Đánh giá tính hiệu quả của các chính sách giảm phát thải khí nhà kính của việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  ĐỖ ĐỨC TUỆ ĐÁNH GIÁ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý môi trường LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT Hà Nội - năm 2012 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH VÀ CÁC CHÍNH SÁCH LIÊN QUAN 1.1 Giới thiệu khí nhà kính (KNK) 1.1.1 Khí Carbon dioxit (CO2) 1.1.2 Khí Methan (CH4) 1.1.3 Khí Nitrous oxit (N2O) .3 1.1.4 Khí Hydrofluorocarbons (HFCS) 1.1.5 Khí Perfluorinated hydrocarbons (PFCS) 1.1.6 Khí Sulfur hexanfluoride (SF6) 1.2 Tình hình phát thải khí nhà kính Việt Nam 1.2.1 Năng lƣợng 1.2.2 Các q trình cơng nghiệp 1.2.3 Nông nghiệp .8 1.2.4 Sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất lâm nghiệp 1.2.5 Chất thải 10 1.2.6 Nhận xét 11 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B i Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học 1.3 Tổng quan sách giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam 12 1.3.1 Các sách phát triển nguồn lƣợng tái tạo, lƣợng mới.13 1.3.2 Các sách sử dụng lƣợng tiết kiệm hiệu 15 1.3.3 Các sách giảm phát thải KNK nông nghiệp .17 1.3.4 Các sách giảm phát thải KNK quản lý chất thải 17 1.3.5 Các sách chế tài Cacbon .18 CHƢƠNG II ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH MƠI TRƢỜNG 20 2.1 Khái niệm sách 20 2.2 Đánh giá sách mơi trƣờng .21 2.2.1 Vì phải tiến hành đánh giá sách? .21 2.2.2 Các cách tiếp cận đánh giá sách .22 2.2.3 Một số tiêu chí đánh giá sách 23 2.3 Phƣơng pháp thực đánh giá sách 24 2.3.1 Phƣơng pháp thực đánh giá sách chung 24 2.3.2 Phƣơng pháp thực đánh giá sách luận văn 28 CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA VIỆT NAM 32 3.1 Đánh giá tính hiệu dự án theo chế tín dụng Cacbon giảm phát thải KNK Việt Nam 34 3.1.1 Tổng quan CDM 36 3.1.2 Hệ thống pháp luật liên quan đến CDM Việt Nam .37 3.1.3 Đánh giá tính hiệu chế tài CDM giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam 37 3.1.3.1 Tiêu chí đánh giá tính hiệu .37 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B ii Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học 3.1.3.2 Đánh giá kết 38 3.1.3.3 Những vấn đề cần nghiên cứu thêm 43 3.1.4 Kết luận 44 3.2 Đánh giá tính hiệu dự án lƣợng tái tạo đến giảm phát thải KNK Việt Nam 45 3.2.1 Tổng quan điện gió Việt Nam 47 3.2.2 Giới thiệu hệ thống văn pháp luật điện gió Việt Nam .48 3.2.3 Đánh giá tính hiệu dự án điện gió .49 3.2.3.1 Tiêu chí đánh giá 49 3.2.3.2 Đánh giá kết 49 3.2.3.3 Những vấn đề cần nghiên cứu thêm 53 3.2.4 Kết luận 54 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC 63 Phụ lục 1: Danh sách công ty tƣ vấn CDM Việt Nam 63 Phụ lục 2: Số phƣơng pháp luận CDM thực Việt Nam 65 Phụ lục 3: Danh sách văn luật liên quan đến chế tài dự án CDM 67 Phụ lục 4: Danh sách cách nhà đầu từ điện gió Việt Nam .71 Phụ lục 5: Danh sách văn pháp luật liên quan đến phát triển điện gió 74 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B iii Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Đề tài: “Đánh giá tính hiệu sách giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học chƣa đƣợc công bố tài liệu, tạp chí nhƣ Hội nghị, Hội thảo Những kết nghiên cứu luận văn trung thực rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm trƣớc Nhà trƣờng Viện luận văn Ngƣời cam đoan Đỗ Đức Tuệ Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B