Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngày 09/9/1946, Cơ quan công tác dân tộc - với tổ chức tiền thân là Nha Dân tộc thiểu số được thành lập tại Nghị định số 359 chiểu theo Sắc lệnh số 58, ngày 03/5/1946 của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, với chức năng, nhiệm vụ "Xem xét các vấn đề chính trị và hành chính thuộc về các dân tộc thiểu số (DTTS) trong nước và thắt chặt tình thân thiện giữa các dân tộc sống trên đất Việt Nam". Mở Trường Đào tạo cán bộ dân tộc mang tên “Nùng Chí Cao” là những nhiệm vụ đầu tiên của Nha Dân tộc thiểu số, khóa học đầu tiên tại Hà Nội được Bác Hồ tới thăm. Lớp cán bộ dân tộc do trường đào tạo sau đó tỏa đi khắp cả nước tham gia công tác trên các lĩnh vực, phục vụ cho sự nghiệp kháng chiến kiến quốc. Nha Dân tộc thiểu số đã tổ chức thực hiện công tác vận động đồng bào các dân tộc nhận rõ âm mưu chia rẽ của kẻ thù, tập hợp nhân dân tham gia các tổ chức, đoàn thể, đẩy mạnh tăng gia sản xuất, bảo vệ cơ sở cách mạng, làm cho vùng dân tộc thực sự là chỗ dựa vững chắc của Đảng và Chính phủ. Trong thư Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi Đại hội các DTTS miền Nam tại PlâyCu (năm 1946) có đoạn: “Đồng bào Kinh hay Thổ, Mường hay Mán, Gia Rai hay Ê Đê, Xê Đăng hay Ba Na và các DTTS khác, đều là con cháu Việt Nam, đều là anh em ruột thịt. Chúng ta sống chết có nhau, sướng khổ cùng nhau, no đói giúp nhau. Trước kia chúng ta xa cách nhau, một là vì thiếu giây liên lạc, hai là vì có kẻ xui giục để chia rẽ chúng ta. Ngày nay nước Việt Nam là nước chung của chúng ta. Trong Quốc hội có đủ đại biểu các dân tộc. Chính phủ thì có NHA DÂN TỘC THIỂU SỐ để săn sóc cho tất cả các đồng bào”. Ngày 20/2/2017, tại Nghị định số 13/2017/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc. Theo đó:“Ủy ban Dân tộc là cơ quan ngang Bộ của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của UBDT theo quy định của pháp luật. Ủy ban Dân tộc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2016 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ”. Ngày 25/5/2017, tại Quyết định số 268/QĐ-UBDT của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Ủy ban Dân tộc được quy định: “Văn phòng Ủy ban Dân tộc là tổ chức thuộc Ủy ban dân tộc, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp về chương trình, kế hoạch công tác và phục vụ các hoạt động của Ủy ban; giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các tổ chức, đơn vị thuộc Ủy ban thực hiện Chương trình, kế hoạch công tác của Ủy ban đã được phê duyệt. Giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về công tác dân tộc và theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn các tỉnh, thành phố được giao quản lý. Tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; quản lý cơ sở vật chất-kỹ thuật, tài sản, kinh phí hoạt động, đảm bảo phương tiện, điều kiện làm việc, phục vụ chung cho hoạt động của Ủy ban và công tác quản trị nội bộ”. Trong đó, quản lý nguồn kinh phí nhà nước, các nguồn kinh phí khác và thực hiện công tác kế toán-tài chính theo phân cấp của Ủy ban là nhiệm vụ trọng tâm. Thực hiện nhiệm vụ được giao, hàng năm Văn phòng Ủy ban đã thực hiện tốt công tác kế toán-tài chính, kiểm soát các hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán đối với tất cả các nguồn kinh phí được giao. Kịp thời đôn đốc, hướng dẫn, kiểm soát các vụ, đơn vị hoàn thiện đầy đủ các hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán theo đúng quy định. Tuy nhiên, do nguồn kinh phí được giao quản lý phân theo đầu các nhiệm vụ,trong quá trình thực hiện phát sinh nhiều nội dung kinh tế khó và phức tạp nên vẫn còn có tình trạng các hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán chưa đảm bảo chặt chẽ. Nghiên cứu, đánh giá kiểm soát hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán nguồn kinh phí đào tạo, tập huấncủa Văn phòng Ủy ban Dân tộc và đề ra các giải pháp đổi mới, hoàn thiện thực sự là một vấn đề khoa học, cần được thực hiện một cách nghiêm túc, đúng quy trình, bài bản vừa góp phần từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức kế toán tinh nhuệ, hiện đại vừa có ý nghĩa sâu sắc về mặt lý luận, nhất là trong điều kiện kinh tế xã hội ngày càng khó khăn và phức tạp. Đó là lý do tôi lựa chọn đề tài: “Kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc” cho Luận văn Thạc sĩ của mình. