Quản lý, quản lý hoạt động liên kết đào tạo

9. Cấu trúc của luận văn

1.2.2.Quản lý, quản lý hoạt động liên kết đào tạo

1.2.2.1. Quản lý

Theo Theo sách từ điển Hán Việt, quản lý là “sắp đặt chăm nom công việc”.

Có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm quản lý nhưng tất cả đều cho thấy:

-Quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm XH

- Quản lý gồm những công việc chỉ huy và tạo điều kiện cho những người khác thực hiện công việc và đạt được mục đích của nhóm

Như vậy, có thể hiểu: Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra

Có thể khái quát khái niệm quản lý theo hai góc độ:

- Góc độ hành động: quản lý chính là chỉ huy, điều khiển, điều hành - Góc độ chính trị - xã hội: quản lý được hiểu là sự kết hợp giữa tri thức và sức lao động

Theo C.Mác: “ Bất cứ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy mô khá lớn đều yêu cầu phải có một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân. Sự chỉ đạo phải là những chức năng chung, tức là những chức năng phát sinh từ sự khác nhau giữa sự vận động chung của cơ thể sản xuất với những vận động cá nhân của những khí quan độc lập hợp thành cơ thể sản xuất đó.” [15].

Tóm lại, quản lý là những hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và kiểm soát quá trình tiến tới mục tiêu. Bao gồm:

- Quản lý là hoạt động phối hợp nhiều người, nhiều yếu tố. - Định hướng các hoạt động đó theo một mục tiêu nhất định

- Kiểm soát được tiến trình của hoạt động trong quá trình tiến tới mục tiêu

1.2.2.2. Quản lý hoạt động LKĐT

Quản lý hoạt động LKĐT bao gồm các đơn vị chủ trì đào tạo, các đơn vị phối hợp đào tạo, các Sở GD&ĐT, UBND cấp tỉnh, thành phố và Bộ GD&ĐT. Theo quy định của Bộ GD&ĐT thì quản lý hoạt động LKĐT theo trình tự như sau [ Điều 4, Chương IV, Quy định hoạt động LKĐT]:

1.Khi phát hiện những vướng mắc trong hoạt động liên kết, thủ trưởng hai đơn vị liên kết có trách nhiệm cùng hợp tác với nhau để xử lý. Nếu vượt quá khả năng xử lý của hai bên, thì đơn vị chủ trì đào tạo báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho phép LKĐT để xử lý.

2. Sở GD&ĐT là đầu mối giúp UBND cấp tỉnh, thành tham gia quản lý hoạt động liên kết về các vấn đề sau:

a) Tổ chức kiểm tra, giám sát theo thẩm quyền việc thực hiện Quy định về LKĐT đối với các lớp liên kết đặt tại địa phương mình; phát hiện và báo cáo kịp thời về Bộ GD&ĐT những trường hợp vi phạm Quy định về LKĐT của các đơn vị tham gia liên kết tại địa bàn quản lý.

b) Thẩm định các điều kiện đảm bảo chất lượng (theo yêu cầu thực hiện chương trình đào tạo đã đăng ký với Bộ GD&ĐT) và trực tiếp chỉ đạo, giám sát hoạt động LKĐT diễn ra tại địa phương mình

3. UBND cấp tỉnh, thành, các Bộ, ngành trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát việc thực hiện LKĐT của các đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.

Như vậy, Quản lý hoạt động LKĐT là các biện pháp, cách thức để hoạt động LKĐT được diễn ra theo hợp đồng LKĐT và đạt được mục tiêu đề ra

1.2.3. Giải pháp, giải pháp quản lý hoạt động LKĐT

1.2.3.1. Giải pháp

Theo sách từ điển Hán Việt, giải pháp là “cách giải đáp một bài toán” [222].Theo từ điển tiếng Việt, giải là cởi ra, pháp là phép; giải pháp là cách giải quyết những vấn đề khó khăn; phương pháp giải quyết một vấn đề.

Giải pháp là “phương pháp giải quyết một vấn đề” [23]. Nhắc đến giải pháp là nhắc đến những cách thức tác động nhằm thay đổi, chuyển biến một quá trình, một trạng thái hoặc hệ thống,... nhằm đạt được mục đích. Giải pháp thích hợp sẽ giúp cho vấn đề được giải quyết nhanh hơn, mang lại hiệu quả cao hơn

Khái niệm giải pháp rộng hơn biện pháp ở chỗ nó được sử dụng cho những hoạt động có tính chất dài hạn như chiến lược của tổ chức, đòi hỏi sự nỗ lực, phối hợp hoạt động bằng nhiều nguồn lực khác nhau, có tác động sâu sắc làm biến đổi hiện trạng của một hoạt động hoặc tổ chức. Một giải pháp có thể được thực hiện bằng nhiều biện pháp khác nhau.