iv Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BOCM Cơ chế bù đắp song phương TN&MT Tài ngun Mơi trường CO2 Khí Cacbonic CDM Cơ chế phát triển CERs Chứng chứng nhận CH4 Khí Methane DNA Cơ quan thẩm quyền quốc gia CDM CDM EB Ban Chấp hành quốc tế CDM HFCs Hydrofluorocarbons IPCC Ủy ban liên Chính phủ biến đổi khí hậu KHCN&MT Khoa học cơng nghệ mơi trường KNK Khí nhà kính KP Nghị định thư Kyoto KTTV&BĐKH Khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu LULUCF Sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất lâm nghiệp MW Megawatt N2O Khí nitrogen dioxide NMVOC Các hợp chất hữu dễ bay không chứa Methane PFCs Sulfur hexanfluoride PPL Phương pháp luận QCVN Quy chuẩn Việt Nam Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B v Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học SF6 Sulfur hexanfluoride SXSH Sản xuất UNFCCC Công ước khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B vi Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học DANH MỤC HÌNH Hình 1-1 Tỷ lệ phát thải KNK năm 2000 theo nhóm ngành .12 Hình 2-1 Sơ đồ chu trình sách 21 Hình 2-2 Quy trình bƣớc thực phân tích sách .25 Hình 2-3 Quy trình thực phân tích sách 29 Hình 3-1 Mơ hình phân tích tính hiệu sách thực dự án CDM Việt Nam 35 Hình 3-2 Biểu đồ danh sách ý tƣởng dự án CDM Việt Nam giai đoạn 2005 – 2012 39 Hình 3-3 Biểu đồ số dự án CDM thẩm định Việt Nam từ năm 2005 – 2012 40 Hình 3-4 Biểu đồ số dự án CDM đăng ký thành công Việt Nam từ năm 2005 – 2012 41 Hình 3-5 Đồ thị tổng lƣợng giảm phát thải đƣợc chứng nhận Việt Nam từ năm 2005 – 2012 .42 Hình 3-6 Biểu đồ tỷ lệ phần trăm CERs theo nhóm ngành Việt Nam 42 Hình 3-7 Mơ hình phân tính hiệu dự án điện gió Việt Nam 46 Hình 3-8 Tổng cơng suất điện gió số quốc gia năm 2010 48 Hình 3-9 Trạng thái dự án điện gió Việt Nam .51 Hình 3-10 Phân bố dự án điện gió Việt Nam 52 Hình 3-11 Cơng suất lắp đặt điện gió Việt Nam giai đoạn 2006 – 2010 53 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B vii Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học DANH MỤC BẢNG Bảng 1-1 Các khí nhà kính, hệ số chuyển đổi nguồn phát sinh Bảng 1-2 Kiểm kê khí nhà kính năm 2000 đốt nhiên liệu theo phân ngành Bảng 1-3 Kết kiểm kê khí nhà kính ngành lƣợng năm 2000 Bảng 1-4 Phát thải khí nhà kính theo loại hình sản xuất cơng nghiệp .8 Bảng 1-5 Kết kiểm kê phát thải KNK ngành nông nghiệp năm 2000 .8 Bảng 1-6 Phát thải KNK sử dụng đất, thay đổi sử dụng đất lâm nghiệp năm 2000 10 Bảng 1-7 Kết kiểm kê KNK từ chất thải năm 2000 11 Bảng 1-8 So sánh phát thải KNK năm 2000 năm 1994 12 Bảng 3-1 Phân tích SWOT cho chế tài dự án CDM 43 Bảng 3-2 Tóm lƣợc tiềm năng lƣợng gió độ cao 80m theo Atlas tài nguyên gió 47 Bảng 3-3 Phân tích SWOT cho chế tài hỗ trợ phát triển dự án điện gió 53 Bảng 3-4 Biểu giá điện gió số nƣớc giới (cập nhật vào ngày 20 tháng năm 2011)[27] 54 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B viii Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học MỞ ĐẦU Tài nguyên lƣợng điều kiện tiên cho tất hoạt động phát triển kinh tế xã hội Các nƣớc giới, nƣớc phát triển tiếp tục đòi hỏi nguồn lƣợng nhiều để tăng trƣởng GDP nâng cao đời sống nhân dân Theo tổ chức lƣợng giới (WEA), mức tiêu thụ lƣợng toàn cầu vào năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1970, vào năm 2060 mức tăng gấp so với năm 2000[1] Ở nƣớc ta, tiêu thụ lƣợng sơ cấp năm 2000 tăng gấp đôi so với năm 1994 dự kiến đến năm 2020 tăng gấp 