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu Đã có một số công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài, trong quá trình thực hiện Luận văn này học viên đã tham khảo một số công trình nghiên cứu sau: Trần Thị Bảo Giang (2017) với đề tài: “Kiểm soát của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Nghệ An đối với mặt hàng rượu”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát của Chi cục quản lý thị trường đối với mặt hàng rượu. Luận văn phân tích thực trạng kiểm soát của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Nghệ An đối với mặt hàng rượu từ nội dung kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm soát của Chi cục quản lý thị trường tỉnh Nghệ An đối với mặt hàng rượu và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Nguyễn Hoàng Long (2017) với đề tài: “Kiểm tra của Kho bạc nhà nước tỉnh Điện Biên đối với các phòng nghiệp vụ chuyển môn và kho bạc nhà nước các huyện”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm tra của Kho bạc nhà nước tỉnh Điện Biên đối với các phòng nghiệp vụ chuyển môn và kho bạc nhà nước các huyện. Luận văn phân tích thực trạng kiểm tra của Kho bạc nhà nước tỉnh Điện Biên đối với các phòng nghiệp vụ chuyển môn và kho bạc nhà nước các huyện từ nội dung kiểm tra, bộ máy kiểm tra, hình thức kiểm tra, công cụ kiểm tra và quy trình kiểm tra. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm tracủa Kho bạc nhà nước tỉnh Điện Biên đối với các phòng nghiệp vụ chuyển môn và kho bạc nhà nước các huyện và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Điêu Thị Lan Giang (2017) với đề tài: “Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sơn La” luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước Sơn La. Luận văn phân tích thực trạng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sơn La từ nội dung kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sơn La và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Nguyễn Trường Sơn (2016) với đề tài: “Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN khi áp dụng quy trình kiểm soát cam kết chi tại KBNN Đồng Tháp”luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi NSNN qua KBNN khi áp dụng quy trình kiểm soát cam kết chi tại KBNN Đồng Tháp. Luận văn phân tích thực trạng kiểm soát chi NSNN qua KBNN khi áp dụng quy trình kiểm soát cam kết chi tại KBNN Đồng Tháp từ nội dung kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm soát chi NSNN qua KBNN khi áp dụng quy trình kiểm soát cam kết chi tại KBNN Đồng Tháp và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Khương Xuân Lợi (2016) với đề tài: “Hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội”luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. Luận văn phân tích thực trạng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội từ nội dung kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng cơ bản trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Ngô Thu Hường (2017) với đề tài: “Giải pháp tăng cường kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Bắc Giang”luận văn thạc sỹ kinh tế của Trường Đại học kinh tế quốc dân. Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Bắc Giang. Luận văn phân tích thực trạng kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Bắc Giang từ nội dung kiểm soát, bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. Luận văn cũng đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu trong kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Bắc Giang và đề xuất được một số giải pháp và kiến nghị để hoàn thiện công cụ này. Tuy nhiên theo phạm vi hiểu biết của học viên cho đến thời điểm hiện tại chưa có công trình nào nghiên cứu về kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. 3. Mục tiêu nghiên cứu Luận văn thực hiện hướng tới những mục tiêu cơ bản sau: -Xác định được khung nghiên cứu về kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. -Phân tích được thực trạng kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2017-2019, từ đó chỉ rõ điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. -Đề xuất được giải pháp nhằm nâng cao công tác kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. 4.2. Phạm vi nghiên cứu -Về nội dung: Kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc được nghiên cứu theo cách tiếp cận về hệ thống kiểm soát gồm: bộ máy kiểm soát, hình thức kiểm soát, công cụ kiểm soát và quy trình kiểm soát. -Về không gian: Nghiên cứu tại phòng Kế toán-Tài vụ Văn phòng UBDT. -Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp được thu thập cho giai đoạn từ 2017 đến 2019. Dữ liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 6 năm 2020. Đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025. 