duyệt Đề án Phát triển dịch vụ logistics lĩnh vực giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Đề án xác định rõ nhóm nội dung giải pháp phát triển: kết cấu hạ tầng GTVT, trung tâm phân phối hàng hóa, nâng cao lực doanh nghiệp dịch vụ logistics, phát triển nguồn nhân lực hợp tác quốc tế, xây dựng chế, sách hỗ trợ phát triển logistics lĩnh vực GTVT Ngày 14 tháng 02 năm 2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 200/QĐTTg phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 Kế hoạch hành động với nhóm nhiệm vụ gồm: (1) Hồn thiện sách, pháp luật logistics; (2) Hồn thiện kết cấu hạ tầng logistics; (3) Nâng cao lực doanh nghiệp chất lượng dịch vụ; (4) Phát triển thị trường dịch vụ logistics; (5) Đào tạo, nâng cao nhận thức chất lượng nguồn nhân lực; (6) Các nhiệm vụ khác Đây coi bước đột phá lĩnh vực logostics Việt Nam, thực tốt nhiệm vụ mà Kế hoạch đặt tạo tảng để Nhà nước doanh nghiệp triển khai công việc lớn, tạo đà cho ngành logistics phát triển Website BNEWS/TTXVN, ngày 30/12/2019 Ngày 16/7/2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam Logistics lần pháp luật xác định rõ ngành kinh tế Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam cấp độ (52292) Các Nghị số 19 năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 20195 Nghị số 02 ngày 01/01/2020 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2020 đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh trạnh quốc gia năm từ 2015 đến 2020 Sau năm thực Nghị số 19, nhận thức tầm quan trọng cải thiện môi trường kinh doanh, chất lượng môi trường kinh doanh lực canh tranh quốc gia có cải thiện rõ nét Xếp hạng môi trường kinh doanh năm 2018 (năm 2018, Việt Nam đứng thứ 39 giới xếp hạng LPI)6 cải thiện 21 bậc so với năm 2015 Chỉ số lực dịch vụ logistics năm 2018 tăng 25 bậc so với năm 2016 Chỉ số Đổi sáng tạo năm 2018 tăng 26 bậc so với năm 2014 Chỉ số Phát triển Chính phủ điện tử năm 2018 tăng bậc so với năm 2016; mức độ tiếp cận dịch vụ công điện tử người dân tăng 29 bậc Năm 2019, hầu hết số xếp hạng chung Việt Nam cải thiện Năng lực cạnh tranh quốc gia tăng 3,5 điểm 10 bậc với 8/12 trụ cột tăng điểm tăng nhiều bậc Chỉ số Đổi sáng tạo tăng bậc với 6/7 nhóm trụ cột tăng điểm Môi trường kinh doanh cải thiện 1,2 điểm Năng lực cạnh tranh ngành du lịch cải thiện thêm bậc Tuy nhiên, so sánh môi trường kinh doanh Việt Nam ASEAN cho thấy, thứ hạng số môi trường kinh doanh Việt Nam thấp Việt Nam đứng thứ 69 giới đứng thứ ASEAN, cách xa so với Xinh-ga-po (đứng thứ 2), Ma-lai-xi-a (thứ 15) Thái Lan (thứ 27).7 Nghị số 02/NQ-CP ban hành nhằm tiếp tục mục tiêu tổng quát cụ thể nâng cao thứ hạng xếp hạng quốc tế Ngân hàng Thế giới (WB), Diễn đàn Kinh tế giới (WEF), Tổ chức Sở hữu Trí tuệ Thế giới (WIPO), UN môi trường kinh doanh, lực cạnh tranh Phấn đấu đạt mục tiêu cải thiện thứ bậc cảng xếp hạng, cụ thể là: Môi trường kinh doanh theo xếp hạng EoDB (của WB) lên 10 bậc; Năng lực cạnh tranh theo xếp hạng GCI 4.0 (của WEF) lên bậc; Đổi sáng tạo theo xếp hạng GII (của WIPO) lên - bậc; Chính phủ điện tử (của UN) lên 10 - 15 bậc Một số mục tiêu cụ thể như: Cải thiện lực cạnh tranh theo GCI 4.0 năm 2020: Cải thiện điểm số trì thứ hạng số Chi phí tuân thủ pháp luật; Nâng xếp hạng số Chất lượng quản lý hành đất đai lên từ bậc; Nâng xếp hạng nhóm số Ứng dụng công nghệ thông tin lên từ - bậc; Nâng xếp hạng số Chất lượng đào tạo nghề lên từ - 10 bậc Ngày 26/3/2019, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 708/QĐ-BCT ban hành kế hoạch cải thiện số hiệu logistics Theo đó, Kế hoạch đề mục tiêu nâng cao thứ hạng Việt Nam xếp hạng số Hiệu Logistics (gọi tắt LPI) Ngân hàng Thế giới công bố từ đến năm 2025 lên từ - 10 bậc đóng góp tích cực vào cải thiện mơi trường Số, ngày, tháng, năm tên đầy đủ Nghị quyết, tham khảo Phụ lục Khung thể chế Quyết định 708/QĐ-BTC ngày 26/3/2019 Website: Bộ Kế hoạch Đầu tư – Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW đường giao biện pháp kỹ thuật giao thông khác Một số giải pháp cụ thể Việt Nam tham khảo từ kinh nghiệm Singapore như: + Triển khai Hệ thống giao thông thông minh (Intelligent Transport Systems - ITS) để tối đa hóa lực vận tải nâng cao thuận tiện an toàn cho việc lại Hệ thống ứng dụng cho mạng lưới đường mạng lưới giao thông công cộng + Triển khai lắp đặt Hệ thống giám sát Tư vấn đường cao tốc (Expressway Monitoring and Advisory System - EMAS) toàn mạng lưới đường cao tốc Theo đó, giúp lái xe nắm thơng tin tình trạng tắc đường, tránh bị ách tắc kéo dài Đối với dịch vụ logistics: Thứ nhất: Singapore xây dựng sở hạ tầng quy trình logistics đẳng cấp giới, đồng thời khai thác tận dụng triệt để công nghệ đại để đầu tư phát triển ngành logistics theo hướng hệ sinh thái logistics thông minh (Smart Logistics) Việc đổi lĩnh vực logistics cho phép Singapore tạo giá trị cách thêm tính để thúc đẩy hiệu suất, suất lợi nhuận tốt quản lý chuỗi cung ứng Khi Singapore tiến sâu vào hệ sinh thái hậu cần thông minh, Singapore tiếp tục đóng vai trị sở hoạt động cho cơng ty đa quốc gia tìm cách cải thiện mạng lưới hậu cần địa phương mở rộng diện họ khu vực châu Á phát triển nhanh chóng Dù lực trình độ cơng nghệ thị trường logistics Việt Nam