4,6 lần [1] hậu giới phải đối mặt với gánh nặng cạn kiệt nguồn nguyên liệu hóa thạch, tác động môi trƣờng hoạt động sử dụng lƣợng đặc biệt tƣợng biến đổi khí hậu có nguồn gốc từ phát thải khí nhà kính (KNK) Chính phủ nƣớc có Việt Nam xây dựng sách lƣợng để giảm phát thải khí nhà kính thơng qua sách lƣợng nhƣ cơng nghệ sử dụng lƣợng hiệu quả, tăng cƣờng sử dụng lƣợng tái tạo hay sách liên quan đến giá lƣợng thuế tài nguyên Tuy nhiên hiệu việc thực thi sách Việt Nam chƣa thật cao Vì tác giả chọn đề tài: “Đánh giá tính hiệu sách giảm phát thải khí nhà kính Việt Nam” Trên sở đó, đề tài tiến hành thực theo trình tự: (1) Rà sốt sách giảm phát thải khí nhà kính lĩnh vực lƣợng Chính phủ Việt Nam thời gian gần đây, đồng thời đánh giá tính hiệu sách bối cảnh phát triển kinh tế (2) Từ đề số giải pháp nâng cao việc thực thi tính hiệu sách Tuy nhiên, q trình nghiên cứu thực đề tài, tác giả nhận thấy đối tƣợng nghiên cứu đề tài tƣơng đối rộng Hơn thiếu sở liệu để đánh giá Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học 19 Mickwitz P.(2003), A framework for Evaluting Evironmental Policy Instruments, context and key concepts 20 Mickwitz P.(2002), Effectiveness Evaluation of Environmental Policy, the Role of Intervention Theories 21 http://biogas.org.vn/vietnam/Gioi-thieu-du-an.aspx truy cập ngày 18 tháng năm 2012 22 http://www.cd4cdm.org/Publications/FinanceCDMprojectsGuidCDM EBook.pdf 23 http://www.windenergy.org.vn/index.php?page=nang-luo-ng-gio truy cập ngày 15 tháng năm 2012 24 ADB(2009), Enegy Policy 25 Bộ Tài Nguyên Môi Trƣờng(2003), Nghiên cứu chiến lược quốc gia Việt Nam chế phát triển 26 http://tuoitre.vn/Tuoi-tre-cuoi-tuan/Chuyen-de/453100/Dien-gio -nhung-loigiai-cu-the.html truy cập ngày 20 tháng năm 2012 27 Paul Gipe (Oct 06, 2011), Snapshot of Feed-in Tariffs around the World in 2011 28 Chƣơng trình giảng dạy kinh tế Fulbright, http://www.fetp.edu.vn/vn/hoclieu-mo-fetp/hoc-lieu-mo-fetp/, truy cập tháng – 8/2012 29 Nguyễn Chí Quang, Nguyễn Khắc Hiếu(2003), Nghiên cứu đề xuất mơ hình chế tài cho dự án chế phát triển (CDM) lĩnh vực lượng Việt Nam, Viện Khoa Học & Công Nghệ Môi Trƣờng - Đại Học Bách Khoa Hà Nội 30 Nguyễn Thọ Nhân(2009), Biến đổi khí hậu lượng, Nhà xuất Tri Thức Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 61 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học 31 Trần Văn Bình, Nguyễn Thế Việt, Lê Vi, Nguyễn Ngọc(2011), Phong điện – Nguồn lƣợng tái tạo cho Việt Nam, Nhà xuất Lao Động, Hà Nội 32 Tủ sách công nghiệp xanh(1999), Bên đập lớn – tiếp cận với kế hoạch hóa khu vực lượng lưu vực, Viện Khoa Học & Công Nghệ Môi Trƣờng - Đại Học Bách Khoa Hà Nội 33 Tủ sách kiến thức Nhà xuất Trẻ(2007), Kinh tế học môi trường 34 Thông tư số 10/2006/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường, Hướng dẫn xây dựng dự án Cơ chế phát triển khuôn khổ Nghị định thư Kyoto, ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2006 35 Văn phòng thƣờng trực ban đạo thực Công ƣớc khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu Nghị định thƣ Kyoto, Giới thiệu CDM Cơ chế phát triển sạch; Nghị định thư Koyoto (KP) http://www.noccop.org.vn/modules.php?name=Airvariable_Public&menuid =29 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 62 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách công ty tƣ vấn CDM Việt Nam Nguồn: Tác giả tự tổng hợp STT Tên công ty Số dự án đăng ký thành cơng (nếu có) AES Carbon Exchange