Tác động của các khu công nghiệp đến phát triển kinh tế xã hội ở tỉnh bắc ninh

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nước ta đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Những nội dung quan trọng của công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH-HĐH) ở nước ta hiện nay là đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, nông dân. Phát triển nhanh công nghiệp và dịch vụ, nhất là dịch vụ chất lượng cao. Do đó, phát triển các khu công nghiệp (KCN) là một loại hình của khu kinh tế đặc biệt, góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã chỉ rõ: “Quy hoạch phân bố hợp lý công nghiệp trên cả nước. Phát triển có hiệu quả khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng một số khu công nghệ cao, hình thành các cụm công nghiệp lớn và khu kinh tế mở”. Tính đến tháng 10 năm 2014, đã có 56 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam, trên địa bàn của 50 tỉnh, thành phố trong cả nước với số vốn đăng ký đầu tư là 13,7 tỷ USD. Trên cả nước có hiện 289 KCN (không bao gồm khu chế xuất, khu kinh tế) với tổng diện tích đất tự nhiên 81.000 ha. Các khu công nghiệp đã và đang trở thành nơi tập trung nguồn lực để phát triển công nghiệp, đón nhận tiến bộ khoa học – công nghệ, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Bắc Ninh là một tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, nằm trong vùng lan tỏa của tam giác phát triển kinh tế trọng điểm phía Bắc, có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của đất nước. Cùng với cả nước, kể từ khi có “Luật đầu tư nước ngoài” việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp ở Bắc Ninh đã không ngừng phát triển. Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hiện có 15 KCN tập trung, trong đó đã có 10 KCN đã đi vào hoạt động, 5 KCN đang triển khai xây dựng hạ tầng. Tỷ lệ lấp đầy diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê đạt 53,3%, cao hơn tỷ lệ lấp đầy của cả nước (khoảng 47%), nếu tính tỷ lệ lấp đầy trên diện tích đất thu hồi cho thuê đạt 74,8%. Các KCN đã thu hút được các dự án đầu tư lớn trong và ngoài nước, có công nghệ hiện đại như: Samsung, Canon, Nokia…. Sự phát triển của các khu công nghiệp đã và đang thể hiện rõ vai trò, hiệu quả của một mô hình tổ chức sản xuất công nghiệp mang tính đột phá trong thu hút đầu tư, tăng trưởng công nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cả nước nói chung và tỉnh Bắc Ninh nói riêng theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần giải quyết việc làm, xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cao giá trị xuất khẩu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương. Những thành tựu ấy đã đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh. Bên cạnh những đóng góp tích cực cho nền kinh tế cả nước nói chung và Bắc Ninh nói riêng,các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã và đang tạo ra nhiều vấn đề gây ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững của tăng trưởng và chất lượng cuộc sống của nhân dân. Trong đó nổi bật lên là hiệu quả sử dụng vốn FDI còn thấp, thiếu tính bền vững, các dự án FDI vẫn tập trung chủ yếu là gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng không cao; Quy mô phát triển KCN chưa phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh, điều kiện để phát triển các khu công nghiệp chưa được chuẩn bị chu đáo, làm giảm hiệu quả phát triển khu công nghiệp; Về cơ bản vẫn chưa hình thành các cụm liên kết trong sản xuất công nghiệp (các cluster), chưa thu hút được nhiều doanh nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp mũi nhọn; Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, phức tạp; hiệu quả sử dụng đất KCN còn chưa cao; tình trạng ô nhiễm môi trường, tồn tại nhiều bất cập trong việc giải quyết các vấn đề xã hội như: việc làm và thu nhập, đào tạo tay nghề cho người lao động nhất là vùng có đất thu hồi để phát triển KCN… Trước những vấn đề bức xúc nêu trên, cần phải có những nghiên cứu lý luận và thực tiễn để đánh giá tác động của các khu công nghiệp đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh để có những điều chỉnh, bổ sung các giải pháp thích hợp. Để góp phần vào việc giải quyết vấn đề này, tác giả đã chọn đề tài: “Tác động của các khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Bắc Ninh hiện nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế chính trị của mình.