Nâng cao vai trò của hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới ở tỉnh đồng tháp

i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN DINH NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH ĐỜNG THÁP Chun ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS LƯƠNG THANH TÂN Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới Phịng sau Đại học, Khoa Giáo dục Chính trị Trường Đại học Vinh; Phòng sau Đại học Trường Đại học Đồng Tháp; Quý thầy, cô trực tiếp giảng dạy lớp Cao học Chính trị học Khóa 23 Trường Đại học Đồng Tháp Tác giả xin bày tỏ lòng tri ân tới TS Lương Thanh Tân, người thầy quan tâm, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh Đồng Tháp giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả việc khảo sát, cung cấp số liệu để thực luận văn Trong trình nghiên cứu, thực luận văn, tác giả tâm huyết cố gắng, nhiên, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả kính mong nhận nhiều góp ý, chỉ dẫn từ quý thầy, cô để luận văn hoàn thiện Đồng Tháp, tháng 07 năm 2017 Tác giả luận văn Trần Văn Dinh ii MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN VIỆT i ii 8 NAM TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Mợt số khái niệm 1.2 Vai trị tính tất yếu của việc nâng cao vai trị của Hợi Nơng 17 dân Việt Nam xây dựng nông thôn Chương 2: THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA HỘI NƠNG DÂN TỈNH 35 ĐỒNG THÁP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp 2.2 Thực trạng phát huy vai trị của Hợi Nông dân tỉnh Đồng Tháp 35 50 xây dựng nông thôn Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ 69 CỦA HỘI NƠNG DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HIỆN NAY 3.1 Quan điểm nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân tỉnh Đồng Tháp 72 xây dựng nông thôn Một số giải pháp nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân tỉnh Đồng 69 3.2 Tháp xây dựng nông thôn C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO E PHỤ LỤC 97 99 105 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau 30 năm thực đường đối đổi mới, lãnh đạo của Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu tồn diện Nơng nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường; bộ mặt nông thôn ngày thay đổi tích cực Đời sống vật chất tinh thần của dân cư nông thôn ngày cải thiện Vị trị của giai cấp nơng dân ngày nâng cao Qua năm triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, tính đến nay, tồn tỉnh Đồng Tháp có 28/119 xã đạt 19 tiêu chí xã nơng thơn mới, đạt 23,53% so với tổng số xã (vượt 3,53% so với chỉ tiêu chung 20% của nước); cấp huyện, có đơn vị thành phố Sa Đéc hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn chờ phủ cơng nhận Đạt kết phấn đấu, nỗ lực của hệ thống trị tồn xã hợi, có đóng góp đắc lực của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hợi, đặc biệt vai trị của Hợi Nơng dân giai cấp nông dân tỉnh Đồng Tháp Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, thời gian qua vai trị của Hội Nông dân xây dựng nông thôn cịn hạn chế, bất cập Mợt số nơi tham gia đóng góp ý kiến vào quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới; chưa chủ động tham mưu, đề xuất phần việc tḥc vai trị của Hợi Nơng dân; cơng tác tun truyền có lúc, có nơi chưa thường xuyên chưa vào chiều sâu, hình thức chưa phong phú, đa dạng, chưa thu hút; cịn mợt bợ phận cán bợ, hợi viên, nơng dân chưa nhận thức rõ vai trò chủ thể của xây dựng nơng thơn (do dân làm, dân trực tiếp hưởng lợi) nên tư tưởng ỷ lại, trông chờ Nhà nước đầu tư; một số nơi chưa thể rõ vai trò tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho hội viên nông dân, chưa mạnh dạn công tác tham mưu đề xuất, thiếu chủ động chưa kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc, tâm tư nguyện vọng xúc của nông dân để báo cáo đề xuất cấp ủy, quyền giải Để khắc phục hạn chế thời gian qua tiếp tục phát huy vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng nơng thơn mới, góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra: “có 50% xã đạt tiêu chí xã nông thôn mới, 02 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn nông thôn mới” Vấn đề đặt thiết cần phải có nghiên cứu mặt lý luận, đánh giá, tổng kết cơng tác thực tiễn tìm giải pháp sát hợp để tiếp tục xây dựng nông thôn phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Đồng Tháp nói riêng, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nông dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, đảm bảo quốc phịng, an ninh; nội dung quan trọng chủ trương, sách của Đảng Nhà nước, nhiều lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hợi cấp quan tâm lĩnh vực nhiều nhà khoa