Ltd Bionersis Bunge SARL CAMCO 5 Carbon Asset Management Sweden AB Carbon Resource Management Ltd DONG Naturgas A/S ecotawa AG EDF Trading Limited 10 Electrabel NV/SA 11 EnBW Trading GmbH 12 Eneco Trade B.V 13 Forest Development Fund 14 Grey K Environmental (Europe) II Ltd 15 ITOCHU Corporation 16 Japan Carbon Finance Ltd 17 JVPC and ConocoPhillips 18 Kansai Electric Power Co Inc 19 KMDK Vietnam Co., Ltd 20 Kyushu Electric Power Company, Incorporated (KYUSHU) 21 MG Leasing Corporation & Climate Cent Foundation 11 10 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 63 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT Tên công ty Số dự án đăng ký thành cơng (nếu có) 22 MGM Carbon Portfolio S.a.r.l 23 Natsource Asset Management Corp 24 Nordic Environment Finance Corporation 25 ORBEO 26 RWE Power AG 27 Shell Trading International Ltd 28 South Pole Carbon Asset Management Ltd 29 SUMITOMO Corp 30 swb Erzeugung GmbH & Co KG 31 The Climate Cent Foundation 32 The Kansai Electric Power Co., Inc 33 Tohoku Electric Power Co., Inc 34 TOSHIBA Corporation 35 Vietnam Carbon Assets Ltd 36 Vitol S.A 37 (blank) 10 Tổng 112 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 64 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học Phụ lục 2: Số phƣơng pháp luận CDM thực Việt Nam Nguồn: Tác giả tự tổng hợp STT Tên PPL ACM0001 Các version Số dự án Tổng thực ACM0001 ver.6 ACM0001 ver.11 ACM0002 ver.7 ACM0002 ver.8 ACM0002 ver.10 ACM0002 ver.11 11 ACM0002 ver.12 28 2 ACM0002 ACM0010 ACM0010 ver.5 ACM0014 ACM0014 ver.3 ACM0014 ver.4 48 AM0009 AM0009 ver.2 AMS-I.C AMS-I.C ver.13 AMS-I.C ver.18 AMS-I.C ver.19 AMS-I.D ver.8 AMS-I.D ver.12 AMS-I.D 11 62 AMS-I.D ver.13 16 AMS-I.D ver.14 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 65 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT Tên PPL Ams-III.H AR-AMS0001 Các version Số dự án Tổng thực AMS-I.D ver.15 AMS-I.D ver.16 24 AMS-I.D ver.17 AMS-I.D ver.18 AMS-I.D ver.19 Ams-III.H ver.9 Ams-III.H ver.14 Ams-III.H ver.16 AR-AMS0001 ver.4 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 66 12 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học Phụ lục 3: Danh sách văn luật liên quan đến chế tài dự án CDM Nguồn: Tác giả tự tổng hợp STT Tên văn Năm ban hành Nội dung liên quan đến CDM Chỉ thị số 35/2005/CT-TTg ngày 2005 17 tháng 10 năm 2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc tổ chức thực Nghị định thƣ Kyoto thuộc công ƣớc khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu; Tổ chức thực nghị định thƣ Kyoto chế CDM bộ: TN&MT, văn hóa thơng tin truyền thơng, Bộ Tƣ Pháp, Bộ Tài Chính, Bộ Kế hoạch Đầu Tƣ Thông tƣ số 10/2006/TT- 2006 BTNMT ngày 12/12/2006 Bộ TN&MT hƣớng dẫn xây dựng dự án Cơ chế phát triển khuôn khổ Nghị định Kyoto Bộ TN&MT hƣớng dẫn, xây dựng CDM bao gồm: Đối tƣợng đầu tƣ, lĩnh vực đầu tƣ dƣ án CDM, yêu cầu dự án CDM, hồ sơ văn kiện thực dự án CDM Quyết định số 47/2007/QĐ-TTg 2007 ngày 06/4/2007 Thủ tƣớng Chính phủ V/v Phê duyệt Kế hoạch tổ chức thực Nghị định thƣ Kyoto thuộc Công ƣớc khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Xây dựng hoàn thiện khung pháp lý, hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến Cơng ƣớc khí hậu, Nghị định thƣ Kyoto CDM; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực, hoàn thiện tổ chức tăng cƣờng sở vật chất thực Cơng ƣớc khí hậu, Nghị định thƣ Kyoto CDM; Đẩy mạnh hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học