chưa thể so sánh với Singapore với kinh nghiệm quốc đảo này, thấy rằng, đích mà ngành logistics Việt Nam hướng đến nên theo hướng hướng hệ sinh thái thông minh cách mà Singapore thực Thứ hai: Chính phủ Singapore ln có cách tiếp cận đắn việc đưa khu vực tư nhân vào định sách hoạt động logistics Việc tham vấn rộng rãi với khu vực tư nhân khuyến khích trước đầu tư cơng phê duyệt, để đảm bảo sở hạ tầng xây dựng đáp ứng nhu cầu kinh doanh thực tế Mối quan hệ đối tác mạnh mẽ khu vực tư nhân đảm bảo sáng kiến thương mại bền vững dài hạn không trở thành gánh nặng cho quỹ công Do vậy, Việt Nam nên tham khảo kinh nghiệm Singapore để huy động tham gia nhiều khu vực tư nhân vào lĩnh vực logistics Thứ ba: Sự tham gia hệ sinh thái khởi nghiệp vào hoạt động logistics Singapore nhân tố quan trọng giúp quốc đảo trì thứ hạng cao bảng xếp hạng LPI WB Các cơng ty khởi nghiệp Singapore góp phần đáng kể vào việc thúc đẩy mơ hình kinh doanh hầu hết start-up tham gia công ty khởi nghiệp lĩnh vực logistics với cơng nghệ hồn tồn nên ngành logistics thừa hưởng công nghệ đại nhất, có khả cạnh tranh Thứ tư: Singapore xây dựng “cơ chế cửa quốc gia” giới vào năm 1989, đồng thời số hóa xếp hợp lý quy trình phê duyệt giấy phép thương mại Với 35 quan phủ tảng này, Singapore có chuyển hướng tư từ “kiểm soát thương mại” sang “tạo thuận lợi cho thương mại” điều cho phép loại giấy phép phê duyệt điện tử vòng vài phút liên quan đến nhiều bên toàn chuỗi cung ứng, từ nhà sản xuất đến công ty hậu cần, công ty tài trợ 66 thương mại người tiêu dùng Do đó, để nâng cao hiệu suất cho ngành logisitics Việt Nam, cần phải nhanh chóng tiến hành xây dựng chế cửa quốc gia Singapore để rút ngắn thời gian tạo điều kiện cho dịng chảy thương mại thơng suốt PHẦN 4: QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG, ĐỀ XUẤT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ LOGISTICS 4.1 Bối cảnh nước quốc tế - Trong nước, đại dịch Covid-19 tác động, ảnh hưởng đến nhiều mặt kinh tế, gây thiệt hại lớn nhiều ngành, lĩnh vực Cơ cấu kinh tế bất cập; lực nội khả chống chịu, thích ứng với biến động mạnh từ bên ngồi cịn hạn chế Biến đổi khí hậu, dịch bệnh, thiên tai, hạn hán, lũ lụt, xâm nhập mặn xảy thường xuyên hơn, diễn biến bất thường gây nhiều thiệt hại Trong đó, việc xây dựng tổ chức thực thi sách, pháp luật có lúc, có nơi cịn bất cập; số chế sách cịn chồng chéo, chưa đồng bộ, chậm sửa đổi, bổ sung Hệ thống thông tin, liệu chưa đầy đủ; tính kết nối, chia sẻ cơng tác phân tích, dự báo có mặt bất cập Cơ chế phối hợp cấp, ngành nội quan, đơn vị hiệu chưa cao; cịn tình trạng thiếu liệt, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm Công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, đôn đốc thực thi công vụ số quan, đơn vị chưa nghiêm…47 4.2 - Dự báo tình hình giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Hồ bình, hợp tác, liên kết phát triển xu lớn cạnh tranh chiến lược số quốc gia, đối tác lớn khu vực, biển tiếp tục diễn gay gắt Xung đột thương mại gia tăng tác động tiêu cực đại dịch Covid-19 kéo dài, tiềm ẩn nhiều nguy khủng hoảng tài chính, tiền tệ, nợ cơng phạm vi toàn cầu thách thức lớn thương mại, đầu tư, tăng trưởng, bất bình đẳng, nghèo đói vấn đề xã hội.48Thách thức hội 4.2.1 Thách thức - Những biến động phức tạp, khó lường, đại dịch Covid-19 suy thối kinh tế giới cịn tiếp tục kéo dài, ảnh hưởng lớn đến việc thực kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 năm 2021 - 2025 Đầu năm 2020, dịch Covid-19 xuất có tác động mạnh mẽ lên ngành kinh tế: ngân hàng, dịch vụ, du lịch, bất động sản, … đặc biệt ngành thương mại, với việc nước đóng cửa biên dừng hoạt động bay hãng hàng không nên phải dừng việc xuất nhập khẩu, thương mại biên giới, thương mại nội địa với nước ngồi, … Báo cáo “Tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2020 năm 2016-2020; Dự kiến Kế hoạch năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2021-2025”, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Phiên khai mạc kỳ họp thức 10 Quốc hội khóa XIV 48 Nt 47 67 Các hoạt động logistics từ bị ảnh hưởng trực tiếp Theo khảo sát VLA, doanh nghiệp logistics chịu nhiều tác động xấu từ Covid-19, khiến doanh thu giảm 10-30% so với kỳ năm 2019 Cụ thể, so với kỳ năm 2019, có khoảng 15% doanh nghiệp bị giảm 50% doanh thu 50% doanh nghiệp từ 10% – 30% số lượng dịch vụ logistics quốc tế49.Các ngành dịch vụ vận tải, kho bãi, giao nhận dịch vụ liên quan khác gặp khó khăn Theo Báo cáo đánh giá tác động Covid-19 đến kinh tế Nhóm nghiên cứu Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, với suy giảm số kinh tế, ngành dịch vụ vận tải, logistics dự báo giảm 20% - 30% - Nguồn lực hạn hẹp phải đáp ứng lúc yêu cầu lớn cho đầu tư phát triển, bảo đảm an sinh xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Tác động, ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày nghiêm trọng.50 - Việt Nam chịu ảnh hưởng trực tiếp xu tăng trưởng chậm kinh tế giới nới lỏng tiền tệ nhiều nước lớn thập niên tới, gắn với chiến tranh thương mại Mỹ Trung; xu đa cực địa trị, xu già hóa dân số, cách mạng công nghệ 4.0, xu hình thành mega-FTA gia tăng tính kết nối khu vực; xu dịch chuyển liệu xuyên biên giới - Các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao đóng góp cịn thấp, chi phí dịch vụ logistic cao Kim ngạch XK tăng, hàm lượng nội địa xuất không tăng tương ứng Các DN nước đặc biệt DN nhỏ vừa chưa tham gia nhiều vào chuỗi giá trị toàn cầu Năng lực đổi sáng tạo chưa cải thiện nhiều điểm nghẽn phát triển kinh tế Việt Nam cách mạng công nghiệp 4.0 (CMCN 4.0) diễn.51 - Theo số liệu Tổng cục Thống kê, sau hai tháng nới lỏng gỡ bỏ biện pháp giãn cách xã hội, hoạt động kinh tế - xã hội dần khôi phục Doanh nghiệp nhanh chóng thích ứng, bám sát sách hỗ trợ Chính phủ, bước đưa sản xuất kinh doanh vào hoạt động trở lại Bên cạnh đó, sau Covid-19, nhiều doanh nghiệp thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tìm hướng phù hợp Một số doanh nghiệp có kế hoạch thối vốn để tập trung vào lĩnh vực trọng điểm, số khác lại nhanh nhạy nắm bắt thị trường để mở rộng lĩnh vực đầu tư 4.2.2 Cơ hội Cách mạng Công nghiệp (CMCN) 4.0 lan rộng “góp mặt” FTA Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA) kỳ vọng mang lại nhiều hội phát triển Website Đầu tư Online – Diễn đàn đầu tư kinh doanh 02/06/2020 Báo cáo “Tình hình thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2020 năm 2016-2020; Dự kiến Kế hoạch năm 2021 phương hướng nhiệm vụ năm 2021-2025”, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc trình bày Phiên khai mạc kỳ họp thức 10 Quốc hội khóa XIV 51 Website Nghiên cứu lập pháp Viện Nghiên cứu lập pháp Quốc hội Triển vọng kinh tế Việt Nam năm 2020 giai đoạn tới TS.Nguyễn Minh Phong (Phó Vụ trưởng, Ban Tuyên truyền lý luận Báo Nhân dân), ThS.Nguyễn Trần Minh Trí (Viện Kinh tế Chính trị, Viện HLKHXHVN) 49 50 68 cho kinh tế Việt Nam thông qua việc mở rộng xuất khẩu, đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ, giúp cải thiện chuỗi cung ứng Việt Nam Ngoài ra, tác động từ CPTPP EVFTA cịn đến từ việc tạo sức ép cải thiện thể chế môi trường kinh doanh, tác động tích cực trung dài hạn Riêng EVFTA CPTPP giúp GDP Việt Nam tăng thêm 4,3% 1,3% vào năm 2030 Kim ngạch xuất Việt Nam sang EU đến năm 2030 dự kiến tăng thêm 44,4%; xuất sang nước CPTPP đến năm 2035 tăng 14,3% Giai đoạn 2020-2030, thông qua hiệp định thương mại RCEP, CPTPP EVFTA, Việt Nam có thêm hội đa dạng hóa quan hệ hợp tác, bổ sung động lực tăng trưởng giảm phụ thuộc nhiều vào kinh tế lớn Cơ hội nằm ngành có lợi so sánh hỗ trợ mạng sản xuất, gia tăng chuỗi giá trị (dịch vụ hỗ trợ, logistics, công nghiệp hỗ trợ) Lĩnh vực kết cấu hạ tầng ngành logistics có nhiều hội cho giới đầu tư nước khai phá52 -Phát triển ngành dịch vụ logistics nhận quan tâm quan ngành, phủ, tỉnh thành, doanh nghiệp đầu tư 4.3 Dự báo xu hướng phát triển dịch vụ logistics thời gian tới Dịch vụ logistics ngành mang tính quốc tế cao ứng dụng nhanh tiến khoa học công nghệ vào hoạt động Hiện nay, nước phát triển bước thực ELogistics, green logisitics, E-Documents ứng dụng công nghệ điện tốn đám mây, cơng nghệ Blockchain Trong điều kiện CMCN 4.0, bắt đầu ứng dụng trí tuệ nhân tạo hay robot vào thực số dịch vụ, dịch vụ đóng hàng vào container hay dỡ hàng khỏi container, xếp dỡ hàng hóa kho, bãi Do đó, logistics Việt Nam phải hịa nhập quốc tế, điều có nghĩa logistics Việt Nam phải phát triển theo xu hướng phát triển logistics giới 1) Sự phát triển 3PL 5PL Phát triển phổ biến dịch vụ logistics 3PL 5PL mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam ảnh hưởng tích cực từ quy trình vận hành rõ ràng chi phí thấp Việc thuê dịch vụ từ bên hay kết hợp thương mại điện tử tạo hội cho doanh nghiệp tập trung vào điểm mạnh khác mình, kết hợp việc vận hành logistics hiệu tạo lợi cạnh tranh vượt trội Hơn nữa, 3PL 5PL cịn giúp cơng ty linh hoạt việc lựa chọn địa điểm, quản lý hàng tồn kho, trì trạng thái cân cung cầu, từ giúp phục vụ kịp thời, nhanh chóng xác nhu cầu khách hàng Điều tạo nguồn lợi nhuận lớn hơn, nâng cao vị doanh nghiệp nước thị trường logistics Sự phổ biến dịch vụ Logistics thuê (3PL) E-logistics – Logistics tảng thương mại điện tử (5PL) hứa hẹn thúc đẩy phát triển thị trường Logistics Việt Nam thời gian tới.53 2) Thay đổi mơ hình từ mơ hình logistics truyền thống sang logistics đại/logistics xanh (Green logistics) Website Nghiên cứu lập pháp – Viện Nghiên cứu lập pháp Quốc hội Triển vọng kinh tế Việt Nam năm 2020 giai đoạn tới 53 Website HRC Thực trạng xu hướng phát triển khối ngành logistics Việt Nam 6/10/2020 52 69 - Logistics xanh cách tiếp cận quản lý hoạt động logistics nhằm giảm tác động lên môi trường việc phân phối hàng hóa, tập trung vào quản lý chất thải, xử lý vật liệu, đóng gói vận chuyển Mục đích việc thực logistics xanh tạo giá trị bền vững cân hiệu kinh tế doanh nghiệp việc bảo vệ môi trường - Tại Việt Nam, từ năm 2012, phát triển kinh tế xanh đề cập nhiều văn Chiến lược quốc gia Tăng trưởng xanh,54Luật Bảo vệ Môi trường,55Đề án thúc đẩy mơ hình kinh tế chia sẻ.56 - Hiện nay, kinh tế Việt Nam phát triển mạnh mẽ dẫn đến nhiều ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp tới môi trường, gây nên ô nhiễm, biến đổi khí hậu Do vậy, doanh nghiệp cần thay đổi mơ hình logistics truyền thống sang logistics đại hay logistics xanh, hướng tới sử dụng hợp lý nguồn lượng, giảm tiếng