học tập trung nghiên cứu nhiều góc đợ, khía cạnh phạm vi khác Các cơng trình làm rõ hơn, phong phú sở lý luận thực tiễn đề nhiệm vụ giải pháp chủ trương, sách của Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hợi nhập quốc tế Sau mợt số cơng trình tiêu biểu: Đặng Kim Sơn (2008),“Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi; Bùi Quang Dũng, chủ nhiệm Đề tài “Vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn phát triển bền vững Tây Nguyên”, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ngày 09 tháng 06 năm 2015; TS Phạm Tất Thắng, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cợng sản, “Xây dựng nông thôn mới, số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cợng sản, ngày 05 tháng 11 năm 2015; Đỗ Mai Thành “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, Lý luận thực tiễn”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 12 tháng 10 năm 2016; ThS Trần Thanh Giang, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội, “Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tam nông giai đoạn nay”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 30 tháng năm 2015; PGS.TS Lại Ngọc Hải, Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân sự, Bộ Quốc phịng,“Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn - nhìn từ góc độ giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Cợng sản, ngày 25 tháng năm 2008; PGS.TS Nguyễn Sinh Cúc, “Làm để phát triển bền vững Tam nông thời gian tới”, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, ngày 18 tháng năm 2008; Đỗ Kim Chung, “Vấn đề nông dân, nông nghiệp, nơng thơn nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá nay: Quan điểm định hướng sách”, Trang tin điện tử Liên hiệp Hợi Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, ngày 09 tháng 09 năm 2010 TS Nguyễn Liên Châu với viết Tác phẩm “Đời sống mới” Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng nông thôn nay”, đăng trang báo điện tử Hà Tĩnh ngày 13 tháng 01 năm 2012 Trong viết tác giả phân tích, quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh đời sống mới, Đảng Nhà nước ta khởi xướng tổ chức thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn xây dựng đời sống mới, lối sống mới, thực hành Cần, Kiệm, Liêm, Chính chương trình mục tiêu quốc gia; nhằm Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn, thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” ThS Dương Thanh Bình, với viết “Vai trò lãnh đạo cấp ủy sở xây dựng nơng thơn - Nhìn từ thực tiễn xã Thanh Khai, huyện Thanh Chương”, rút kinh nghiệm của cấp ủy Đảng sở Trong đó, có kinh nghiệm nâng cao vai trị lãnh đạo của cấp ủy Đảng là: “đoàn kết thống ý chí hành đợng của tập thể đợi ngũ Ban chấp hành Đảng ủy, tâm đổi đổi có hiệu phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng trình lãnh đạo, chỉ đạo thực Chương trình xây dựng nơng thơn địa phương” “tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng bộ, cấp ủy Đảng địa phương xây dựng nơng thơn mới” Dưới góc đợ mợt luận văn Thạc sỹ chun ngành Chính trị học, đề tài “Nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp”, Trường Đại học Vinh, năm 2011, tác giả Trần Văn Tám đề cập vấn đề vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của tổ chức Đảng cấp, cấp sở, nơi có quan tâm của cấp ủy Đảng phong trào xây dựng nơng thôn thu kết thiết thực, cán bợ, đảng viên nhân dân nhiệt tình hưởng ứng, làm theo Ngược lại nơi cấp ủy Đảng chưa làm tốt vai trị lãnh đạo trực tiếp kết chất lượng thấp, dân niềm tin, không tạo đồng thuận xã hội Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, đề tài “Các Huyện ủy Thành phố Hồ Chính Minh lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay” của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015, tác giả Lê Văn Nghĩa đề cập đến thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới; đồng thời đề xuất một số giải pháp tăng cường lãnh đạo xây dựng nông thôn của Huyện ủy địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Luận văn Thạc sỹ chun ngành Chính trị học của tác giả Hồng Thị Thu Hồi, đề tài nghiên cứu “Phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nghệ An xây dựng nông thôn mới”, Trường Đại học Vinh, năm 2014, qua tác giả đánh giá thực trạng vai trò của Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nghệ An xây dựng nơng thơn mới, từ đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc xây dựng nơng thơn Nhìn chung, cơng trình nêu có liên quan đến vấn đề xây dựng nơng thôn Tuy nhiên, qua khảo sát, chưa thấy có cơng trình nghiên cứu vấn đề “Nâng cao vai trị Hội Nơng dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp” một cách tồn