5.Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Sơ đồ 1 - Khung nghiên cứu của Luận văn 5.2.Quy trình nghiên cứu Bước 1: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan nhằm xác định khung nghiên cứu về kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp tổng hợp. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp từ các nguồn như báo cáo các năm, chứng từ thanh quyết toán các năm Bước 3: Thu thập dữ liệu sơ cấp thông qua khảo sát chứng từ thanh toán các năm để có thêm cơ sở phân tích và đánh giá thực trạng kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng UBDT. Bước 4: Xử lý dữ liệu và phân tích thực trạng kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. Phương pháp được sử dụng ở bước này là thống kê, so sánh, phân tích và tổng hợp. Sau khi phân tích thực trạng tác giả sẽ chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của những điểm yếu trong công tác kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. Bước 5: Trên cơ sở các điểm yếu đã phát hiện ở bước 4, Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, bổ sung kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng UBDT. Phương pháp được sử dụng ở bước này là phương pháp phân tích và tổng hợp. 6.Cấu trúc của Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của cơ quan nhà nước. Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc. Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiệnkiểm soát hồ sơ thanh quyết toán các lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn của Văn phòng Ủy ban Dân tộc.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÙI THỊ MINH QUYÊN KIỂM SOÁT HỒ SƠ THANH QUYẾT TỐN CÁC LỚP TẬP HUẤN NGUỒN KINH PHÍ ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN DÂN TỘC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÙI THỊ MINH QUYÊN KIỂM SOÁT HỒ SƠ THANH QUYẾT TỐN CÁC LỚP TẬP HUẤN NGUỒN KINH PHÍ ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN DÂN TỘC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI NGỌC ANH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Minh Quyên LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ Quý thầy, cô, bạn bè đồng nghiệp Trước tiên xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo PGS.TS Mai Ngọc Anh người định hướng cho chủ đề nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi mặt để hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám Hiệu; Thầy giáo, Cơ giáo; cán chun viên Phịng QLĐT Sau Đại học - Trường ĐH Kinh tế Quốc dân hướng dẫn giúp đỡ điều kiện trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Văn phòng Ủy ban Dân tộc cán chuyên môn Văn phịng, đồng nghiệp phịng Kế tốn-Tài vụ cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác giúp đỡ tơi q trình thực luận văn Để có kiến thức ngày hơm nay, cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy, cô trường Đại học Kinh tế Quốc dân thời gian qua truyền đạt cho kiến thức quý báu Trân trọng cảm ơn quan tâm bạn bè, đồng nghiệp gia đình ln sát cánh, động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu kiến thức cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong muốn nhận ý kiến đóng góp quý báu Quý thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để kiến thức tơi lĩnh vực hồn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Minh Quyên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ TÓM TẮT NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN .i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT HỒ SƠ THANH QUYẾT TOÁN CÁC LỚP TẬP HUẤN, NGUỒN KINH PHÍ ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 1.1.1 Khái niệm hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 1.1.2 Đặc điểm hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn 1.2 Kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 10 1.2.1 Khái niệm mục tiêu kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn 10 1.2.2 Nội dung nguyên tắc kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 13 1.2.3 Bộ máy kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 14 1.2.4 Hình thức cơng cụ kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 16 1.2.5 Quy trình kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn quan nhà nước 