ồn, rác thải khí thải để góp phần tạo nên phát triển kinh tế bền vững.57 - Logistics xanh giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí thời gian, tối ưu hóa chuỗi cung ứng thúc đẩy mạnh mẽ hoạt động kinh doanh bền vững Do nói, logistics xanh tạo hiệu kinh tế gắn liền với môi trường xã hội Tuy nhiên, logistics xanh yêu cầu phối kết hợp chặt chẽ phủ, cộng đồng doanh nghiệp Nếu thiếu yếu tố hệ thống logistics xanh không đạt hiệu quả58 4.4 Quan điểm phát triển Quan điểm phát triển dịch vụ logistics từ đến năm 2025 xác định Quyết định số 200/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025: - Logistics ngành dịch vụ quan trọng cấu tổng thể kinh tế quốc dân, đóng vai trị hỗ trợ, kết nối thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế - Phát triển dịch vụ logistics thành ngành dịch vụ đem lại giá trị giá tăng cao, gắn dịch vụ logistics với phát triển sản xuất hàng hóa, xuất nhập thương mại nước, phát triển hạ tầng giao thông vận tải công nghệ thông tin - Phát triển thị trường dịch vụ logistics lành mạnh, tạo hội bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, khuyến khích thu hút vốn đầu tư nước phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Phát huy tối đa lợi vị trí địa lý chiến lược, tăng cường kết nối để đưa Việt Nam trở thành đầu mối logistics quan trọng khu vực - Tập trung nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics Phát triển doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics số lượng, quy mơ, trình độ nhân lực, có lực cạnh tranh cao thị trường nước quốc tế Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Điều 48 56 Quyết định 999/QĐ-TTg ngày 12/8/2019 57 ResearchGate Nguyễn Hoàng Nam, Nguyễn Thế Chinh, Trần Văn Ý 5/2017 58 Website HRC Thực trạng xu hướng phát triển khối ngành logistics Việt Nam 6/10/2020 54 55 70 - Nhà nước đảm nhiệm vai trò hỗ trợ, kiến tạo môi trường thuận lợi cho nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam 4.5 Định hướng phát triển 4.5.1 Phát triển dịch vụ nước - Tập trung thu hút đầu tư vào phát triển hạ tầng logistics, xây dựng trung tâm logistics cấp khu vực quốc tế, nâng cao hiệu kết nối Việt Nam với nước Đưa Việt Nam trở thành đầu mối logistics khu vực - Hình thành doanh nghiệp dịch vụ logistics đầu tàu, có đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế, đồng thời hỗ trợ phát triển doanh nghiệp dịch vụ logistics theo phương châm đại, chuyên nghiệp - Doanh nghiệp sản xuất, thương mại quản lý tốt chuỗi cung ứng, tiết kiệm nguyên vật liệu chi phí sản xuất, rút ngắn thời gian lưu chuyển hàng hóa - Ứng dụng công nghệ logistics, đào tạo nhân lực chun nghiệp, trình độ cao logistics, góp phần thúc đẩy thuận lợi hóa thương mại, tái cấu trúc hoạt động sản xuất, thương mại doanh nghiệp - Hoàn thiện chế quản lý Nhà nước, bao gồm sách hỗ trợ phát triển dịch vụ logistics, pháp luật điều chỉnh ngành, máy quản lý tương xứng với trình độ phát triển dịch vụ logistics Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 4.5.2 Thực cam kết quốc tế Thực Luật Điều ước quốc tế, Việt Nam có trách nhiệm thực cam kết điều ước, thỏa thuận quốc tế, có cam kết quốc tế FTA, EVFTA 1) Đối với Hiệp định EVFTA: Hiệp định EVFTA có ý nghĩa vơ quan trọng thúc đẩy hợp tác thương mại Việt Nam EU, mở có hội cho hàng hóa Việt Nam xuất thị trường EU Ngày 06/8/2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1201/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch thực Hiệp định thương mại tự Việt Nam EU59 Kế hoạch gồm nhiệm vụ, có nhiệm vụ nâng cao lực cạnh tranh nguồn nhân lực Đồng thời xác rõ định hướng về: - Tự hóa đầu tư, thương mại dịch vụ thương mại điện tử - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ sản xuất kinh doanh, nâng cao suất lao động doanh nghiệp ngành sản xuất - Tăng cường biện pháp, chế khuyến khích, định hướng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành phát triển chuỗi cung ứng; 59 Đến ngày 11/8/2020 có 13 bộ, ngành 37 tỉnh phê duyệt Kế hoạch thực Hiệp định EVFTA 71 2) Đối với Hiệp định ATISA: Sau 25 năm Việt Nam gia nhập ASEAN, khu vực trở thành đối tác kinh tế-thương mại quan trọng hàng đầu Việt Nam So với thời điểm bắt đầu tham gia Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA) năm 1996, tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam khu vực ASEAN tăng 9,5 lần, từ 5,9 tỷ USD năm 1996 lên gần 56 tỷ USD năm 2018 Trong kim ngạch xuất 24,5 tỷ USD kim ngạch nhập 31,8 tỷ USD năm 2018 Bên cạnh lợi ích tăng trưởng kinh tế, việc hội nhập vào khu vực kinh tế ASEAN đem lại tác động tích cực cho xuất hàng hóa Việt Nam theo hướng đa dạng hóa cấu mặt hàng xuất khẩu, tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước mở rộng hội đầu tư sang nước ASEAN hội kinh doanh từ bên ngoài, tạo hội để doanh nghiệp cải thiện lực cạnh tranh, tiếp cận nguồn hỗ trợ khoa học-công nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần nâng cao trình độ lực đội ngũ cán đào tạo nguồn nhân lưc chất lượng cao Hiệp định Thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) ký kết thay cho AFAS với hy vọng bước tiến trình hội nhập dịch vụ ASEAN theo hướng mở cửa, tự hóa dịch vụ Việt Nam ký Hiệp định ATISA ngày 6/9/2019, cam kết