diện Do đó, để làm rõ sở lý luận thực tiễn, đề nhiệm vụ giải pháp sát hợp, khả thi nhằm tiếp tục nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp, tác giả chọn nghiên cứu đề tài nhằm góp phần xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực trạng, luận văn đề xuất một số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân Việt Nam tỉnh Đồng Tháp xây dựng nông thôn Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận vai trị của Hợi Nông dân xây dựng nông thôn - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trị của Hội Nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp thời gian qua - Đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân Tỉnh xây dựng nông thôn Đồng Tháp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu lý luận vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn nghiên cứu vai trò của Hội Nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, nghị quyết, sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước, Trung ương Hội Nông dân Việt Nam; báo cáo tổng kết, số liệu thống kê, kết điều tra xã hội học của sở, ban, ngành tỉnh, đề tài nghiên cứu khoa học công bố xây dựng nông thôn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận văn sử dụng phương pháp cụ thể lơgic - lịch sử; phân tích - tổng hợp; thống kê so sánh; tổng kết thực tiễn Những đóng góp của luận văn Luận văn làm rõ sở khoa học lý luận thực tiễn vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng Nơng thơn phạm vi nước nói chung tỉnh Đồng Tháp nói riêng Luận văn đánh giá sát thực trạng vai trò của Hội Nông dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp thời gian qua, từ đề xuất nhiệm vụ, giải pháp sát hợp nhằm nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu khoa học trị, có Chính trị học vai trị của Hội Nông dân xây dựng nông thôn Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu kham khảo phụ lục, đề tài luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận vai trị của Hợi Nơng dân Việt Nam xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng vai trị của Hợi Nơng dân Việt Nam tỉnh Đồng Tháp xây dựng nông thôn Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân Việt Nam xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp 96 C KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân xây dựng nơng thơn tỉnh Đồng Tháp” nhận thấy: Xây dựng nông thôn chủ trương lớn của Đảng Nhà nước ta nhằm làm thay đổi bộ mặt của nông thôn cho phù hợp với thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn hội nhập quốc tế Xây dựng nông thơn “Là nơng thơn phát triển tồn diện, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tợc; dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo của Đảng tăng cường” Để thực thành công chủ trương xây dựng nơng thơn giai cấp nơng dân Hợi Nơng dân đóng mợt vai trị quan trọng Sự nghiệp xây dựng nông thôn với 19 tiêu chí khơng thành thực khơng có tham gia đóng góp tích cực của giai cấp nơng dân Hợi Nơng dân với vai trị chủ thể xây dựng nông thôn Để phát huy tốt vai trị chủ thể của nơng dân xây dựng nông thôn mới, Hội Nông dân cấp địa bàn tỉnh Đồng Tháp cần phải thường xuyên tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho nông dân hiểu xây dựng nông thôn mới, hiểu vai trị, nhiệm vụ của xây dựng nơng thơn mới, để nông dân nâng cao nhận thức đồng thuận chủ trương xây dựng nông thôn của Đảng Nhà nước Qau năm triển khai, thực xây dựng nông thôn lãnh đạo của cấp ủy đảng, chỉ đạo của cấp quyền, vào c̣c liệt của hệ thống trị, đặc biệt đồng thuận cố gắng nỗ lực của 97 nhân dân địa bàn Tỉnh việc phát huy vai trò chủ thể xây dựng nông thôn mới, nêu cao tinh thần tự chủ, tự lực, tự cường của nông dân, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ của Nhà nước, để tích cực tham gia xây dựng nông thôn với phương châm nhà nước nhân dân làm, bước đầu đạt nhiều kết quan trọng, bộ mặt nông thôn có nhiều khởi sắc đáng khích lệ, kết cấu hạ tầng nông thôn cải thiện đáng kể, đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hợi nơng thơn, phục vụ tốt mặt dân sinh, đời sống vật chất tinh thần của người dân nông thôn bước cải thiện nâng cao, môi trường nông thôn cải thiện ngày xanh, sạch, đẹp Xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng của cấp Hội Nông dân Tỉnh, phát huy mạnh mẽ vai trị, nhiệm vụ của Hợi Nơng dân cấp, Hội Nông dân cấp xã; đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nông dân tham gia xây dựng nơng thơn mới, phát huy đầy đủ, tồn diện nội lực tiềm năng, sáng tạo của nông dân, đợng viên, khuyến khích nơng dân chủ đợng, tích cực tham gia xây dựng nơng thơn với vai trị chủ thể nông thôn, lãnh đạo của cấp ủy, phối hợp