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn .19 1.3.1 Các nhân tố thuộc môi trường bên 19 1.3.2 Các nhân tố thuộc môi trường bên 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SỐT HỒ SƠ THANH QUYẾT TỐN CÁC LỚP TẬP HUẤN NGUỒN KINH PHÍ ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CỦA VĂN PHÒNG UBDT .22 2.1 Giới thiệu Văn phòng Ủy ban Dân tộc 22 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Văn phòng UBDT 22 2.1.2 Chức nhiệm vụ Văn phòng Ủy ban Dân tộc 23 2.1.3 Kết hoạt động Văn phòng Ủy ban Dân tộc .26 2.2 Thực trạng hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT giai đoạn 2017-2019 30 2.2.1 Thực trạng hồ sơ lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn 30 2.2.2 Thực trạng toán hồ sơ lớp tập huấn trực tiếp sở đào tạo 34 2.2.3 Thực trạng toán hồ sơ lớp tập huấn sở đào tạo khác 37 2.3 Thực trạng kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn giai đoạn 2017-2019 Văn phòng Ủy ban Dân tộc .38 2.3.1 Bộ máy kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc .38 2.3.2 Mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc .43 2.3.3 Hình thức cơng cụ kiểm sốt hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc 44 2.3.4 Thực quy trình kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 49 2.4 Đánh giá kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc .55 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu kiểm soát 55 2.4.2 Điểm mạnh kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 59 2.4.3 Điểm yếu nguyên nhân kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 60 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT HỒ SƠ THANHQUYẾT TOÁN CÁC LỚP TẬP HUẤN, NGUỒN KINH PHÍĐÀO TẠO, TẬP HUẤN CỦA VĂN PHỊNG UBDT 65 3.1 Định hướng hoàn thiện kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT 65 3.1.1 Mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc đến năm 2025 .65 3.1.2 Phương pháp nâng cao kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 67 3.2 Một số giải pháp nâng cao kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 68 3.2.1 Bộ máy kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc .68 3.2.2 Hình thức cơng cụ kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc 70 3.2.3 Thực quy trình kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc 71 3.2.4 Các giải pháp khác 79 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước Bộ, Ngành trung ương 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTC DTTS NSNN KBNN QĐ UBDT Bộ tài Dân tộc thiểu số Ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Quyết định Ủy ban Dân tộc DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1 Bảng xác định mục tiêu kiểm soát toán 13 Bảng 2.1 Bảng kết kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2017-2019 29 Bảng 2.2 Tổng hợp nguồn kinh phí lớp tập huấn Văn phịng UBDT giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 2.3 Tổng hợp số hồ sơ lớp tập huấn Văn phòng UBDT giai đoạn 2017-2019 32 Bảng 2.4 Tình hình toán hồ sơ lớp tập huấn trực tiếp sở đào tạo Văn phòng UBDT giai đoạn 2017-2019 35 Bảng 2.5 Tình hình toán hồi sơ lớp tập huấn sở đào tạo khác Văn phòng UBDT giai đoạn 2017-2019 37 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp nguồn nhân lực kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn 39 Bảng 2.7: Đánh giá lực cán thực cơng tác kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT 41 Bảng 2.8 Bảng mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT 43 Bảng 2.9: Đánh giá mục tiêu kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT .43 Bảng 2.10: Đánh giá hình thức kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT .44 Bảng 2.11 Thống kê số lần tiến hành kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn trực tiếp sở đào tạo Văn phòng Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2017-2019 46 Bảng 2.12 Thống kê số lần tiến hành kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn sở đào tạo khác Văn phòng UBDT giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 2.13: Đánh giá quy trình kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng UBDT .48 Bảng 2.14: Bảng kết thực kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2017-2019 .53 Bảng 2.15 Bảng kết thực mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng UBDT 56 Bảng 3.1: Bảng hướng dẫn thủ tục hồ sơ thang toán .73 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức Văn phòng Ủy ban Dân