mở cửa thị trường dịch vụ phân phối Việt Nam cộng đồng kinh tế ASEAN - đối sánh với quốc gia thành viên ASEAN với WTO Dịch vụ phân phối từ trơng đợi có quy định giảm bớt rào cản phân biệt đối xử với nhà cung cấp dịch vụ, đồng thời đưa tảng pháp luật vững chế minh bạch cho thị trường dịch vụ phân phối khu vực Để thực ATISA, quốc gia cần có chuẩn bị định cho pháp luật điều chỉnh ngành dịch vụ này, Việt Nam phải xây dựng hồn thiện sách, pháp luật quốc gia tạo mơi trường kinh doanh, đầu tư thơng thống, minh bạch, góp phần thu hút đầu tư nước ngồi 4.6 Định hướng chiến lược phát triển dịch vụ logistics Việt Nam giai đoạn tới Từ đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ vận tải, logistics Việt Nam kinh nghiệm từ quốc gia khu vực nêu trên, kiến nghị định hướng phát triển dịch vụ logistics Việt Nam thời kỳ chiến lược 2021-2030 tập trung vào trọng tâm đây: • Phát triển kết cấu hạ tầng logistics đồng với phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển Ưu tiên phát tiên kết cấu hạ tầng phục vụ vận tải ven biển, vận tải sông pha biển nhằm vận chuyển hàng hóa, giảm tải cho đường bộ, đồng thời tận dụng hiệu điều kiện tự nhiên sẵn có sơng, biển để kết nối vận tải hàng hóa hàng hải, đường thủy nội địa với phương thức vận tải khác nhằm kéo giảm tỷ lệ vận tải hàng hóa đường • Đầu tư xây dựng cảng cạn với vai trò đầu mối tổ chức vận tải hàng hóa container gắn liền với hoạt động cảng biển, cửa đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa mắt xích quan trọng vận tải đa phương thức, góp phầm giảm chi phí vận tải, giảm thời gian lưu hàng cảng, giảm ùn tắc giao thông cảng biển, cửa 72 quốc tế đô thị lớn, phát triển hệ thống kho ngoại quan nhằm đẩy mạnh phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới • Đẩy nhanh việc xây dựng phủ điện tử mà cụ thể số hóa hành cơng Xác định mốc thời gian cụ thể để ngành địa phương đạt tỷ lệ 100% dịch vụ công trực tuyến cấp độ liên thông thủ tục hành Cổng Một cửa Quốc gia, • Đẩy mạnh số hóa vận tải logistics để tối ưu hóa thời gian, nguồn lực lao động tăng tính cạnh tranh • Thiết lập hệ thống tiêu thống kê logistics nhằm cung cấp cho quan hoạch định sách doanh nghiệp liệu thống kê logistics đầy đủ, xác PHẦN 5: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN 5.1 Các giải pháp sách phát triển dịch vụ logistics cho thời kỳ 2021-2030 5.1.1 Sửa đổi, bổ sung, ban hành chế, sách - Hoàn thiện khung pháp lý đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP): Trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư cơng ngày khó khăn, nhu cầu đầu tư cho sở hạ tầng giao thông lớn thiết, việc thu hút nguồn vốn từ xã hội thơng qua mơ hình PPP cho dự án giao thông (đường bộ, sân bay, cảng biển, đường sắt tốc độ cao dịch vụ vận tải, logistics thời gian tới) sách đắn tiếp tục đẩy mạnh kiên định Do vậy: + Hướng dẫn thực Luật PPP nhằm tạo hành lang pháp lý cho phát triển ngành logistics, ban hành chế, sách ưu đãi cao cho địa phương, đặc biệt tỉnh nhóm phát triển có số cạnh tranh PCI cao + Đối với số dự án PPP giao thông trọng điểm quốc gia cần thu hút đầu tư nước ngồi, Chính phủ xem xét ban hành Nghị riêng sách bảo lãnh, bảo đảm rủi ro (về doanh thu, ngoại tệ, quy hoạch ) + Bên cạnh đó, Chính phủ cần thông qua Danh mục dự án PPP giao thông trọng điểm, đặc biệt ưu tiên cấp quốc gia phân theo lĩnh vực giao thông, làm sở bố trí nguồn lực kêu gọi đầu tư Thơng tin Danh mục cần công khai minh bạch tới nhà đầu tư, tổ chức tài quốc tế - Ban hành, sửa đổi sách tiếp cận đất đai: Nhiều năm đô thị lớn tập trung phát triển bất động sản, hỗ trợ cho đời khu đô thị mới, xuất nhiều chung cư trung tâm thương mại, khu cơng nghiệp, cao ốc văn phịng, khách sạn, nhiên quy hoạch quỹ đất dành cho logistics không nhiều Việc 73 điều chỉnh quy hoạch đất đai cần thiết để đón đầu đáp ứng tốt cho hạ tầng logistics lâu dài Luật Đất đai luật có liên quan sửa đổi cần đề cập đến quỹ đất dành cho logistics Trong quy hoạch sử dụng đất có loại đất đất kho bãi Khi quy hoạch xây dựng đô thị có quy hoạch cho loại đất để có sở bố trí cho doanh nghiệp có nhu cầu Hiện đất để xây dựng kho vận đáp ứng cho sản xuất hoạt động hướng đến xuất mà chưa tính đến tăng trưởng tiêu dùng nội địa Các thành phố có quỹ đất lớn khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp nằm nội đô phải di dời vấn đề mơi trường nên tạo khu đất trống có xu hướng chuyển đổi thành đất Nhà nước nên xem xét cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang cho doanh nghiệp logistics để quy hoạch thành trung tâm logistics phục vụ thị trường mục tiêu cụ thể Việc ban hành sách sử dụng phù hợp quỹ đất từ khu, cụm công nghiệp giúp giảm chi phí giao hàng chặng cuối tồn chuỗi logistics - Hồn thiện cơng tác quy hoạch: Cần quy hoạch chi tiết phát triển hạ tầng logistics, bao gồm kết cấu hạ tầng giao thông vận tải phù hợp với quy hoạch sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xuất nhập khẩu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương vùng Cùng với đó, cần có nghiên cứu quy hoạch chi tiết trung tâm logistics quốc gia nhằm kết nối phương thức vận tải, chủ thể thị trường để giảm ùn tắc giao thông cục Các địa phương cần có chương trình hành động chung