nhằm thực Công ƣớc khí hậu, Nghị định thƣ Kyoto CDM; Nâng cao hiệu quả, đẩy mạnh hợp tác quốc tế Cơng ƣớc khí hậu, Nghị định thƣ Kyoto CDM; Xây dựng, tổ chức hoạt động thực Cơng ƣớc khí hậu, Nghị định thƣ Kyoto CDM ngành nhằm bảo vệ môi trƣờng, phát triển kinh tế - xã hội Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 67 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT Tên văn Năm ban hành Nội dung liên quan đến CDM Quyết định số 130/2007/QĐ- 2007 TTg Thủ tƣớng Chính phủ số chế, sách tài dự án đầu tƣ theo chế phát triển CERs thuộc sở hữu nhà đầu tƣ xây dựng thực dự án CDM, giá bán CERs đƣợc xác định sở thỏa thuận theo giá thị trƣờng thời điểm bán.Lệ phí bán CERS đƣợc tính tỷ lệ % số tiền bán CERS mà nhà đầu tƣ xây dựng thực dự án CDM thu đƣợc.Dự án CDM đƣợc miễn thuế nhập hàng hoá nhập để tạo tài sản cố định dự án, hàng hoá nhập nguyên liệu, vật tƣ, bán thành phẩm nƣớc chƣa sản xuất đƣợc nhập để phục vụ sản xuất… Quyết định số 1133/QĐ- 2007 BTNMT Bộ TN&MT việc "Thành lập Văn phòng thƣờng trực Ban đạo thực Công ƣớc khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Nghị định thƣ Kyoto" Thành lập Văn phòng thƣờng trực Ban đạo thực Công ƣớc khung Liên hợp quốc biến đổi khí hậu Nghị định thƣ Kyoto Nghị định số 25/2008/NĐ-CP 2008 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ TN&MT Quy định quan đầu mối CDM Việt Nam Quyết định số 997 /QĐ-BTNMT 2008 Bộ TN&MT Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Khí tƣợng Thuỷ văn Biến đổi khí hậu Quy định nhiệm vụ, quyền hạn DNA Việt Nam Thông tƣ số 58/2008/TTLT- 2008 BTC-BTN&MT Hƣớng dẫn thực số điều Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tƣớng Chính phủ số chế, sách tài dự án đầu tƣ theo chế phát triển Thông tƣ hƣớng dẫn việc thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền thu lệ phí bán CERs Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 68 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT 10 11 12 13 Tên văn Năm ban hành Nội dung liên quan đến CDM Quyết định số 743/QĐ-BTNMT 2009 Bộ TN&MT việc thành lập Ban Chỉ đạo thực Công ƣớc Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu Nghị định thƣ Kyoto Thành lập Ban Chỉ đạo thực Cơng ƣớc Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu Nghị định thƣ Kyoto Quyết định số 868/QĐ-BCĐ 2009 việc thành lập ban đạo thực công ƣớc khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu nghị định thƣ Kyoto Thành lập ban đạo thực công ƣớc khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu nghị định thƣ Kyoto Thông tƣ số 151/KTTVKTTV 2010 Cục KTTV & BĐKH ban hành hệ số phát thải đƣờng lƣới điện Ban hành hệ số phát thải đƣờng lƣới điện năm 2008 Thông tƣ số 12/2010/TT- 2010 BTNMT Bộ TN&MT Quy định việc xây dựng, cấp Thƣ xác nhận, cấp Thƣ phê duyệt dự án theo Cơ chế phát triển khuôn khổ Nghị định Thƣ Kyoto Quy định việc xây dựng, cấp Thƣ xác nhận, cấp Thƣ phê duyệt dự án theo Cơ chế CDM Thông tƣ số 204/2010/TTLT- 2010 BTC-BTNMT Bộ TN&MT Sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tƣ liên tịch số 58/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 4/7/2008 liên Bộ Tài chính, Bộ TN&MT hƣớng dẫn thực số điều Quyết định số 130/2007/QĐ-TTG ngày 02/8/2007 Thủ tƣớng Chính phủ số chế, sách tài dự án đầu tƣ theo chế phát triển Cơ chế tài liên quan đến việc mua bán chứng giảm phát thải khí nhà kính đƣợc chứng nhận (CERs) dự án CDM sử dụng vốn ODA cho vay lại qua ngân hàng