tộc 23 Sơ đồ 2.2 Tổ chức máy kiểm soát hồ sơ tốn Văn phịng UBDT 40 Sơ đồ 2.3 Quy trình kiểm sốt tốn 50 74 dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức -Biên thẩm định dự tốn kinh phí -Thơng tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng -Thù lao giảng viên: tác phí, chế độ hội nghị -Cơng văn mời giảng viên; Thù lao giảng viên, trợ 2.000.000 đồng/buổi (04 tiết) -Thông tư 36/2018/TT-BTC -Bảng kê chi tiền giấy giảng -Trợ giảng 200.000 ngày 30 tháng năm 2018 biên nhận nhận tiền thù lao đồng/người/ buổi Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Hỗ trợ lại, ăn nghỉ -Bảng kê chi tiền hỗ trợ -Phụ cấp lưu trú 200.000 -Biên thẩm định dự toán giảng viên, trợ giảng lại, ăn nghỉ giảng viên, đồng/người/ngày kinh phí trợ giảng có đầy đủ chữ ký; -Khốn ngủ huyện: -Thơng tư 40/2017/TT-BTC -Hóa đơn tắc xi (nếu số tiền 300.000 đồng/đêm/người ngày 28/4/2017 Bộ Tài 75 200.000 đồng) -Biên lai tắc xi -Khoán ngủ thành phố đô thị loại II, III, IV: 350.000 đồng/người/đêm - Khốn ngủ thành phố thị loại I: 400.000 đồng/người/đêm -Hỗ trợ tiền lại: 100.000 đồng/ lượt/người Tài liệu, văn phòng phẩm -Danh sách phát tài liệu, văn -Theo hóa đơn thực tế phục vụ lớp học phịng phẩm có đầy đủ chữ ký người nhận; -Hóa đơn tài kèm theo bảng kê quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị -Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức -Biên thẩm định dự tốn kinh phí -Thơng tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị -Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi 76 dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Hồ sơ tài liệu kèm theo Thời gian giao nộp hồ sơ -Quyết định giao dự toán; -Quyết định phê duyệt kế hoạch dự tốn kinh phí; -Biên thẩm định dự tốn kinh phí; -Báo cáo kết tổ chức lớp tập huấn; -Giấy đề nghị tốn -Cơng văn gửi địa phương phối hợp tổ chức thực (trong trường hợp mời quan địa phương phối hợp tổ chức thực hiện) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc hoàn thành nhiệm vụ -Quy chế chi tiêu nội đơn vị 77 II Đối với lớp tập huấn sở đào tạo khác -Giấy đường học viên có đầy đủ chữ ký người công tác; -Bảng kê khốn ngủ có đầy Cơng tác phí học viên đủ chữ ký người nhận tiền; -Công văn triệu tập học viên; -Quyết định cử tập huấn; -Giấy đề nghị tốn Học phí học viên -Hóa đơn tài phiếu thu sở đào tạo (bản chính) -Phụ cấp lưu trú 200.000 đồng/người/ngày -Khoán ngủ huyện: 300.000 đồng/đêm/người -Khoán ngủ thành phố đô thị loại II, III, IV: 350.000 đồng/người/đêm - Khốn ngủ thành phố thị loại I: 400.000 đồng/người/đêm -Theo hóa đơn thực tế -Quy chế chi tiêu nội đơn vị -Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị -Thơng tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức -Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi 78 -Hóa đơn tài phiếu thu sở đào tạo (bản chính) Tài liệu học viên Thời gian giao nộp hồ sơ -Theo hóa đơn thực tế Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc hoàn thành nhiệm vụ dưỡng cán bộ, công chức, viên chức -Thông tư 36/2018/TT-BTC ngày 30 tháng năm 2018 Bộ Tài Hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức -Quy chế chi tiêu nội đơn vị (Nguồn: Tác giả đề xuất) 79 3.2.4 Các giải pháp khác - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục Luật ngân sách nhà nước, văn Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn chế độ, sách, định mức, tiêu chuẩn đến tất cán bộ, công chức người lao động UBDT nhằm tăng cường kiến thức, hiểu biết luật pháp lĩnh vực ngân sách nhà nước - Thiết lập kênh thông tin liên kết quan chủ trì trực tiếp tổ chức lớp tập huấn với địa phương nơi diễn lớp tập huấn Việc tạo lập kênh thông tin giải pháp cần thiết cơng tác kiểm sốt hồ sơ tốn, nơi cung cấp thông tin đầy đủ nhất, xác giúp cho cán kiểm sốt hồ sơ kiểm tra đối chiếu nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh với thực tế diễn cách rõ ràng, nhanh chóng phát kịp thời sai sót - Nâng cao trình độ nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát cho cán thực nhiệm vụ kiểm soát hồ sơ - Nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát tổ chức thực lớp tập huấn đánh giá kết sau kết thúc lớp tập huấn Hiện nay, công tác kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn chủ yếu hồ sơ chứng từ, tài liệu cá nhân, đơn vị bàn giao sau thực xong nhiệm vụ tổ chức lớp tập huấn, cán kiểm sốt khơng trực tiếp kiểm tra, giám sát nơi thực lớp tập huấn Do đó, xảy tình trạng đơn vị thực nhiệm vụ lập hồ sơ toán