chặt chẽ của quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội, tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp vươn lên đảm nhận vai trị chủ trì phối hợp tuyên truyền vận động nông dân tham gia thực mợt số cơng trình, phần việc cụ thể tḥc nợi dung tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, nhằm phát huy tốt vai trị của Hợi Nông dân tham gia xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp Với tâm triển khai thực đồng bộ, giải pháp nêu của cấp Hội Nông dân Tỉnh, tin tưởng rằng, vai trị của Hợi Nơng dân tỉnh Đồng Tháp xây dựng nông thôn tiếp tục phát huy mạnh mẽ góp phần quan trọng vào việc hồn thành cơng c̣c xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp theo Nghị Đại hội Đảng bộ 98 Tỉnh Đồng Tháp lần thứ X đề 99 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X (2008), Nghị số 26NQ/TW ngày tháng năm 2008, nông nghiệp, nông dân, nơng thơn [2] Ban Chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Đồng Tháp (2011): Tài liệu tìm hiểu nội dung chương trình xây dựng nông thôn [3] Ban chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn (2015), Báo cáo Tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2010 - 2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 [4] Dương Thanh Bình, “Vai trò lãnh đạo cấp ủy sở xây dựng nơng thơn - Nhìn từ thực tiễn xã Thanh Khai, huyện Thanh Chương”, Trang thông tin điện tử - Trường trị Nghệ An [5] Bợ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 1998, xây dựng thực quy chế Dân chủ sở [6] Bợ Chính trị (1998), Nghị số 06-NQ/TW ngày 10 tháng 11 năm 1998 số vấn đề phát triển nông nghiệp nơng thơn [7] Bợ Chính trị (2014), Kết luận số 97-KL/TW ngày 15 tháng năm 2014 số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương Khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn đẩy nhanh tiến độ, chất lượng xây dựng nông thôn [8] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009): Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009, hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn [9] Nguyễn Liên Châu (2012), “Tác phẩm “Đời sống mới” của Chủ tịch 100 Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng nông thôn nay”, Báo điện tử tỉnh Hà Tĩnh ngày 13 tháng 01 năm 2012 [10] Chính phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 26-NQ/TW xác định nhiệm vụ xây dựng “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” [11] Chính phủ (2010): Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010, phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 [12] Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2016, Phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn [13] Chính phủ (2017), Quyết định số 676/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2017, Phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn q trình thị hóa địa bàn cấp huyện giai đoạn 2017-2020 [14] Đỗ Kim Chung, “Vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nay: Quan điểm định hướng sách”, Trang tin điện tử Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, ngày 09 tháng 09 năm 2010 [15] Nguyễn Sinh Cúc, “Làm để phát triển bền vững Tam nơng thời gian tới”, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, ngày 18 tháng năm 2008; [16] Nguyễn Quốc Cường (2014), “Hội Nông dân Việt Nam với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nông thôn mới, phát triển giai cấp nông dân Việt Nam qua gần 30 năm đổi mới”, Tạp chí Cợng sản (số 864) [17] Phạm Ngọc Dũng (2011), “Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay”, Nxb Chính trị 101 Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [18] Bùi Quang Dũng, chủ nhiệm Đề tài “Vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn phát triển bền vững Tây Nguyên”, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, ngày 09 tháng 06 năm 2015; [19] ThS Hà Thị Thùy Dương, (2016) “Phát huy vai trò chủ thể người dân xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Cợng sản, ngày 10 tháng 02 năm 2016 [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [21] Đảng Cợng sản Việt Nam (1982), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần V”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần VI”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần VIII”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [26] Đảng Cợng sản Việt Nam (2006), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần X”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [27] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần XI”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [28] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), “Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XII”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [29] Đảng