Giải pháp là việc đưa ra những cách thức, những công việc cần thực hiện để giải quyết một vấn đề khó khăn hay những tồn đọng đang gặp phải nhằm đạt được các kết quả tốt đẹp hơn.

1.2.3.2. Giải pháp quản lý hoạt động LKĐT

Quá trình quản lý luôn tồn tại bốn thành tố cấu trúc, đó là chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý. Dưới tác động của chủ thể quản lý, các thành tố này luôn có sự tác động qua lại với nhau và nhờ đó chủ thể quản lý thực hiện nội dung, nhiệm vụ quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý.

Giải pháp quản lý hoạt động LKĐT là cách thức tác động lên mối quan hệ hợp tác giữa NT&DN trong đào tạo theo hướng tích cực

Giải pháp quản lý hoạt động LKĐT giữa NT&DN, theo chúng tôi, là việc đưa ra những cách thức, những công việc cần thực hiện để giải quyết khó khăn hay những tồn đọng đang gặp phải trong LKĐT giữa NT&DN nhằm đạt được các kết quả tốt đẹp hơn.

1.3. Một số vấn đề về LKĐT giữa trường Đại học và Doanh nghiệp(ĐH&DN) trong giai đoạn hiện nay (ĐH&DN) trong giai đoạn hiện nay (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

1.3.1. Mục tiêu liên kết đào tạo giữa trường ĐH&DN

Trong hợp tác, yếu tố quyết định thành công là các bên cùng có lợi ích (Win-Win). Nếu mỗi bên theo đuổi mục tiêu lợi ích riêng của mình mà không tính đến lợi ích thoả đáng của bên kia thì rất khó hợp tác được với nhau. Các bên phải nhìn nhận rất rõ là “khách hàng” của nhau thì mới có được các “ứng xử” theo nguyên tắc cùng có lợi.

Hợp tác giữa trường ĐH&DN nói chung và trong lĩnh vực đào tạo nói riêng còn khá mới mẻ ở nước ta. Do đó, sự hiểu biết lẫn nhau để thực hiện nguyên tắc cùng có lợi còn rất hạn chế. Các DN là tổ chức lợi nhuận nên họ rất quan tâm đến chi phí và lợi ích. Họ không thể bỏ thời gian, tiền bạc để hợp tác với trường đại học nếu thấy không đem lại lợi ích thiết thực.

Lợi ích lớn nhất mang lại từ hợp tác của ĐH&DN là có được NNL phù hợp với nhu cầu phát triển. Các DN thay vì phải tìm kiếm LĐ trên thị trường tự do, mất thời gian và chi phí để đào tạo lại, các DN “đặt hàng” với trường ĐH để đào tạo ra những cán bộ, chuyên gia đáp ứng được nhu cầu phát triển của mình. Như vậy, trường ĐH, cao đẳng sẽ đem lại lợi ích rất lớn, tạo nguồn “tài sản” quí giá trong tương lai cho các DN. Ngoài ra, các DN còn nhận được lợi ích từ các trường trong việc tiếp cận trực tiếp với các giải pháp phát triển doanh nghiệp, phát minh, sáng chế và các dịch vụ tư vấn.

Gắn kết đào tạo theo nhu cầu phát triển của DN cũng mang lại nhiều lợi ích cho nhà trường. Trước hết, sản phẩm đầu ra đã có nơi đặt hàng, nhờ đó nắm bắt được cụ thể yêu cầu về kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, phẩm chất nghề nghiệp, số lượng/qui mô cần phải đào tạo. Các thông tin này có vai trò cực kỳ quan trọng trong việc thiết kế nội dung các chương trình đào tạo và tuyển chọn, phát triển đội ngũ giảng viên. Mặt khác, nhờ có đơn

đặt hàng, nhà trường có được nguồn kinh phí dồi dào, tăng cường cơ sở vật chất. Những lợi ích này sẽ giúp nhà trường có được thương hiệu mạnh, thu hút đầu vào giỏi, nhiều đơn đặt hàng, nhận được nhiều tài trợ (đặc biệt là tài trợ của các cựu sinh viên thành đạt).

Trường ĐH gắn kết đào tạo theo nhu cầu của DN sẽ mang lại lợi ích to lớn cho tất cả các bên. Sự gắn kết này đã và đang được NT&DN ở nhiều nước khai thác triệt để.