nâng mức đề nghị tốn khơng với thực tế phát sinh Vì năm tới Văn phòng UBDT cần thực thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực lớp tập huấn tập trung vào số nội dung sau: + Kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí tạm ứng có mục đích hay khơng; kiểm tra nội dung thực phải phù hợp với dự toán giao + Việc tổ chức thực phải theo kế hoạch phê duyệt + Khi có nội dung phát sinh ngồi dự tốn phê duyệt đơn vị thực phải báo cáo lãnh đạo Ủy ban để xem xét, định 80 Ngoài ra, cần khuyến khích phát huy cơng tác giám sát cộng đồng cơng khai tài ngân sách, góp phần quan trọng việc phát việc làm gây thất thốt, lãng phí tài sản nhà nước làm giảm hiệu lớp tập huấn Nếu làm tốt công tác kiểm tra, giám sát trách việc khai khống, khai tăng nội dung toán dẫn đến làm sai nội dung đề nghị toán 3.3 Một số kiến nghịvới quan quản lý nhà nước Bộ, Ngành trung ương Bộ, Ngành trung ương cần cập nhật, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn thông tư hướng dẫn cụ thể, thống từ trung ương đến địa phương quy trình kiểm sốt tốn kinh phí đào tạo, tập huấn Luật, Nghị định cấp kinh phí có thay đổi Hồn thiện hệ thống văn bản, quy trình cấp phát kinh phí đào tạo, tập huấn theo hướng thống tránh trường hợp chậm trễ gây khó khăn thực quy trình kiểm sốt tốn 81 KẾT LUẬN Bước vào kỷ XXI, tình hình nước ta có nhiều thay đổi to lớn, vượt bậc Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, công chức hệ thống trị nhiệm vụ quan trọng mà Đảng Nhà nước ta quan tâm, nhằm tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, đạo đức, lý luận trị vững vàng để đáp ứng tốt, phục vụ cho công đổi đất nước Giúp cho quan nhà nước hệ thống trị vững vàng, lên, phục vụ nhân dân ngày tốt Trong trình thực nhiệm vụ quản lý, sử dụng tốn nguồn kinh phí, Văn phịng UBDT có nhiều nỗ lực, cố gắng cơng tác, khắc phục khó khăn, chủ động tham mưu, đề xuất nhiều biện pháp nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn vấn đề có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến việc quản lý sử dụng có hiệu nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Tuy nhiên, q trình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí có bất cập từ việc giao kế hoạch, phê duyệt, thẩm định dự tốn kinh phí, sử dụng nguồn kinh phí đến việc tốn lớp tập huấn sử dụng kinh phí Sự chồng chéo văn pháp luật, chế độ sách, văn hướng dẫn dẫn đến việc sử dụng kinh phí cịn lúng túng gặp phải nghiệp vụ kinh tế phát sinh phức tạp, làm giảm hiệu suất cơng tác kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Nhận thức tầm quan trọng yêu cầu cấp thiết vấn đề, việc nghiên cứu đề tài “Kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấncủa Văn phịng Ủy ban Dân tộc” cần thiết, cần quan tâm nghiên cứu Với nội dung phân tích chương, đề tài tập trung làm rõ vấn đề chủ yếu sau: Đánh giá mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn; 82 83 Đánh giá tổ chức máy thực kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn; Đánh giá hình thức cơng cụ áp dụng thực kiểm sốt hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn; Đánh giá thực quy trình kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn; Qua đánh giá thực trạng kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn cho thấy bất cập việc quản lý, sử dụng toán lớp tập huấn, văn pháp lý liên quan đến kiểm soát hồ sơ chưa đồng bộ, lực đơn vị thực nhiệm vụ, trình độ chun mơn cán trực tiếp tham gia cơng tác kiểm sốt hồ sơ ảnh hưởng không nhỏ tới công tác Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích đề xuất số giải pháp nâng cao, có tính khả thi mặt: Hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao hình thức cơng cụ kiểm sốt, thực quy trình kiểm sốt, giải pháp khác đề xuất số kiến nghị với quan Bộ, ngành liên quan kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn thời gian tới Kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc vấn đề mới, chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể vấn đề này, giới hạn tài liệu nghiên cứu Mặt khác điều kiện thời gian khả tiếp cận vấn đề hạn chế, nên tác giả cố gắng q trình nghiên cứu, song khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế định Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp Thầy, Cơ giáo bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2012) Thông tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Bộ Tài (2017) Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Bộ Tài (2018): Thơng tư 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức Chính phủ (2016) Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Điêu Thị Lan Giang (2017) với đề tài: “Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sơn La” luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân Khương Xuân Lợi (2016) với đề tài: “Hồn thiện kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cho xây dựng địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân Ngô Thu Hường (2017) với đề tài: “Giải pháp tăng cường kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Bắc Giang” luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Hoàng Long (2017) với đề tài: “Kiểm tra Kho bạc nhà nước tỉnh Điện Biên phịng nghiệp vụ chuyển mơn kho bạc nhà nước huyện”, luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Trường Sơn (2016) với đề tài: “Giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN áp dụng quy trình kiểm sốt cam kết chi KBNN Đồng Tháp” luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân 11 Quốc hội (2015) Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 12 Quốc hội (2015) Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 13 Trần Thị Bảo Giang (2017) với đề tài: “Kiểm soát Chi cục quản lý thị trường tỉnh Nghệ An mặt hàng rượu”, luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học kinh tế quốc dân 14 Ủy ban Dân tộc (2017) Quyết định số 288/QĐ-UBDT ngày 31/5/2017 ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, quản lý sử dụng tài sản công Cơ quan Ủy ban Dân tộc PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT HỒ SƠ THANH QUYẾT TOÁN CÁC LỚP TẬP HUẤN NGUỒN KINH PHÍ ĐÀO TẠO TẬP HUẤN CỦA VĂN PHÒNG ỦY BAN DÂN TỘC (Mẫu phiếu dành cho cán bộ, công chức, người lao động) Tôi học viên cao học trường Đại học Kinh tế Quốc dân-Hà Nội Để tìm hiểu thơng tin thực trạng cơng tác kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn khảo sát nghiên cứu cho đề tài “Kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn” nhằm đưa giải pháp nâng cao kiểm soát hồ sơ toán đơn vị thời gian tới Anh (chị) vui lịng khoanh trịn vào đánh giá thích hợp cho tiêu chí với thang điểm từ đến điểm, đó: 1: Rất 2: Kém 3: Trung bình ST Chỉ tiêu đánh giá T Các mục tiêu kiểm soát hồ sơ toán 4: Khá 5: Tốt Mức độ đánh giá 5 5 5 Văn phòng Ủy ban đưa rõ ràng đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động Mức độ phù hợp định mức chi mà Văn phòng Ủy ban áp dụng khoản chi tổ chức phục vụ lớp tập huấn Mức độ phổ biến mục tiêu kiểm soát định mức khoản chi tổ chức phục vụ lớp tập huấn đến tồn thể cán bộ, cơng chức, người lao động Cán kiểm sốt Văn phịng Ủy ban có kỹ sử dụng thành thạo tin học văn phịng cơng tác tốn Cán kiểm sốt Văn phịng Ủy ban có kỹ giao tiếp, xử lý tình có ý kiến bất đồng q trình kiểm sốt hồ sơ tốn Lãnh đạo phịng chun mơn Văn phòng 5 5 Ủy ban có kỹ giao tiếp, xử lý tình có ý kiến bất đồng q trình kiểm sốt hồ sơ tốn Cán bộ, cơng chức, người lao động Ủy ban có tinh thần học hỏi có ý thức tự đào tạo, rèn luyện thân nâng cao trình độ nghiệp vụ Cán bộ, cơng chức, người lao động Ủy ban có tinh thần tự nghiên cứu, tiếp cận văn bản, chế độ sách, quy định nhà nước Mức độ hiểu biết nắm vững văn bản, chế độ sách, quy định quan nhà nước cán bộ, công chức, người lao động 10 Ủy ban Mức độ phục vụ, hướng dẫn người đề nghị 11 tốn hồn thiện hồ sơ cán kiểm soát Mức độ trao đổi, phối hợp cán bộ, công 12 cơng tác kiểm sốt hồ sơ tốn Mức độ phù hợp quy trình kiểm soát hồ sơ 13 toán Mức độ phổ biến, tuyên truyền văn bản, chức, người lao động quan Ủy ban chế độ sách, quy định nhà nước có thay đổi 14 Mức độ phù hợp thời gian giao nộp hồ sơ 15 chứng từ tốn Mức độ hài lịng cán kiểm soát tiếp nhận 16 hồ sơ toán Mức độ hiểu biết hình thức kiểm sốt hồ sơ toán Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến anh (chị)! Hà Nội,Ngày tháng Người khảo sát (Ký, ghi rõ họ tên) năm 2020 ... 201 7-2 019 Bộ máy kiểm soát hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc Mục tiêu kiểm soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy. .. soát hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc Hình thức cơng cụ kiểm sốt hồ sơ tốn lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc. .. tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phòng Ủy ban Dân tộc Chương 3: Một số giải pháp hồn thiệnkiểm sốt hồ sơ toán lớp tập huấn nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn Văn phịng Ủy ban Dân tộc