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNXH CNH-HĐH KCN KCX KT-XH Chủ nghĩa xã hội Cơng nghiệp hóa, đại hóa Khu cơng nghiệp Khu chế xuất Kinh tế - xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Các KCN vào hoạt động Bắc Ninh đến năm 2014 Bảng 2.2.: Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bắc Bảng 2.3 Ninh từ năm 2010-2014 Một số tiêu kinh tế tỉnh Bắc Ninh từ Bảng 2.4 năm 2010 – 2014 Một số tiêu hoạt động sản xuất Bảng 2.5.: KCN tỉnh Bắc Ninh Số người lao động KCN tỉnh Bắc Bảng 2.5 Ninh Trình độ người lao động KCN Bảng 2.6 Bảng 2.7: tỉnh Bắc Ninh Lao động KCN tỉnh Bắc Ninh Độ tuổi lao động doanh nghiệp địa bàn khu công nghiệp Bắc Ninh Bảng 2.8 Tỷ lệ lao động nam, lao động nữ doanh nghiệp khu công nghiệp: Bảng 2.8: Phân chia thu nhập trung bình cơng nhân khu cơng nghiệp MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức nhằm đạt mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những nội dung quan trọng công nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH) nước ta đẩy mạnh CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn, nông dân Phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ, dịch vụ chất lượng cao Do đó, phát triển khu công nghiệp (KCN) loại hình khu kinh tế đặc biệt, góp phần thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX rõ: “Quy hoạch phân bố hợp lý cơng nghiệp nước Phát triển có hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng số khu cơng nghệ cao, hình thành cụm cơng nghiệp lớn khu kinh tế mở” Tính đến tháng 10 năm 2014, có 56 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam, địa bàn 50 tỉnh, thành phố nước với số vốn đăng ký đầu tư 13,7 tỷ USD Trên nước có 289 KCN (khơng bao gồm khu chế xuất, khu kinh tế) với tổng diện tích đất tự nhiên 81.000 Các khu cơng nghiệp trở thành nơi tập trung nguồn lực để phát triển cơng nghiệp, đón nhận tiến khoa học – công nghệ, thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng đồng sông Hồng, nằm vùng lan tỏa tam giác phát triển kinh tế trọng điểm phía Bắc, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế đất nước Cùng với nước, kể từ có “Luật đầu tư nước ngoài” việc thu hút vốn đầu tư nước vào khu công nghiệp Bắc Ninh không ngừng phát triển Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có 15 KCN tập trung, có 10 KCN vào hoạt động, KCN triển khai xây dựng hạ tầng Tỷ lệ lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp cho th đạt 53,3%, cao tỷ lệ lấp đầy nước (khoảng 47%), tính tỷ lệ lấp đầy diện tích đất thu hồi cho thuê đạt 74,8% Các KCN thu hút dự án đầu tư lớn ngồi nước, có cơng nghệ đại như: Samsung, Canon, Nokia… Sự phát triển khu công nghiệp thể rõ vai trò, hiệu mơ hình tổ chức sản xuất cơng nghiệp mang tính đột phá thu hút đầu tư, tăng trưởng công nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nước nói chung tỉnh Bắc Ninh nói riêng theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, góp phần giải việc làm, xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cao giá trị xuất chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Những thành tựu đóng góp quan trọng vào việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Bên cạnh đóng góp tích cực cho kinh tế nước nói chung Bắc Ninh nói riêng,các khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh thời gian qua tạo nhiều vấn đề gây ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng chất lượng sống nhân dân Trong bật lên hiệu sử dụng vốn FDI thấp, thiếu tính bền vững, dự án FDI tập trung chủ yếu gia công, lắp ráp nên giá trị gia tăng không cao; Quy mô phát triển KCN chưa phù hợp với định hướng phát triển chung tỉnh, điều kiện để phát triển khu công nghiệp chưa chuẩn bị chu đáo, làm giảm hiệu phát triển khu cơng nghiệp; Về chưa hình thành cụm liên kết sản xuất công nghiệp (các cluster), chưa thu hút nhiều doanh nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp mũi nhọn; Công tác đền bù, giải phóng mặt cịn nhiều khó khăn, phức tạp; hiệu sử dụng đất KCN chưa cao; tình trạng nhiễm mơi trường, tồn nhiều bất cập việc giải vấn đề xã hội như: việc làm thu nhập, đào tạo tay nghề cho người lao động vùng có đất thu hồi để phát triển KCN… Trước vấn đề xúc nêu trên, cần phải có nghiên cứu lý luận thực tiễn để đánh giá tác động khu cơng nghiệp q trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để có điều chỉnh, bổ sung giải pháp thích hợp Để góp phần vào việc giải vấn đề này, tác giả chọn đề tài: “Tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Kể từ Đảng Nhà nước có chủ trương xây dựng phát triển KCN đến nay, có số cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu hiệu kinh tế xã hội khu công nghiệp, giải pháp phát triển khu công nghiệp số địa phương, nghiên cứu vấn đề việc làm thu nhập người dân có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, vấn đề nhà cho người lao động KCN…Các cơng trình nghiên cứu chia thành nhóm sau: - Nhóm cơng trình liên quan đến FDI nói chung + Năm 2002, Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức nghiệm thu đề tài cấp Bộ “Nghiên cứu mô hình quản lý nhà nước KCN, KCX Việt Nam” nội dung giới thiệu kinh nghiệm quản lý KCN, KCX nước ngoài, đánh giá mặt tốt hạn chế mơ hình quản lý áp dụng Việt Nam, sở đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý KCN, KCX thời gian tới + Năm 2004, nhà xuất Khoa học xã hội xuất “ Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ môi trường KCN, KCX” tiến sĩ Trương Thị Minh Sâm, đánh giá chi tiết tồn diện tình trạng nhiễm mơi trường KCN, KCX vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, thách thức đặt cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước vấn đề KCN, KCX thuộc kinh tế trọng điểm phía Nam + “FDI vào ngành cơng nghiệp địa bàn Hà Nội”(2006), luận văn thạc sĩ học viên Trần Văn Lưu, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu chủ yếu sâu phân tích đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI vào ngành công nghiệp địa bàn Hà Nội + Trong năm 2010, nước có hội thảo phát triển KCN, KCX Hội thảo với chủ đề “Phát triển KCN, KCX tỉnh phía Bắc – vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Tạp chí Cộng sản Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa tổ chức Thanh Hóa có 40 tham luận gửi đến nhiều tham luận đại biểu Các bải viết tập trung vào số vấn đề bản, vị trí, vai trò KCN, KCX; quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển KCN, KCX; công tác quy hoạch phát triển KCN, KCX; sách liên quan đến phát triển KCN, KCX; nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát triển KCN phía Bắc so với KCN phía Nam; tổ chức máy quản lý nhà nước KCN, KCX vấn đề tạo động lực cho KCN, KCX - Nhóm cơng trình nghiên cứu phát triền KCN gắn với vấn đề phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội + “Tác động đầu tư trực tiếp nước vào phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Đà Năng” (2006), luận văn Thạc sĩ học viên Nguyễn Văn Chiến, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu sâu phân tích tác động tích cực hạn chế FDI phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng, từ đưa giải pháp nâng cao tác động tích cực FDI phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng + “Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng phát triển bền vững” (2008), luận văn thạc sĩ học viên Trần Thị Tuyết Lan, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nghiên cứu tập trung đánh giá thực trạng thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững nhằm mặt mạnh, mặt yếu đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng bền vững + GS.TS Chu Văn Cấp: Một số vấn đề xã hội nảy sinh từ tác động sách thu hồi đất đai nông dân trình CNH-HĐH (Kỷ yếu hội thảo khoa học; Những vấn đề KT-XH nơng thơn q trình CNH-HĐH Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức, NXB ĐHQG, năm 2010,, trang 15-24) + “Tác động phát triển khu công nghiệp đến vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang” (2011), Luận văn thạc sĩ học viên Nguyễn Thị Thu Hoài, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn làm rõ tác động tích cực tiêu cực phát triển khu công nghiệp đến vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang Đánh giá cách khách quan, đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển KCN gắn với việc giải tốt vấn đề xã hội tỉnh Bắc Giang tới năm 2015 Như vậy, nghiên cứu thành tựu hạn chế thu hút FDI vào Việt Nam nói chung số tỉnh nước, đưa đề xuất nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, địa bàn – vùng, tỉnh Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện lý luận thực tiễn vấn đề tác động việc phát triển khu công nghiệp đến vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, đặc biệt góc độ kinh tế trị Trong Bắc Ninh tỉnh đầu thu hút sử dụng FDI vào khu công nghiệp Việt Nam Vì vậy, đề tài cần thiết, mẻ, có ý nghĩa thực tiễn khơng trùng lặp với cơng trình khoa học, luận văn, luận án Tiến sĩ kinh tế công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1.Mục đích Làm rõ sở lý luận KCN tác động chúng đến việc phát triển kinh tế - xã hội; Đánh giá tác động KCN tỉnh Bắc Ninh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đề xuất giải pháp phát triển KCN gắn với việc giải vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh thời gian tới năm 2020 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận KCN tác động KCN đến phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích, đánh giá thực trạng tác động KCN đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh vấn đề cấp bách đặt - Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận thực tiễn KCN gắn liền với việc giải số vấn đề kinh tế -xã hội tỉnh Bắc Ninh, góc độ khoa học Kinh tế trị 4.2.Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: luận văn nghiên cứu tác động KCN đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Ninh Cụ thể KCN, địa phương có KCN quan, tổ chức có liên quan đến phát triển KCN - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu vấn đề tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2009- 2014 đề xuất giải pháp đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1.Cơ sở - Cơ sở lý luận đề tài: Những lý luận kinh tế trị Mác –Lênin Quan điểm chủ trương Đảng CNH-HĐH, phát triển công nghiệp, KCN, văn hóa, giáo dục, xã hội…Và số lý luận kinh tế khác liên quan - Cơ sở thực tiễn: Thực trạng KCN với vấn đề phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh kinh nghiệm địa phương vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn dựa tảng phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối sách Đảng Nhà nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đồng thời luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích – tổng hợp, thống kê kinh tế so sánh, mơ hình hóa, phương pháp thu thập xử lý thơng tin, khảo sát tình hình thực tế địa phương Đóng góp luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận KCN, nêu kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp gắn với giải vấn đề kinh tế - xã hội số tỉnh, thành phố nước để tham khảo - Đánh giá thực trạng KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh làm rõ tác động tích cực tiêu cực KCN đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp khả thi nhằm phát triển KCN gắn với việc giải tốt vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh tới năm 2020 Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu sau: phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương, tiết: Chương1 Cơ sở lý luận khu công nghiệp tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội Chương 2.Thực trạng tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009-2014 Chương Những giải pháp phát triển khu công nghiệp gắn với giải vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Lý luận chung khu công nghiệp tác động KCN đến phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1.Khu công nghiệp Vào năm cuối kỉ XIX, KCN hình thành số nước tư phát triển Năm 1896, xuất KCN Traffort Park thành phố Manchester nước Anh Sau đó, KCN thành lập nước khác Mỹ năm 1899, Italia năm 1904; kể từ năm 50 kỷ XX KCN thực bùng nổ, trở thành phổ biến nước Trong q trình phát triển đó, KCN đem lại nhiều lợi ích thiết thực, coi công cụ để phát triển kinh tế Ngày nay, KCN xuất hầu hết quốc gia giới Mặc dù thuật ngữ KCN sử dụng phổ biến thân lại bao hàm nhiều hình thức tổ chức tính chất hoạt động khác Theo nghĩa thông thường, KCN khu vực có tính chất độc lập tập trung nhiều doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Các KCN đời kết việc xây dựng doanh nghiệp công nghiệp riêng rẽ Xen lẫn với doanh nghiệp công nghiệp khu dân cư quan hành nghiệp doanh nghiệp thuộc ngành khác… nghĩa KCN chuyên sản xuất hàng dành cho xuất sản xuất, phận lao động có học vấn thấp khó khăn việc thích nghi với hồn cảnh số tiền có từ hỗ trợ đền bù không sử dụng hợp lý cho việc chuyển đổi ngành nghề, tìm kiếm cơng việc lực lượng lao động có khả thất nghiệp cao sống gia đình rơi vào khó khăn Chính vậy, việc cải thiện nâng cao trình độ chất lượng tay nghề cho người lao động việc làm vô thiết Đây vấn đề có tính chiến lược lâu dài Việt Nam nói chung Bắc Ninh nói riêng Do đó, cần phải có phối hợp chặt chẽ nhà nước, cộng đồng người lao động bị thu hồi đất nhằm nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực có chất lượng cao cho người lao động Để đạt mục tiêu nói cần: + Tiến hành tuyên truyền nhân dân phận lao động bị thu hồi đất nông nghiệp nhận thức giá trị nghề nghiệp, có nghề nghiệp ổn định sở vững để có việc làm Chính quyền địa phương cần tun truyền lợi ích đào tạo dạy nghề, người lao động có nhiều hội tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm với thu nhập cao từ tăng thu nhập cho thân, gia đình xã hội + Đào tạo nghề cho người lao động cần gắn với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh, cần có thơng tin đầy đủ nhu cầu lao động thời gian tới để đề chiến lược đào tạo từ KCN đưa vào xây dựng Phần đông người lao động bị thu hồi đất đa phần người có kiến thức thấp Sau bị thu hồi đất, họ bị việc làm, mà khả tự tìm kiếm việc làm thấp Những người lao động phần đông mang tâm lý ỷ lại, tìm việc dựa vào mối quan hệ thân quen bạn bè, họ hàng giới thiệu, mà khơng biết tự tìm kiếm việc làm phù hợp với thân cho Các thơng tin hỗ trợ giải việc làm tổ chức đăng tải nhiều phương tiện truyền thông báo, đài, tivi, intrenet…nhưng chưa người lao động quan