6. Kết cấu đề tài nghiên cứu
2.2.Tình hình nghèo của tỉnh Tiền Giang
Những thành quả đã đạt được trong công tác giảm nghèo:
Cùng với cả nước, Tiền Giang đã đạt được những thành công lớn trong công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh. Trong 2 năm 2006 – 2007 chương trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm của tỉnh đã bước đầu thu được nhiều kết quả rất đáng ghi nhận.
Theo kết quả khảo sát mức sống hộ gia đình năm 2005, tỷ lệ hộ nghèo là 17,89%. Năm 2007, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí hiện hành của tỉnh 9,01%. Trong đó tỷ lệ hộ nghèo ở khu vực thành thị là 4,91%, nông thôn là 9,64%. Tuy nhiên, nếu chuẩn nghèo tăng lên 1,5 lần so với chuẩn nghèo hiện tại7 thì tỷ lệ hộ nghèo năm 2007 của tỉnh Tiền Giang là 15,72%, ở khu vực thành thị là 9,34%, ở khu vực nông thôn là 16,92%8. Điều này cho thấy số người nằm ở cận trên của ngưỡng nghèo là rất lớn.
Tiền Giang đã khẳng định không còn hộ thiếu đói, bình quân mỗi năm có 5000 – 7000 hộ thoát nghèo. Nhiều địa bàn xã nghèo trước đây đã có sự thay đổi thấy rõ, cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, điện, nước, trường học, trạm xá… được đầu tư làm mới hoặc nâng cấp khang trang. Các hoạt động sản xuất, dịch vụ nông thôn đa dạng góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế và đổi mới bộ mặt nông thôn. Bên cạnh đó, các hoạt động chăm sóc sức khỏe, hưởng thụ
7Bộ LĐTBXH dự kiếntăng chuẩn nghèo lên 300.000 đ/người/tháng đối khu vực nông thôn, 350.000 đ/người/tháng ở khu vực thành thị.
văn hóa, hoạt động bảo trợ xã hội đã có nhiều cải thiện đáng kể góp phần nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân trong tỉnh. Năm 2007, tất cả các xã đều có trạm y tế, 100% trạm y tế có bác sĩ. Tổng số giường bệnh trong cả tỉnh đạt 3.175 giường tăng 5,3% so với năm 2006.
Công tác bảo trợ xã hội: năm 2007, 8.394 người được hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng, những người này là đối tượng có hoàn cảnh khó khăn tại cộng đồng và người cao tuổi. Hỗ trợ kinh phí học nghề, tạo việc làm cho 44 em có hoàn cảnh khó khăn. Xây dựng và sửa chữa 922 căn nhà tình nghĩa, trong đó xây mới 646 căn, sửa chữa 276 căn. Cũng trong năm 2007, quỹ đền ơn đáp nghĩa đã huy động được 12,7 tỷ đồng, đạt 127,4% kế hoạch.
Những mặt còn hạn chế:
Tuy đã đạt mục tiêu kế hoạch về giảm tỷ lệ hộ nghèo nhưng chất lượng hộ thoát nghèo vẫn chưa cao, nhất là trong tình hình kinh tế có nhiều biến động như bão giá, lạm phát và đặc biệt là ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính. Rất nhiều hộ tuy theo tiêu chuẩn nghèo của tỉnh thì thoát nghèo nhưng vẫn còn sống trong điều kiện khó khăn như nhà cửa tạm bợ, việc làm chưa ổn định. Do đó nếu gặp thiên tai hoặc rủi ro khác thì khả năng tái nghèo là rất cao. Điển hình như nếu tỉnh tăng chuẩn nghèo lên gấp 1,5 lần cho phù hợp hơn thì năm 2007 tỷ lệ nghèo sẽ tăng lên rất mạnh từ 9,01% lên 16,92%.
Theo thống kê của sở LĐTBXH, năm 2007 trong 169 xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh thì vẫn còn khoản 10 xã có tỷ lệ hộ nghèo rất cao (trên 25%). Đặc biệt với tình hình kinh tế khó khăn do khủng hoảng, khiến cho cuộc sống của người nghèo càng thêm chật vật hơn, chất lượng giảm nghèo trở thành vấn đề khó giải quyết. Đây là thách thức khá lớn đối với công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
Về mặt chủ quan: cấp ủy, chính quyền, đoàn thể quần chúng ở vài địa phương vẫn chưa thực sự tập trung cao trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chương trình giảm nghèo. Bên cạnh đó, nhiều hộ nghèo không những thiếu tư liệu sản xuất, thiếu lao động, thiếu kiến thức và kinh nghiệm mà còn thiếu ý chí vươn lên thoát nghèo. Một số hộ khác còn ỷ lại, trông chờ vào sự giúp đỡ của nhà nước, cộng đồng. Do đó, các chính sách giảm nghèo không phát huy tác dụng khi áp dụng cho các đối tượng này.
Một vấn đề tồn tại nữa là việc dạy nghề cho đối tượng là lao động nông thôn, người nghèo, người tàn tật còn rất khó, bởi vì hầu hết đều có trình độ học vấn thấp (thường là chưa quá trung học cơ sở), từ đó họ có tâm lý ngại việc học, sợ phải đối mặt với những thử thách mới. Chính vì vậy việc đào đạo cho các đối tượng này để đáp ứng yêu cầu của những người sử dụng lao động là rất khó khăn nên việc giải quyết việc làm cho các đối tượng này là vấn đề nan giải.
Với những khó khăn, để việc giảm nghèo trên địa bàn tỉnh đạt mục tiêu trong thời gian tới là rất khó khăn, đòi hỏi phải có chính sách thực sự phù hợp với từng địa phương, từng đối tượng, và trên hết là nổ lực vươn lên của chính các hộ nghèo cùng với sự giúp đỡ tích cực của cộng đồng xã hội.