việc xây dựng trung tâm logistics kho phân phối tập trung vùng, tránh việc tỉnh hướng đến địa phương kế hoạch hành động Việc xây dựng kho phân phối tập trung giúp cho việc phục vụ thị trường rộng lớn với việc phát triển sở hạ tầng đồng Xem xét lập trung tâm logistics vùng kinh tế trọng điểm để tập trung hàng xuất phân phối hàng nhập khẩu, thành phẩm - Về giá, phí: Hồn chỉnh quy định liên quan đến giá phí kèm theo thủ tục rõ ràng, thơng thống; Minh bạch hóa phí, phụ phí tàu biển quốc tế tham gia thị trường Việt Nam Có giải pháp sai biệt lớn phí làm hàng cảng hãng tàu thu từ chủ hàng xuất nhập mức hãng tàu trả cho cảng - Về chế quản lý: cần có quan đầu mối chịu trách nhiệm quản lý, điều tiết để đảm bảo hiệu dài hạn bền vững, hài hịa lợi ích bên tham gia theo khung pháp lý, nguồn lực chế phù hợp, theo điều kiện kinh tế xã hội, môi trường tiềm phát triển địa phương Hiện nay, có nhiều nhóm cảng biển có điều kiện đặc thù theo vùng miền tiềm thị trường khác nhau, nhóm cảng biển lại có nhiều cảng, bến cảng có chức năng, quy mơ tiềm khác nhau, việc cần có quan thẩm quyền cấp nhà nước quy định chung để quản lý điều tiết phát triển theo mục tiêu chiến lược quốc gia cần thiết Những cảng biển quan quản lý nhóm cảng thuộc nhiều quyền địa phương khác cần chịu đạo thống chung, đặc biệt quy mô phát triển, phân khúc thị 74 trường, chế giá phí, quản lý mơi trường cạnh tranh, giải tranh chấp quảng bá, tiếp thị quốc tế chung mục tiêu phát triển kinh tế xã hội lợi ích tồn khu vực Mơ hình thí điểm quan quản lý nhóm cảng biển (thay quản quản lý cảng biển) cần xem xét thực vài địa phương để rút kinh nghiệm 5.1.2 Khuyến khích, thu hút đầu tư ngồi nước vào hạ tầng logistics - Đẩy mạnh hợp tác công tư (PPP) dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đặc biệt dự án cảng biển container + Dự án cảng biển container có tiềm thường cần vốn lớn, dễ thu hút đầu tư cần chọn lọc kỹ nhà đầu tư có uy tín lĩnh vực cảng biển cơ quan quản lý chịu trách nhiệm hỗ trợ đảm bảo lợi ích lâu dài, mơi trường cạnh tranh lành mạnh cho nhà đầu tư Các dự án giao thông (luồng lạch, cầu đường kết nối với cảng biển, ICD, trung tâm phân phối), tiện ích khác (điện, nước, nhiên liệu ) cần Nhà nước đầu tư theo chế thu hồi vốn phù hợp Các dịch vụ lại bao gồm dịch vụ hàng hải hỗ trợ cảng biển, tàu biển, hàng hóa, hạ tầng logsitics hỗ trợ (kho bãi, ICD, trung tâm phân phối ) thị trường điều tiết Trong điều kiện thị trường có tiềm lớn, cảng cửa ngõ cịn thu hút hàng container trung chuyển, hàng cảnh, hàng ngoại quan, hàng trung tâm phân phối khu vực quốc tế, hàng thu hút từ bên ngồi thơng qua khu thương mại tự do, khu phí thuế quan có chế đặc biệt Nhà nước đầu tư sở hạ tầng kêu gọi đầu tư từ nhà đầu tư tư nhân + Đối với việc phát triển trung tâm logistics hàng không gắn liền với cảng hàng không quốc tế Nội Bài, Tân Sơn Nhất, Đà Nẵng, Nhà nước cần đưa quy định cụ thể hình thức đầu tư (BOT, BT, PPP ) nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiêm tham gia đầu tư vào phát triển trung tâm logistics theo quy hoạch Cần sớm quy hoạch xây dựng khu công nghiệp logistics làm hậu cần cho hệ thống bất động sản công nghiệp khu công nghiệp vùng kinh tế địa phương Trong trình xây dựng trung tâm logistics Việt Nam, tham khảo mơ hình trung tâm logistics số nước phát triển giới Theo đó, khu vực với chức khác thiết kế để phát huy cao chức đảm bảo tính liên thông (vận tải nội trung tâm, kết nối liệu, tận dụng nguồn lực quỹ không gian chung ) - Tiếp tục tranh thủ ủng hộ tổ chức quốc tế, đối tác lớn Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc phát triển kết cấu hạ tầng giao thông - Đẩy mạnh hình thức mua lại sáp nhập (M&A) nhà đầu tư nước lĩnh vực phát triển sở hạ tầng hỗ trợ dịch vụ logistics để kêu gọi nguồn vốn FDI bối cảnh ngân sách hạn hẹp - Bên cạnh hạ tầng giao thơng, cần có sách khuyến khích hỗ trợ tài (nguồn vốn vay ưu đãi thủ tục đơn giản) để công ty logistics nhỏ vừa đầu tư vào ứng dụng cơng nghệ thông tin Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực nghiên cứu khoa học chuyển giao ứng dụng công nghệ thông tin phù hợp với thực tiễn hoạt động doanh nghiệp logistics Khi thông tin thông suốt, công nghệ thông tin ứng dụng 75 hiệu giúp doanh nghiệp lĩnh vực nhanh chóng cập nhật tình hình phương tiện, hàng hóa vận chuyển bên liên quan, kịp thời triển khai dịch vụ thủ tục hải quan, tổ chức xếp dỡ giao hàng giải phóng nhanh phương tiện vận chuyển, từ hạn chế tối chi phí phát sinh chi phí khơng thức khác 5.1.3 Nhóm giải pháp nâng cao công suất khai thác hạ tầng - Tập trung nâng cao hiệu kết cấu hạ tầng giao thơng vận tải có; bước nâng cấp đường trục lớn quốc lộ, hình thành mạng giao thơng đồng tương đối đại vùng kinh tế trọng điểm; nâng cấp đoạn đường sắt xung yếu hệ thống cầu đường sắt Thống Nhất; mở rộng đại hóa đầu mối giao lưu quốc tế (cảng biển, cảng hàng không quốc tế); phát triển tuyến nối trục giao thông xuyên Á với nước láng giềng; đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải hướng vào giải “nút cổ chai“ vận tải đường đầu tư nâng cấp mở rộng hạ tầng kỹ thuật phục vụ đường sắt để tăng tính kết nối đường sắt với phương thức vận tải khác chuỗi vận tải đa phương thức - Các sở hạ tầng logistics ICD, bãi xe tải cần quy hoạch tránh manh mún làm chồng chéo vận tải phát sinh chi phí khơng cần thiết ảnh hưởng dân sinh 5.1.4 Trung tâm logistics - Định nghĩa trung tâm logistics: Chúng ta cần phải minh định khái niệm trung tâm logistics (1) Trung tâm logistics quốc gia phải nơi kết nối nhiều phương thức vận tải đối tượng phục vụ doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics công ty giao nhận, vận tải nhằm thúc đẩy vận tải đa phương thức Việc kết nối nhiều phương thức vận tải kèm với hạ tầng chỗ phục vụ cho vận chuyển hàng hóa khối lượng lớn trung tâm logistics quốc gia góp phần làm giảm chi phí vận tải chung xuống thu hút đầu tư tư nhân vào khu vực để triển khai hoạt động logistics khác Các trung tâm phải nhà nước đầu tư (2) Trung tâm logistics vùng khu vực có mục tiêu đối tượng phục vụ thị trường tiêu dùng hoạt động sản xuất kinh doanh cụ thể Cần thu hút vốn đầu tư tư nhân FDI để phát triển xây dựng trung tâm Nếu tiếp tục phân loại trung tâm logistics theo quy mô đất đai để phục vụ việc quy hoạch trung tâm logistics hình thành theo quy hoạch khơng thực tốt nhiệm vụ kéo giảm chi phí logistics quốc gia - Việc quy hoạch xây dựng trung tâm logistics phải ưu tiên quỹ đất “có vị trí tốt“, nằm khu vực trọng yếu để đảm bảo công trung tâm logistics hiệu theo tiêu chí (1) tối ưu hóa mức dự trữ (2) đảm bảo chất lượng dịch vụ khách hàng (3) tối thiểu thời gian lưu chuyển hàng hóa (4) thúc đẩy vận tải đa phương thức (5) kết nối thuận tiện với hệ thống giao thông vận tải nội địa quốc tế Mục tiêu cuối kéo giảm chi phí logistics quốc gia 76 5.1.5 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động máy hành liên quan tới phát triển hạ tầng logistics Ngoài giải pháp kết bước đầu thực cải cách hành chính, chế cửa, thủ tục hải quan mang, kiểm tra chuyên ngành, toán qua mạng, cần xem xét đầu tư thực nhanh toàn diện, đầy đủ hệ thống sau: - Cơ sở liệu quốc gia liên thông, bao gồm sở liệu để quản lý giá, phí, cung cầu thị trường thương mại hàng hải, quản lý cạnh tranh tạo điều kiện cho giải pháp nêu - An toàn an ninh mạng - Danh mục mã hóa, số hóa đồng đơn vị thơng tin Ứng dụng chuẩn UNEDFACT/EDI để trao đổi, cập nhật thông tin tự động lĩnh vực lưu thông hàng xuất nhập qua mạng 5.2 Các ưu tiên 5.2.1 Tiêu chí xác lập ưu tiên Việc xây dựng sách để giải vấn đề ngành logistics Việt Nam nhằm kéo giảm chi phí logistics phải thực ngun tắc tối đa hóa lợi ích từ việc sử dụng nguồn lực quốc gia 5.2.2 Thứ tự ưu tiên Căn vào phân tích mà báo cáo thực hiện, tác giả đề xuất ưu tiên sách sau: Phát triển phương thức vận tải để cạnh tranh với vận tải đường Đây cách mà Thái lan áp dụng để kéo giảm tỷ lệ vận tải đường từ 80% xuống 50% vòng 10 năm Cụ thể: o Lập quy hoạch hệ thống trung tâm logistics quốc gia Đây tảng quan trọng để thúc đẩy vận tải đa phương thức thông qua việc kết nối phương thức vận tải, chủ thể thị trường Một hệ thống trung tâm logistics quốc gia hoàn thiện xây dựng hành lang vận tải hàng hóa tận dụng ưu địa lý Việt Nam đường bờ biển dài hệ thống sông rạch nội địa để phát triển vận tải thủy nội địa ven biển o Phát triển đường sắt để cạnh tranh với đường tuyến vận tải dài hành lang vận tải hàng hóa trọng điểm nhằm giảm nhiễm mơi trường, hạn chế ùn tắc, tai nạn giao thông Tiếp tục cải cách thể chế nhằm giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp: o Cắt giảm đơn giản hóa điều kiện kinh doanh 77 o Đẩy nhanh việc xây dựng Chính phủ điện tử mà cụ thể nâng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến cấp độ bộ, ngành địa phương cung cấp thực Cổng cửa quốc gia Dịch vụ công thực trực tuyến cấp độ giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuân thủ, trực tiếp gián tiếp, mức cao Hoàn thiện Chính phủ điện tử thúc đẩy doanh nghiệp logistics ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động doanh nghiệp, tham gia vào trình chuyển đổi số lĩnh vực logistics Đầu tư vào logistics: o Quy hoạch không gian để phát triển hạ tầng logistics phù hợp quy hoạch sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xuất nhập khẩu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương o Hồn thiện thể chế sách khuyến khích đầu tư tư nhân nươc ngồi vào lĩnh vực logistics, giảm áp lực ngân sách quốc gia 5.3 Đề xuất nhiệm vụ tổ chức thực giải pháp 5.3.1 Đối với quan nhà nước a) Các nhiện vụ chung: - Tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật dịch vụ logistics quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp logistics, phù hợp với pháp luật quốc tế logistics; tạo môi trường thuận lợi thương mại; cải cách thủ tục hành chính; xã hội hóa nguồn lực cho phát triển dịch vụ logistics, góp phần nâng cao lực khả cạnh tranh DN cung cấp dịch vụ logistics - Rà soát cam kết quốc tế dịch vụ logistics WTO, ASEAN hiệp định thương mại tự (FTA), từ hỗ trợ DN nâng cao lực đàm phán, ký kết, thực hợp đồng, xử lý tranh chấp liên quan đến hoạt động logistics - Thực giải pháp khuyến khích đầu tư cải thiện sở hạ tầng logistics, đảm bảo tính đồng bộ, kết nối hạ tầng giao thông dịch vụ vận tải; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sở hạ tầng logistics - Chính sách hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao lực doanh nghiệp - Phát triển thị trường logistics; hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp logistics tham gia xúc tiến thương mại - Tổ chức thực điều ước quốc tế hỗ trợ doanh nghiệp thực tốt cam kết quốc tế; đẩy mạnh tham gia hợp tác quốc tế lĩnh vực logistics; tiếp tục mở rộng kết nối hạ tầng logistics với nước khu vực ASEAN - Khuyến khích, hỗ trợ DN áp dụng cơng nghệ b Nhiệm vụ cụ thể Bộ, ngành 78 - Bộ Giao thơng vận tải: Bổ sung, hồn chỉnh chế phối kết hợp liên ngành, liên vùng quy hoạch phát triển, tổ chức thực quy hoạch phát triển, quản lý nhà nước hoạt động khai thác cảng, cung ứng dịch vụ logistics Rà soát quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng (cứng, mềm) đồng bộ, đại hướng tới kết nối khu vực; hành lang giao thông hạ tầng logistics xuyên biên giới qua cửa miền, kết nối với hệ thống giao thông đường biển, đường sắt, đường đường khơng khu vực ASEAN với Trung Quốc Có mục tiêu chiến lược quy hoạch chi tiết hạ tầng tiện ích, dịch vụ cho cụm cảng cửa ngõ quốc gia thu hút container trung chuyển quốc tế Nghiên cứu mở rộng khu vực dịch vụ logistics vùng vệ tinh thành phố lớn, đồng thời phát triển hạ tầng giao thông kết nối phù hợp - Bộ Cơng Thương: Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành địa phương, doanh nghiệp xây dựng hệ thống sách quản lý nhà nước logistics theo hướng kết nối nước (bao gồm kết nối bộ, ngành, địa phương) toàn cầu; thiết lập tiêu chí, tiêu chuẩn quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế hoạt động logistcs; sách tham gia mạng lưới logistics tồn cầu, chuỗi giá trị, bảo hiểm hàng hóa Rà sốt, thực thi Luật cạnh tranh lĩnh vực hàng hải, cảng biển, logistics theo thông lệ quốc tế Hướng đến chủ động kiến tạo thị trường cạnh tranh lành mạnh mảng dịch vụ, khu vực thị trường theo tiêu chí đánh giá, ý kiến người tiêu dùng Tổ chức thí điểm mơ hình quản lý nhà nước chuyên ngành logistics cho Việt Nam ( đơn vị quản lý cấp Cục logistics) nhằm điều phối dịch vụ logistics kết nối nhịp nhàng tăng sức cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế sâu rộng - Bộ Kế hoạch Đầu tư: chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp để xây dựng điều chỉnh luật, nghị định, nhằm tạo dựng khung khổ pháp lý rõ ràng, minh bạch, từ thu hút mạnh mẽ khu vực tư nhân tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội quốc gia nói chung hạ tầng logistics nói riêng Xây dựng tiêu chí cho dự án kết cấu hạ tầng logistics cần ưu tiên đầu tư, có hỗ trợ từ ngân sách trung ương giai đoạn tới Đồng thời, quy hoạch xây dựng, phát triển trung tâm logistics xây dựng Quy hoạch Vùng, Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 - Bộ Tài chính: chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp rà soát, điều chỉnh minh bạch hóa phí, phụ phí tàu biển quốc tế tham gia thị trường Việt Nam Rà soát, đơn giản hóa thủ tục kiểm hóa quy trình, thủ tục khác, tiết giảm chi phí bất hợp lý toàn dây chuyển cung ứng xuất nhập qua cụm cảng Tăng khả phối kết hợp Chi cục hải quan xử lý thông quan hàng hóa container - Bộ Thơng tin truyền thơng: chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp liên quan để đẩy mạnh phát triển hệ thống giao thông thông minh gắn kết hạ tầng kết nối đa phương thức vận tải, sàn giao dịch Xây dựng sở liệu chia liệu logistics, tối ưu hóa quy trình sử dụng LoT, AI, công nghệ truy xuất, nhận diện Phát triển dịch 79 vụ công trực tuyến nhằm kết nối nhà nước với doanh nghiệp; thương mại điện tử, sàn giao dịch tảng kết nối bên chuỗi giá trị 5.3.2 Đối với địa phương - Dành quỹ đất thích hợp để xây dựng trung tâm phân phối hàng hóa, dịch vụ hậu cảng, cảng cạn, kết nối thuận tiện với mạng lưới giao thông quốc gia để bước tạo thành mạng lưới kết câu hạ tầng logistics đại - Căn định hướng phát triển thực tế điều kiện địa phương, chủ động phối hợp với Bộ, ngành tổ chức kêu gọi đầu tư xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống logistics địa bàn - Xã hội hóa việc nạo vét luồng hảng hải (bảo trì, nâng cấp, mở rộng) Ưu tiên cho luồng hàng hải Thị Vải, Hải Phòng, Định An - Đầu tư nâng cấp, mở rộng nhanh kết nối giao thông sau cảng kinh phí tạm ứng, phí sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển 5.3.3 Đối với doanh nghiệp - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng logistics hệ thống kho bãi, trang thiết bị bốc xếp, vận chuyển chuyên dùng dịch vụ hỗ trợ khác - Liên doanh, liên kết với DN nước để kết nối, mở rộng mạng lưới dịch vụ nước giới để tạo đầu thị trường nước - Liên kết với sở đào tạo, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực logistics cho doanh nghiệp 80 ... 68 4.3 Dự báo xu hướng phát triển dịch vụ logistics thời gian tới 69 4.4 Quan điểm phát triển 70 4.5 Định hướng phát triển 71 4.5.1 Phát triển dịch vụ nước ... ngành logistics nước ta phát triển hội nhập nhanh chóng Có thể tóm lược mặt đạt mặt sách phát triển hỗ trợ dịch vụ logistics phát triển như: * Về sách phát triển ngành dịch vụ logistics Đến nay, Việt... xây dựng hai Chiến lược Phát triển Logistics (Logistics Development Strategies) gồm Chiến lược Phát triển Logistics giai đoạn 2007-2011 Quy hoạch Chiến lược Phát triển Logistics giai đoạn 2013-2017