tâm trọng đến Chính quyền địa phương cần giúp người lao động thấy lợi ích từ việc tìm hiểu thông tin việc làm từ phương tiện thơng tin đại chúng để họ mở rộng hội tìm kiếm việc làm cho thân mình, giúp tăng thu nhập sớm ổn định đời sống cá nhân, gia đình giúp tăng trưởng kinh tế phát triển Phát triển kênh giao dịch thị trường lao động thức chun nghiệp có tổ chức như: trung tâm dịch vụ việc làm, giao dịch lao động thông qua tuyển dụng, chợ lao động cố định “ảo”, quan xuất – nhập lao động…là hoạt động đồng cần thiết nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động diện thu hồi đất tỉnh Bắc Ninh Có thể nói, việc thiết lập hệ thống thông tin thị trường lao động hoạt động cần thiết nhằm cải thiện thông tin hỗ trợ giải việc làm phát triển kỹ nghề nghiệp cho lao động bị thu hồi đất Từ đó, mở rộng phạm vi tăng cường chất lượng thông tin thị trường lao động có, lập kế hoạch xây dựng sách phổ biến giúp hỗ trợ việc làm cho người lao động bị thu hồi đất + Các cấp quyền nên có chế, sách ban hành ưu đãi doanh nghiệp tự mở sở đào tạo nghề cho lao động Tác động doanh nghiệp tự mở sở đào tạo nghề cho lao động Đặc biệt ưu tiên cho lao động hộ dân bị thu hồi đất sản xuất điều kiện ưu đãi để cấp giấy phép hưởng sách ưu đãi khác + Mở rộng hỗ trợ trung tâm đào tạo nghề kinh phí, sở vật chất kỹ thuật thiết bị chương trình đào tạo trọng nâng cao trình độ đội ngũ người dạy nghề Cần rà soát lại đội ngũ giáo viên nhằm tạo đội ngũ giáo viên có chất lượng tốt, có khả truyền đạt kiến thức sâu rộng đến cho người lao động + Thành lập trung tâm hướng nghiệp, để tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ va hướng nghiệp cho lao động nông thôn bị thu hồi đất nông nghiệp + Hướng dẫn hộ sử dụng tiền đền bù giao lại đất cho Nhà nước cho có hiệu Hướng quan trọng nhất, đầu tư tạo việc làm, sản xuất – kinh doanh, học nghề chuyển đổi việc làm, tiếp tục tạo cải, tạo thu nhập cao Những biện pháp không giúp cho người lao động nâng cao trình độ dân trí, tránh khỏi tình trạng thất nghiệp mà giúp cho xã hội ngày phát triển, tệ nạn xã hội ngày giảm, kinh tế ngày lên mạnh mẽ - Hỗ trợ nguồn vốn cho người lao động bị thu hồi đất Ngoài ra, để hạn chế tác động tiêu cực việc phát triển KCN tới vấn đề xã hội tỉnh Bắc Ninh, cần tiến hành đẩy nhanh việc giải ngân nguồn vốn từ Qũy hỗ trợ việc làm UBND tỉnh, cần kết hợp với ngân hàng để tạo thuận lợi cho người lao động bị thu hồi đất thuận tiện việc vay vốn sản xuất, đa dạng hóa hình thức cho vay vốn sản xuất, đa dạng hóa hình thức cho vay đơn giản hóa, minh bạch thủ tục cho vay, lãi suất vay thấp…đồng thời tiến hành sát nguồn vốn tránh bị dồn động, dự án người lao động đề khó thực để dẫn đến việc khó có khả chi trả khoản vay Hỗ trợ, cho vay vốn ưu đãi lãi suất điều khoản tài sản chấp để người lao động tự tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề Cho vay hỗ trợ người lao động tuyển dụng xuất lao động khoản phí có liên quan Từ đó, giúp người lao động nói chung người lao động bị thu hồi đất nói riêng có thêm nhiều hội việc làm - Đẩy mạnh xuất lao động Xuất lao động giải pháp quan trọng góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn, lao động nông nghiệp bị thu hồi đất Xuất lao động đem lại nguồn thu nhập cho người lao động bình quân khoảng 2000 USD/người, cao gấp nhiều lần so với làm nông nghiệp Xuất lao động giúp người lao động có nhiều hội việc làm hơn, góp phần trực tiếp tạo thu nhập cao so với lao động nước Khi xuất khẩu, trực tiếp tạo thu nhập cao so với lao động nước Khi xuất khẩu, người lao động làm việc môi trường công nghiệp, sau hết hạn làm việc nước trở nước tay nghề họ vững hơn, nâng cao nên thuận lợi trình tìm kiếm việc làm, nhận làm khu cơng nghiệp xây dựng theo dự án nước ngồi nghề nghiệp họ làm xuất lao động Vì vậy, ta cần phải xây dựng, khuyến khích người lao động bị thu hồi đất tham gia vào trình xuất lao động Tuy nhiên, thực tiễn công tác xuất lao động thời gian qua nước ta cịn nhiều bất cập, tượng lừa đảo xuất lao động gây thiệt hại lớn cho người dân Tình trạng người lao động phải bỏ khoản chi phí lớn để xuất khẩu, khi sang nước làm việc chưa hết thời hạn phải nước khủng hoảng kinh ế doanh nghiệp nước cắt giảm việc làm, số lao động sang nước ngồi làm việc khơng thực hợp đồng lao động với doanh nghiệp nước sở mà bỏ bên ngồi làm Do để mở rộng nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động, góp phần giải việc làm cho lao động nơng thơn nói chung lao động bị thu hồi đất nói riêng, tỉnh Bắc Ninh thời gian tới cần khuyến khích thành lập trung tâm đào tạo, công ty tư nhân thiên việc đào tạo xuất lao động; coi trọng công tác quản lý, giám sát hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngoài, đẩy mạnh hoạt