trả lãi suất Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 69 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT 14 15 16 Tên văn Năm ban hành Nội dung liên quan đến CDM Thông tƣ số 15/2011/TT- 2011 BTNMT Bộ TN&MT Sửa đổi, bổ sung số điều quy định Thông tƣ số 12/2010/TTBTNMT ngày 26 ngày tháng 2010 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định việc xây dựng, cấp Thƣ xác nhận, cấp Thƣ phê duyệt dự án theo Cơ chế phát triển khuôn khổ Nghị định thƣ Kyoto Sửa đổi, bổ sung việc cấp Thƣ xác nhận, phê duyệt dự án theo Cơ chế phát triển Quyết định số 37/2011/QĐ-TTg 2011 Thủ tƣớng Chính phủ Cơ chế hỗ trợ phát triển dự án điện gió Cơ chế hỗ trợ điện gió Thơng tƣ số 109/KTTVBĐKH 2012 Cục KTTV & BĐKH Ban hành hệ số phát thải đƣờng lƣới điện năm 2010 Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 70 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học Phụ lục 4: Danh sách cách nhà đầu từ điện gió Việt Nam Nguồn: Tác giả tự tổng hợp Nhà đầu tƣ STT Tập đoàn Thanh Tùng Số dự án đầu tƣ CTY CP Phƣơng Mai (Dự án điện gió Phƣơng Mai 1) CT CP Điện gió Miền Trung (Thuộc PPEC3) CT CP Năng lƣợng Tái tạo VN (REVN Vietnam Wind Energy Co Ltd (Greta) CT CP Năng lƣợng Thƣơng Tin CT TNHH EAB MTV & CT TNHH Điện gió Việt CT CP Phát triển Năng lƣợng Thuận Phong (An Viên CT CP Đầu tƣ HD (Hƣơng Điền) 10 CT Pacific Asia Enfinity Limited 11 CT Aerogie.plus 12 Tập đoàn Điện lực VN 13 CT CP Năng lƣợng Tái tạo Việt Nam (REVN), dự án điện gió số Bình Thuận Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 71 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học Nhà đầu tƣ STT Số dự án đầu tƣ CT TNHH Thƣơng mại – Dịch vụ- Đầu tƣ 14 Phát triển Năng lƣợng Sạch Châu Á (Dự án Điện gió Tiến Thành) CT CP Đầu tƣ Phát triển Sài Gòn – Bình 15 Thuận ((Dự án Điện gió Sài Gịn - Bình Thuận) 16 17 18 19 CTY Cổ phần Miền Đông CTY CP lƣợng tái tạo Châu Á (Dự án điện gió Nhuận Nhiên Phong) Tập đồn điện lực dầu khí Việt Nam IMPSA CTY CP điện gió Thuận Bình (Dự án điện gió Phú Lạc) 2 20 CTY TNHH Văn Thanh 21 CT TNHH EAB (CHLB Đức) 22 CT CP Vietenergy WPD 23 CTY CP điện gió Cao Nguyên 24 CTY Cavico 25 CT Aerogie.plus Solutions AG 26 Tập đoàn Hoa Việt 27 CTY CP Liên Nghĩa Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 72 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT Nhà đầu tƣ Số dự án đầu tƣ 28 CT CP Điện xanh Việt Nam 29 CT TNHH Công Lý 30 CT CP Liên Nghĩa Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 73 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học Phụ lục 5: Danh sách văn pháp luật liên quan đến phát triển điện gió STT Tên viết tắt Ngày ban hành Tổng quan Quyết định 50/2011/QĐ-TTg 5/9/2011 Quyết định số 50/2011/QĐ-TTg ngày 5/9/2011 Thủ tƣớng Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Năng lƣợng trực thuộc Bộ Công Thƣơng Thông tƣ số 31/2011/TT-BCT 19/8/2011 Thông tƣ số 31/2011/TT-BCT Bộ Công thƣơng ngày 19 tháng năm 2011 quy định điều chỉnh giá bán điện theo thông số đầu vào Quyết định số 1208/2011/QD/TTg 21/07/2011 Quyết định số 1208/2011 Thủ tƣớng Chính phủ ngày 21/07/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển Điện lực quốc gia giai đoạn 2011-2020 có xét đến năm 2030 Quyết định số 37/2011/QD/TTg 29/06/2011 Quyết định số 37/2011/QD/TTg Thủ tƣớng Chính phủ ban hành ngày 29/06/2011 quy định Cơ chế hỗ trợ phát triển Dự án Điện gió Việt Nam Nghị định 87/2010/NĐ-CP 13/8/2010 Nghị định Chính phủ ngày 13 tháng 08 năm 