đồn Hợi Nơng dân Việt Nam (2009): Đề án số 01ĐA/ĐĐHND ngày 13 tháng 10 năm 2009, “Nâng cao vai trị, trách nhiệm 102 Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020” [30] Điều lệ Hội Nơng dân Việt Nam khóa VI , nhiệm kỳ 2013-2018 [31] Trần Thanh Giang, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội, “Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề tam nông giai đoạn nay”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 30 tháng năm 2015 [32] Lại Ngọc Hải, Viện Khoa học Xã hợi Nhân văn qn sự, Bợ Quốc phịng,“Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn - nhìn từ góc độ giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Cợng sản, ngày 25 tháng năm 2008; [33] Hội Nông dân tỉnh Đồng Tháp (2016): Báo cáo số 368-BC/HNDT ngày 30 tháng năm 2016, tổng kết 05 năm thực vai trị Hội Nơng dân Việt Nam tham gia Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn (2011 - 2015) [34] Nguyễn Hồng (2014), “Xây dựng nơng thơn phải nhiệm vụ trị trọng tâm”, Báo điện tử Chính phủ, ngày 16 tháng năm 2014 [35] Trần Duy Hồi (2016), “Cơng tác tun truyền - nhân tố tạo dựng thành công xây dựng nông thôn Nam Định”, Tạp chí Cợng sản, ngày 26 tháng 02 năm 2016 [36] Nguyễn Sinh Hùng (2014), “Đoàn kết, nỗ lực phấn đấu thực tốt Nghị Trung ương “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Tạp chí Cợng sản, (số 858) [37] Hồ Chí Minh (1995): Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [38] Hồ Chí Minh (1995): Tồn tập, tập 10, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi 103 [39] Lại Xn Mơn (2016), “Phát huy vai trị chủ thể giai cấp nông dân tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Cợng sản, ngày 15 tháng 12 năm 2016 [40] Vũ Văn Ninh (2014), “Nhìn lại năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Kết số học kinh nghiệm”, Tạp chí Cợng sản, (số 94) [41] Đặng Kim Sơn (2008),“Kinh nghiệm quốc tế nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi [42] Trần Văn Tám (2011), “Nâng cao hiệu thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp”, Luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Trường Đại học Vinh [43] Phạm Tất Thắng, Phó Tổng Biên tập Tạp chí Cợng sản, “Xây dựng nơng thơn mới, số vấn đề đặt ra”, Tạp chí Cộng sản, ngày 05 tháng 11 năm 2015 [44] Võ Văn Thắng, Huỳnh Thanh Hiếu (2014), “Xây dựng nông thôn mới- Bước vững cho q trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Đồng sơng Cửu Long”, Tạp chí khoa học Trường Đại học An Giang, Quyển (số 2), trang 79-84 [45] Đỗ Mai Thành “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam, Lý luận thực tiễn”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày 12 tháng 10 năm 2016 [46] Lê Hanh Thông (2013), “Xây dựng nông thôn Đồng sông Cửu Long - Thực trạng vấn đề đặt ra”, Tạp Chí Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành khu vực II [47] Lê Quang Toản (2014), “Phát huy vai trị giai cấp nơng dân xây dựng nơng thơn nước ta nay”, Tạp chí Cợng sản, ngày 13 tháng 12 năm 2014 104 [48] Tồn văn Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh (2014): Báo điện tử Chính phủ, Ngày 21 tháng năm 2014 [49] Tổng cục Thống kê Việt Nam (2011), Kết Tổng điều tra Nông thôn, Nông nghiệp Thủy sản tháng năm 2011 [50] Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2015): Báo cáo số 464-BC/TU ngày 04 tháng năm 2015, tổng kết thực Nghị số 02-NQ/TU Tỉnh uỷ khố IX xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011-2015 [51] Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2011): Nghị số 05NQ/HNDTW ngày 29 tháng năm 2011, tham gia thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 [52] Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2014): Hướng dẫn số 637HD/HNDTW ngày 14 tháng năm 2014, thực Quy chế giám sát phản biện xã hội hệ thống Hội Nông dân Việt Nam [53] Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2015): Một số kiến thức xây dựng nông thôn [54] Ủy ban nhân dân Tỉnh (2015): Báo cáo 367/BC-BCĐXDNTM ngày 09 tháng 12 năm 2015, tổng kết năm (2011 - 2015) thực Chương trình mục tiêu quốc xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Tháp [55] Hồng Văn (2014), “Vai trò tổ chức đảng xây dựng nơng thơn Thái Bình”, Tạp chí xây dựng Đảng, (số 4) [56] Lương Văn Vỹ, “Vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn nay”, đăng trang thông tin điện tử - Trường trị Nghệ An 105 E PHỤ LỤC Bợ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016-2020, Ban hành Kèm theo Quyết định số 397/QĐ-UBND.HC ngày 17 tháng năm 2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp TT Tên tiêu chí Nợi