động ngoại giao thị trường lao động truyền thống nước tư từ trước đến Trung Quốc, Đài Loan, Nhật Bản…Đồng thời tỉnh Bắc Ninh cần thường xuyên theo dõi, phát xử lý nghiêm hành vi vi phạm luật lĩnh vực này, gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Bên cạnh đó, quyền tỉnh cần giúp cho người lao động bị thu hồi đất có đủ lực, kiến thức, tay nghề ngoại ngữ cần thiết hiểu biết phong tục, tập quán để giúp người lao động hịa nhập với mơi trường làm việc, đồng thời tự bảo vệ quyền lợi làm việc nước ngồi - Chính sách tái định cư Tỉnh Bắc Ninh ban hành định số: 36/2011/QĐ-UBND, quy định số điểm cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế, dự án khu dân cư áp dụng địa vản tỉnh Bắc Ninh Người sử dụng đất bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai với Nhà nước theo quy định pháp luật diện tích đất đai bị thu hồi phải khấu trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách Nhà nước (không khấu trừ vào tiền bồi thường, tài sản; tiền hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm) KẾT LUẬN KCN khái niệm rộng, động, gắn liền với điều kiện hình phát triển cụ thể quốc gia khác Đây địa bàn kinh tế có chức nhiệm vụ định, hình thành phát triển theo yêu cầu khách quan, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế quốc gia Quan niệm đắn KCN khơng có ý nghĩa mặt lý luận, mà quan trọng mặt thực tiễn, cần thiết đời phát triển KCN – tất yếu kinh tế Từ đời đến nay, KCN ngày thể rõ vai trò to lớn trình CNH-HĐH đất nước Sự đời phát triển KCN tác động mạnh mẽ tới phát triển KT-XH đất nước, nơi xây dựng KCN Các KCN tạo động lực cho thu hút nguồn lực vốn, cơng nghệ, lao động góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ; bảo vệ mơi trường sinh thái; tạo điều kiện hình thành phát triển khu dân cư, khu đô thị, nâng cao chất lượng đời sống dân cư…phát triển KCN giải pháp đẩy nhanh tiến trình CNH-HĐH nhằm rút ngắn khoảng cách tụt hậu nước phát triển, trở nên cần thiết trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tiêu chí để đánh giá thành cơng khu kinh tế đặc biệt (trong có KCN, KCX…) thừa nhận cách phổ biến việc thu hút vốn đầu tư ( nước ngồi nước); tạo thêm nhiều việc làm, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, tăng lực xuất khẩu, chuyển giao công nghệ mới, đầu tàu lôi kéo vùng xung quanh phát triển Các KCN Bắc Ninh đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương: thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, ổn định đời sống nhân dân…Tuy vậy, nhiều vấn đề bất cập, hạn chế, nhiều vấn đề xúc việc giải vấn đề cụ thể Để tiếp tục phát triển KCN giải tốt vấn đề xã hội cần phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, tồn diện, có tính chất khả thi; hồn thiện công tác quy hoạch, quản lý KCN, triển khai KCN tiến độ, sử dụng quỹ đất xây dựng KCN cách có hiệu quả; DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS.Đinh Văn Ân, Vai trò khu cơng nghiệp tiến trình CNH, HĐH, Viện Châu Á – Thái Bình Dương, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2009), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2009 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2010 Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2010), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2010 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2011 Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2011), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2011 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2012 Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2012), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2012 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2013 Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2013), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2014 Ban Quản lý Khu công nghiệp Bắc Ninh (2014), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2013 kế hoạch thực nhiệm vụ năm 2015 Báo cáo Cơng đồn Ban Quản lý KCN Bắc Ninh đời sống người lao động KCN Bắc Ninh năm 2013 Báo cáo Cơng đồn Ban Quản lý KCN Bắc Ninh đời sống người lao động KCN Bắc Ninh năm 2014 10 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004), Báo cáo tổng hợp đề án điều chỉnh quy hoạch phát triển khu công nghiệp tập trung Việt Nam thời kỳ 2005 – 2020, Tài liệu nội 11 Bộ Tài nguyên môi trường, 2009, Báo cáo môi trường quốc gia – môi trường khu công nghiệp Việt Nam 12 GS.TS Chu Văn Cấp (2010), “Một số vấn đề xã hội nảy sinh từ tác động sách thu hồi đất đai nơng dân trình CHN, HĐH”, Kỷ yếu hội khoa học: Những vấn đề KT-XH nơng thơn q trình CNH, HĐH Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức, NXB ĐHQG 13 GS.TS Chu Văn Cấp (2010), “Tăng trưởng kinh tế