2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Nghị định số 04/2009/NĐ-CP 14/1/2009 Nghị định Chính phủ ngày 14 tháng 01 năm 2009 ƣu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trƣờng Quyết định 35/2008/QD-TTg 3/3/2008 Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ ngày 03/03/2008 tổ chức hoạt động Quỹ bảo vệ môi trƣờng Việt Nam Quyết định 18/2008/QD-BCT 18/7/2008 Quyết định Bộ Công thƣơng ngày 18/07/2008 Ban hành quy định biểu giá chi phí tránh đƣợc hợp đồng mua bán điện mẫu áp dụng cho nhà máy điện nhỏ sử dụng lƣợng tái tạo Nghị định số 106/2008/NĐ-CP 19/09/2008 Nghị định Chính phủ ngày 19/09/2008 ban hành việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 151/2006/NĐCP 10 Nghị định số 124/2008/NĐ-CP 11/12/2008 Nghị định Chính phủ ngày 11 tháng 12 năm 2008 việc quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 11 Thông tƣ số 97/2008/TT-BTC 2008 Thơng tƣ Bộ Tài hƣớng dẫn thực sách hỗ trợ Nhà nƣớc việc đầu tƣ phát triển điện nông thôn, miền núi, hải đảo 12 Quyết định 110/2007/QD-TTg 18/7/2007 Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ ngày 18/07/2007 phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn 20062015 có xét đến 2025 13 Quyết định 130/2007/QĐ-TTg 2/8/2007 Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ ngày 02/8/2007 phê duyệt số chế, sách tài dự án đầu tƣ theo chế phát triển Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 74 Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Khoa học Công nghệ Môi trường Luận văn cao học STT Tên viết tắt Ngày ban hành Tổng quan Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2007 phê duyệt Chiến lƣợc phát triển lƣợng quốc gia Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 14 Quyết định số 1855/QĐ-TTg 27/12/2007 15 Nghị định số 151/2006/NĐ-CP 20/12/2006 16 Luật Bảo vệ Môi trƣờng số 52/2005/QH11 17 Nghị định 105/2005/ND-CP Nghị định Quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều luật điện lực 18 Luật đầu tƣ số 59/2005/QH 29/11/2005 Luật Đầu tƣ Quốc hội ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật quy định hoạt động đầu tƣ nhằm mục đích kinh doanh; quyền nghĩa vụ nhà đầu tƣ; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tƣ; khuyến khích ƣu đãi đầu tƣ;quản lý Nhà nƣớc 19 Luật Điện lực số 28/2004/QH11 3/12/2004 Luật Điện lực Quốc hội ban hành Luật đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 03 tháng 12 năm 2004 29/11/2005 Nghị định Chính phủ ngày 20/12/2006 ban hành quy định tín dụng đầu tƣ tín dụng xuất Nhà nƣớc Luật bảo vệ môi trƣờng Quốc Hội thông qua ngày 29/11/2005 quy định hoạt động bảo vệ môi trƣờng; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trƣờng; quyền nghĩa vụ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bảo vệ mơi trƣờng Đỗ Đức Tuệ - Quản lý môi trƣờng 2010B 75 ... CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA VIỆT NAM 32 3.1 Đánh giá tính hiệu dự án theo chế tín dụng Cacbon giảm phát thải KNK Việt Nam ... Môi trường Luận văn cao học CHƢƠNG III ĐÁNH GIÁ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA CÁC CHÍNH SÁCH GIẢM PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH CỦA VIỆT NAM Các sách giảm phát thải KNK Việt Nam nhiều tác động đến đời sống ngƣời... ngành biogas Việt Nam 1.3.4 Các sách giảm phát thải KNK quản lý chất thải Các sách giảm phát thải KNK quản lý chất thải sách tái sản xuất, tái sử dụng, tái chế chất thải qua giảm phát thải KNK vào