Mục tiêu của việc LKĐT gồm: mục tiêu chiến lược, mục tiêu cạnh tranh và mục tiêu nội tại.

Mục tiêu chiến lược: giảm một phần tỉ lệ thất nghiệp và giảm lãng phí xã hội trong đào tạo nghề, giải quyết vấn đề cân bằng cung - cầu nhân lực kỹ thuật.

Mục tiêu cạnh tranh: nâng cao lợi thế cạnh tranh mạnh mẽ, tác động đến sự phát triển của NT&DN.

Mục tiêu nội tại: Trường ĐH sẽ nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề, liên tục cải tiến nội dung, chương trình giảng dạy cho phù hợp với thực tiễn yêu cầu của thị trường LĐ kỹ thuật, truyền đạt kinh nghiệm việc làm, tăng cường các nguồn lực cho đào tạo, sản xuất thực tiễn, rèn luyện tác phong công nghiệp, kỷ luật LĐ cho người học ngay trong quá trình đào tạo nghề, cập nhật công nghệ sản xuất hiện đại trong đào tạo nghề, tạo cơ hội việc làm tốt hơn cho SV tốt nghiệp, hoạch định kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường có hiệu quả hơn.

Doanh nghiệp có cơ hội tham gia định hướng mục tiêu đào tạo, chủ động hơn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại đội ngũ LĐ kỹ thuật, có cơ hội tuyển chọn được đội ngũ LĐ kỹ thuật đảm bảo chất lượng theo yêu cầu, giảm chi phí đào tạo. Ngoài ra, DN có điểu kiện nâng cao trình độ, hay đào tạo lại để đổi mới công nghệ sản xuất cho nhân lực lao động.

1.3.2. Các nguyên tắc liên kết đào tạo giữa trường đại học và doanhnghiệp nghiệp

1.3.2.1. Nguyên tắc hợp tác và tự nguyện.

Mối LKĐT giữa trường ĐH&DN phải được thiết lập trên nguyên tắc hợp tác và tự nguyện bởi các DN hoạt động theo Luật Kinh doanh, họ có toàn quyền và chủ động trong việc thiết lập các mối quan hệ để phát triển kinh doanh trong khuôn khổ Pháp luật. Do vậy, chỉ khi họ thật sự nhận thức được tầm quan trọng của sự liên kết với các cơ sở đào tạo, thấy được đây là vấn đề sống còn để tồn tại và phát triển trong cơ chế thị trường. [18]

Đối với trường ĐH, khi hoạt động của trường ĐH được coi là một hoạt động dịch vụ, trường ĐH đã được Nhà nước giao quyền chủ động trong việc thiết lập các mối quan hệ để phát triển đào tạo, trong đó có việc thiết lập các mối quan hệ với DN trong tuyển sinh, đào tạo theo địa chỉ, xây dựng chương trình đào tạo... Vì vậy, việc xây dựng mối quan hệ với DN để thiết lập mối liên kết trên nguyên tắc hợp tác và tự nguyện.

1.3.2.2. Nguyên tắc bình đẳng, hai bên đều có lợi

Mối LKĐT giữa trường ĐH&DN phải được thiết lập trên nguyên tắc bình đẳng, hai bên đều có lợi, nếu không đảm bảo được nguyên tắc này thì mối quan hệ sẽ không bền vững. Vì vậy, các hoạt động của mối liên kết này cần được thiết kế hợp lý, có sự thỏa thuận để luôn thể hiện được nguyên tắc này.

1.3.2.3. Nguyên tắc mua hàng phải trả tiền

Hiện nay, đào tạo được xem là một dịch vụ, trường ĐH đã được Nhà nước giao quyền chủ động, tự chủ về tài chính, mọi hoạt động về dịch vụ, kinh doanh đều có chi phí và cần phải hạch toán để tồn tại và phát triển. Vì vậy, các DN sử dụng sản phẩm của trường ĐH cũng phải chi trả các chi phí

đào tạo. Sự chi trả này phụ thuộc vào chất lượng và thời gian đào tạo của các chương trình đào tạo khác nhau theo quy luật giá trị

1.3.2.4. Nguyên tắc đào tạo gắn với sử dụng

LKĐT giữa trường ĐH&DN phải xuất phát từ nguyên tắc đào tạo gắn với sử dụng, gắn cung với cầu. Dựa trên nguyên tắc này, các hoạt động trong mối liên kết phải hướng tới nhu cầu của DN, đào tạo nhân lực là chủ yếu. Tuy nhiên, các hoạt động nâng cao dân trí không nằm trong phạm vi mối liên kết này.