gắn với xóa đói giảm nghèo năm 25 năm đổi nước ta”, Tạp chí Khoa học trị, 06 14 Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2014), Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2013, Nxb Thống kê 15 Trần Thị Dung (2004), "Về việc phát triển khu cụng nghiệp khu vực Bắc Bộ", Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 16 Nguyễn Thành Dũng (2002), “Vai trò khu chế xuất, khu thương mại tự do, đặc khu kinh tế trước thực trạng tồn cầu hóa kinh tế nay”, Tạp chí phát triển kinh tế 17 Nguyễn Ngọc Dũng (2005), “Một số vấn đề xã hội xây dựng phát triển KCN Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu – Trao đổi 18 Nguyễn Hữu Dũng (2006), “Hướng cho phát triển KCN số tỉnh miền núi Bắc Bộ”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 19 Nguyễn Ngọc Dũng (2005), “Một số vấn đề xã hội xây dựng phỏt triển KCN Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu – trao đổi, (3) tr.26-27 20 Lê Tuấn Dũng (2004), "Hướng cho phát triển KCN số tỉnh miền núi Bắc Bộ", Thông tin khu công nghiệp Việt Nam, (5) tr 8-9 21 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIV, Tỉnh ủy Bắc Ninh 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 GS, TS Đặng Đình Đào (2006), Một số vấn đề phát triển KCN trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, Kỷ yếu Hội nghị - Hội thảo khoa học quốc gia 15 năm xây dựng phát triển khu cụng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Long An 24 Hoàng Hải (2004), “Đầu tư phát triển KCN Việt Nam giai đoạn chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” , Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 25 Lê Văn Học (2005), “Định hướng phát triển KCN Việt Nam đến năm 2010”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 26 Ngô Mạnh Hợp (2002), Cơ chế quản lí cửa, chỗ – nhân tố có ý nghĩa định cho thành cơng KCX KCN, Kỷ yếu: Khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 27 Trần Hùng (2004), “Một số ý kiến vấn đề “tam nơng” q trình phát triển khu công nghiệp nước ta”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 28 Trần Ngọc Hưng (2004), “Thống khuyến khích bảo đảm đầu tư đầu tư nước ngồi đầu tư nước”, Thơng tin khu công nghiệp Việt Nam 29 Trần Ngọc Hưng (2002), “Một số vấn đề hoàn chỉnh quy hoạch phát triển KCN thờI kì 2001 – 2005”, Thơng tin khu cơng nghiệp Việt Nam 30 Trần Ngọc Hưng (2005), “Thực trạng lao độngtrong KCN Việt Nam”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 31 Trần Ngọc Hưng (2005), “Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi việc phát triển KCN Việt Nam”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 32 Phạm Văn Sơn Khanh (2003), “Một số ý kiến giải pháp quản lí khu cơng nghiệp tỉnh Bình Dương”, Thơng tin khu cơng nghiệp Việt Nam 33 Vũ Thành Lập (2006), khu công nghiệp Đồng Nai trình tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh” Kỷ yếu: 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nxb Long An 34 Vũ Chí Lộc, Lê Thị Ngọc Lan (2004), “Kinh nghiệm phát triển KCN sản xuất hàng hóa xuất HànQuốc Thái Lan”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 35 Nguyễn Công Lộc (2006), Vai trũ cỏc khu cụng nghiệp quỏ trỡnh tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phỳc, Kỷ yếu: 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nxb Long An 36 Nguyễn Văn Minh (2004), “Các sách ưu đãi KCN, KCX hiệp định WTO trợ cấp biện pháp đối kháng", Thông tin khu công nghiệp Việt Nam, (9) tr 15, 16 37 Vừ Văn Một (2006), Phát triển khu cơng nghiệp q trình CNH, HĐH Đồng Nai, Kỷ yếu: 15 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nxb Long An 38 Minh Ngọc (2005), “Về việc ban hành sách ưu đãi đầu tư địa phương doanh nghiệp KCN” , Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 39 Trần Văn Phương (2007), Nâng cao hiệu kinh tế, xã hội khu cụng nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 40 Nguyễn Minh Sang (2004), “Mơ hình kinh nghiệm tổ chức quản lí KCN, KCX số nước vùng lãnh thổ”, Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 41 Trương Thị Minh Sâm (2004), Các giải pháp nhằm nâng cao vai trị hiệu lực quản lí nhà nước bảo vệ môi trường KCN, KCX, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Lê Tùng Sơn (2005), “Xu hướng đa dạng hóa loại hình phát triển KCN thời kì 2005 – 2010” , Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 43 Lê Thị Băng Tâm (2004), “Các sách tài nhằm thúc đẩy phát triển KCN – KCX Việt Nam” , Thông tin khu công nghiệp Việt Nam 44 Tài liệu “Tình hình đời sống vật chất, tinh thần, quan hệ lao động CNLĐ KCN” Hội thảo khoa học “Xây dựng đội ngũ công nhân lao động tỉnh Bắc Ninh đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH” tháng 5/2014 45 Trần Văn Thọ (2002), Công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam thời đại châu Á Thái Bình Dương, Nxb Thế giới, Hà Nội 46 Bùi Quang Tuấn (2005), “Vai trị khu cơng nghiệp khu chế xuất tiến trình cơng nghiệp hóa Việt Nam”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới 47 Tham luận Ban QL KCN Bắc Ninh Công tác phối hợp thực quy chế dân chủ sở để xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến DN- kinh nghiệm giải pháp (6/2013) 48 Thủ tướng Chính phủ (2004), "Quyết định số 183/2004/QĐ-TTg hỗ trợ vốn ngân sách Trung ương để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN địa phương có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn", Thơng tin khu cơng nghiệp Việt Nam, (11) tr 36 49 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2005), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 50 Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2009), Địa lí vùng kinh tế Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 51 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2012), Báo cáo hiệu đầu tư xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh 52 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2013), Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020 tầm nhìn 2030 Văn phịng tỉnh ủy Bắc Ninh (2005, 2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, XVIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 54 Viện Kinh tế học (1994), Kinh nghiệm giới phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Đặc khu kinh tế 55 Lê Hồng Yến (1996), Cung cầu nhà cho công nhân khu công nghiệp nay, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Đại học Thương mại, Hà Nội 56 Lê Hồng Yến (2005), “Quản lý nhà nước môi trường khu công nghiệp”, Tạp chí Quản lý nhà nước, tr 25-28 57 Website KCN Việt Nam 58 Website Báo Nhân dân điện tử 10/8/2008 59 Website Tạp chí Cộng sản 2008 60 Website Bắc Ninh 61 http://www.gso.gov.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Lý luận chung khu công nghiệp tác động KCN đến phát triển kinh tế - xã hội .8 1.1.1.Khu công nghiệp 1.1.2.Tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội 15 1.2.Những nhân tố chủ yếu chi phối tác động KCN tới phát triển kinh tế - xã hội 31 1.2.1 Công tác quy hoạch tính phù hợp khu cơng nghiệp với mục tiêu kinh tế - xã hội .31 1.2.2 Dự án đầu tư vào khu công nghiệp .32 1.2.3 Những đảm bảo xã hội môi trường sinh thái khu công nghiệp 33 1.2.4 Cơ chế hoạt động khu công nghiệp 34 1.3.Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp gắn với việc giải vấn đề kinh tế - xã hội số tỉnh học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bắc Ninh .35 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên .35 1.3.2.Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc .37 1.3.3.Kinh nghiệm tỉnh Bình Dương 39 1.3.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bắc Ninh 41 2.1.2 Tình hình xây dựng phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh .50 2.2.Đánh giá tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh .54 2.2.1.Những tác động tích cực .54 2.2.2 Tác động tiêu cực hoạt động khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh nguyên nhân 65 2.3 Những vấn đề đặt q trình phát triển khu cơng nghiệp gắn với giải vấn đề kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh .83 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP GẮN LIỀN VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH BẮC NINH 84 3.1.Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 84 3.1.1.Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh .84 3.1.2.Định hướng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 86 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực khu công nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 89 3.2.1 Hồn thiện quy hoạch, cơng tác quản lý KCN triển khai tiến độ nội dung dự án đầu tư .89 3.2.2.Đổi nâng cao hiệu công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội 90 3.2.3 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho khu công nghiệp 95 3.2.4 Hồn thiện chế sách tạo động lực đầu tư phát triển khu công nghiệp 97 3.2.5.Hoàn thiện chế sách nơng dân bị thu hồi đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất 101 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 ... phát triển khu công nghiệp gắn với giải vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI... TÁC ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2009- 2014 2.1.Sự đời phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã. .. tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội Chương 2.Thực trạng tác động khu công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2009-2014 Chương Những giải pháp phát