dung tiêu chí Chỉ tiêu I QUY HOẠCH Quy hoạch 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã1 phê duyệt công bố công khai thời hạn Đạt 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch Đạt II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm (nền rộng 6,5m, mặt rộng 3,5m) 100% 2.2 Đường trục ấp liên ấp cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm (nền rộng 5m, mặt rộng 3,5m) ≥50% 2.3 Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa (nền rộng 4m, mặt rộng 3m) 100% (≥30% cứng hóa) Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực tái cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, q trình thị hóa của xã ven đảm bảo tiêu chí mơi trường nơng thơn 106 Thủy lợi Điện 2.4 Đường trục nợi đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm (nền rộng 4m, mặt rộng 3m) ≥50% 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tưới tiêu nước chủ động ≥80% 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, ≥98% Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia ≥70% Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Xã có Trung tâm văn hóa - Học tập cợng đồng xã hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao của tồn xã Đạt 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định2 Đạt 6.3 Tỷ lệ ấp liên ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cợng đồng 100% Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã có chợ nông thôn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa Đạt Thơng 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu Đạt Điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em của xã phải đảm bảo điều kiện có nợi dung hoạt đợng chống đuối nước cho trẻ em 107 tin Truyền thông Nhà dân cư 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Đạt 8.3 Xã có đài truyền hệ thống loa đến ấp Đạt 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý, điều hành Đạt 9.1 Nhà tạm, dột nát Khơng 9.2 Tỷ lệ hợ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định ≥70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) Năm 2016 ≥ 33 Năm 2017 ≥ 37 Năm 2018 ≥ 41 Năm 2019 ≥ 45,5 Năm 2020 ≥ 50 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 ≤4% 12 Lao đợng có việc làm Tỷ lệ người có việc làm dân số đợ tuổi lao đợng có khả tham gia lao động ≥90% 13 Tổ chức sản xuất 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt đợng theo quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 108 14 15 Giáo dục Đào tạo Y tế 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao đợng có việc làm qua đào tạo ≥50% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế Năm 2016 ≥70% Năm 2017 ≥73% Năm 2018 ≥77% Năm 2019 ≥81% Năm 2020 ≥85% 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤20,5% 16 Văn hóa Tỷ lệ ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥70% 17 Mơi trường an tồn thực phẩm 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy định ≥95% (≥65% đạt quy chuẩn Bộ Y tế) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 100% 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - đẹp, an toàn Đạt 109 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Đạt 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt 17.6 Tỷ lệ hợ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch3 ≥70% 17.7 Tỷ lệ hợ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường ≥70% 17.8 Tỷ lệ hợ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt 18.3 Đảng bợ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt 18.4 Tổ chức trị - xã hội của xã đạt loại trở lên 100% 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn Đạt Đảm bảo sạch, gồm: Sạch nhà, bếp, ngõ (theo nội dung cuộc vận đợng “Xây dựng gia đình khơng, sạch” Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động) 110 thương lĩnh vực của gia đình đời sống xã hợi 19 Quốc phịng An ninh 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rợng khắp” hồn thành chỉ tiêu quốc phịng Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an tồn an ninh, trật tự xã hợi đảm bảo bình n: khơng có Đạt ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRỊ 69 CỦA HỘI NƠNG DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HIỆN NAY 3.1 Quan điểm nâng cao vai trị của Hợi Nơng dân tỉnh Đồng Tháp 72 xây dựng nông thôn Một... người dân nâng cao 1.2 Vai tro tính tất yếu của việc nâng cao vai tro của Hội Nông dân Việt Nam xây dựng nông thôn 1.2.1 Vai tro của Hội Nông dân Việt Nam xây dựng nông thôn mới 1.2.1.1 Hội. .. Nơng dân Việt Nam xây dựng nông thôn Chương 2: Thực trạng vai trị của Hợi Nơng dân Việt Nam tỉnh Đồng Tháp xây dựng nông thôn Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao vai trò của Hội Nông dân