Để thực hiện được nguyên tắc này, trường ĐH phải luôn phấn đấu để đáp ứng yêu cầu của DN về chất cũng như về số lượng các trình độ của nhân viên. Ngược lại, DN phải có đơn đặt hàng cho trường ĐH và tiếp nhận số SV tốt nghiệp hàng năm theo đơn đặt hàng. Nếu thực hiện theo nguyên tắc này sự LKĐT giữa trường ĐH&DN sẽ tạo nên thế ổn định, bền vững và lâu dài.

1.3.2.5. Nguyên tắc bảo đảm việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên

Mối LKĐT giữa trường ĐH&DN cần được đặt trong yêu cầu chung của hai bên, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi bên.

Trường ĐH có nhiệm vụ là đào tạo nhân lực theo yêu cầu phát triển KT-XH. Nhiệm vụ của trường ĐH là hàng năm cung cấp cho các doanh nghiệp nhân lực có trình độ, có đầy đủ các kiến thức, kỹ năng và thái độ lao động, đạo đức theo yêu cầu của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp có nhiệm vụ là góp phần phát triển kinh tế, tạo ra nhiều của cải, vật chất và dịch vụ xã hội với chất lượng cao để đưa nền kinh tế phát triển. Vì vậy, trong việc thực hiện các nhiệm vụ LKĐT giữa trường ĐH&DN không thể làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất mà ngược lại, cần có kế hoạch, tận dụng các cơ hội hợp tác để phát triển doanh nghiệp

Cần có sự LKĐT giữa trường ĐH&DN trong việc xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo cũng như xây dựng và triển khai kế hoạch phối hợp đào tạo giữa trường ĐH&DN để không làm ảnh hưởng đến tiến độ công

việc của mỗi bên, mà ngược lại, cần biết tận dụng sự hợp tác đển nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc của mỗi bên. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

1.3.3. Nội dung liên kết đào tạo giữa trường Đại học với Doanh nghiệp

1.3.3.1. Trao đổi thông tin về nhu cầu đào tạo các ngành nghề và trình độ bậc đại học

Trong một xã hội hiện đại, GDĐH có ba chức năng chính: một là đáp ứng được nhu cầu học tập của cá nhân về tri thức để họ khai thác tiềm năng của mình và cống hiến lại cho xã hội; hai là cung cấp cho xã hội lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao phù hợp với sự phát triển khoa học công nghệ, nền kinh tế hiện đại; ba là thu thập hay sáng tạo ra kiến thức qua nghiên cứu và chuyển giao những kiến thức này đến xã hội.

Bên cạnh việc xây dựng hệ thống thông tin về thị trường LĐ, các trường ĐH nên thiết lập chặt chẽ, thường xuyên với các doanh nghiệp. LKĐT giữa trường ĐH&DN sẽ giúp cho trường ĐH đánh giá được nhu cầu đào tạo, bước khởi đầu quan trọng của việc phát triển một chương trình đào tạo hay tổ chức đào tạo.

Trường ĐH&DN cần có sự trao đổi thông tin hàng năm, thiết lập kế hoạch phát triển theo từng giai đoạn (từ 3 đến 5 năm), dựa trên cơ sở đó, trường ĐH lập kế hoạch tuyển sinh và đào tạo các khóa học phù hợp với nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp. Ngược lại, DN cũng tìm được NNL đáp ứng được yêu cầu phát triển của DN, tiết kiệm chi phí, thời gian đào tạo lại.

Vấn đề thiếu sự trao đổi thông tin giữa trường ĐH&DN, tuyển sinh chỉ dựa vào chỉ tiêu được phân phối quan liêu thì sẽ dẫn đến cung vượt quá cầu, vừa thừa vừa thiếu NNL gây lãnh phí cho sinh viên, cho trường ĐH, cho doanh nghiệp và toàn xã hội.

1.3.3.2. Doanh nghiệp tham gia với trường Đại học trong việc xây dựng chương trình đào tạo

Mục tiêu đào tạo là một trong những yếu tố quan trọng của chương trình đào tạo ở trường ĐH, là cơ sở để xây dựng nội dung chương trình, đánh giá chất lượng đào tạo cũng như định hướng cho SV trong quá trình học tại trường.

Mục tiêu đào tạo là những kiến thức, kỹ năng và thái độ mà SV phải đạt được những tiêu chuẩn được quy định để sau khi học xong chương trình đào tạo, sinh viên có thể đi làm.