GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA CỦA NHNN VIỆT NAM CHI NHÁNH TỈNH
3.4.3.Hoàn thiện bộ máy tổ chức cán bộ
Hiện nay Cơ quan Thanh tra giám sát ngân hàng được thành lập trực thuộc NHNN Việt Nam, các đơn vị thanh tra ngân hàng thuộc tổ chức bộ máy của chi nhánh NHNN vẫn phải chịu sự hướng dẫn chỉ đạovề chuyên môn của NHNN chi nhánh tỉnh. Mô hình trên hiện naylà phù hợp, vì VN là nước đang phát triển, thị trường tài chính chưa sôi động. Tuy nhiên thời gian tới, mô hình hoạt động thanh tra ngân hàng sẽ thay đổi nhanh chóng, trong khi đó bộ máy tổ chức của NHNN hiện tại đang thể hiện sự bất hợp lý, đòi hỏi sự điều chỉnh một cách tương ứng bộ máy tổ chức NHNN. Theo đó cần tăng cường tính hệ thống, tập trung thống nhất của NHNN bằng cách sắp xếp lại mạng lưới chi nhánh NHNN hiện có, hình thành một số chi nhánh khu vực tại những trung tâm kinh tế- tài chính của đất nước. Cùng với quá trình này Cơ
quan thanh tra giám sát ngân hàng và mạng lưới chi nhánh gồm một số đơn vị thanh tra ngân hàng khu vực trực thuộc. Các đơn vị thanh tra ngân hàng độc lập với NHNN và chịu sự quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn về công tác tổ chức,cán bộ và chuyên môn nghiệp vụ của CQTTGSNH.
Việc nâng cao tính độc lập của thanh tra ngân hàng là một vấn đề vô cùng quan trọng với định hướng tổ chức hệ thống NHNN gọn nhẹ hơn theo khu vực, xóa bỏ được tình trạng cục bộ địa phương, sự thiếu nhất quán trong đánh giá, phương pháp và cách thức giám sát. Mặt khác tổ chức hệ thống thanh tra theo ngành dọc giúp việc phân bổ các nguồn lực thanh tra, giám sát một cách chủ động hơn, thanh tra chi nhánh NHNN không thực hiện công tác giám sát từ xa mà nhiệm vụ này chỉ để thanh tra NHNN thực hiện đối với Hội sở chính của các TCTD.
Kết luận Chương 3
Trong thời gian qua, thanh tra NHNN Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh đã khẳng định được vai trò của mình trong hoạt động quản lý nhà nước đối với các QTDND cơ sở. Qua thanh tra đã phát hiện nhiều ưu điểm cũng như chỉ ra những tồn tại, sai phạm của các QTDND cơ sở, từ đó tham mưu đề xuất biện pháp quản lý phù hợp.Tuy nhiên, hoạt động thanh tra của NHNN Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế; hoạt động của các QTDND cơ sở nhiều sai phạm, yếu kém, tiềm ẩn nguy cơ rủi ro cao.
Do vậy, để hoạt động của của QTDND cơ sở dần đi vào nền nếp, ổn định, phát triển an toàn, hiệu quả và bền vững, đồng thời đảm bảo thực hiện tốt vai trò quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng thì việc tăng cường công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Ninh là một trong những yêu cầu hàng đầu được đặt ra.
pháp nhằm tăng cường công tác thanh tra đối với các QTDND cơ sở trên địa bàn như sau:
(1) Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của Thanh tra, giám sát NHNN chi nhánh tỉnh Bắc Ninh;
(2) Tăng cường công tác cán bộ; (3) Giải pháp về nghiệp vụ thanh tra;
(4) Tăng cường mối quan hệ với chính quyền địa phương nơi có QTDND hoạt động;
Ngoài ra Tác giả đưa ra một số kiến nghị với Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và NHNN Việt Nam nhằm tăng cường công tác thanh tra của NHNN chi nhánh Bắc Ninh đối với hệ thống QTDND cơ sở trên địa bàn,giúp cho QTDND cơ sở hoạt động theo đúng tôn chỉ mục đích, an toàn, hiệu quả và phát triển bền vững.
KẾT LUẬN
Qua hơn gần 20 năm xây dựng, hình thành và đi vào hoạt động, hệ thống QTDND cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã thu được những kết quả đáng khích lệ, đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của đông đảo các tầng lớp nhân dân ở khu vực nông thôn, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, hoạt động của các QTDND cơ sở vẫn còn nhiều tồn tại, sai phạm, khó khăn, vướng mắc cần có những giải pháp để củng cố, chấn chỉnh kịp thời.
Thông qua việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Bắc Ninh đối với các QTDND cơ sở trên địa bàn sẽ giúp phát hiện và ngăn chặn kịp thời các sai phạm, các rủi ro có thể xẩy ra, giúp các QTDND cơ sở hoạt động an toàn và theo đúng định hướng.
Trong phạm vi nghiên cứu, luận văn đã làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận trong công tác thanh tra của NHTW đối với các TCTD, phân tích, đánh giá thực trạng công tác thanh tra của NHNN Việt Nam chi nhánh tỉnh Bắc Ninh đối với các QTDND cơ sở trên địa bàn, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát. Luận văn đã hoàn thành các nhiệm vụ:
1. Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác thanh tra của NHTW đối với các TCTD, khẳng định sự cần thiết, mục tiêu của công tác thanh tra, kiểm tra của NHTW đối với chất lượng, hiệu quả hoạt động của các TCTD.
2. Phân tích đánh giá thực trạng công tác thanh tra của NHNN chi nhánh tỉnh Bắc Ninh đối với QTDND cơ sở trên địa bàn, xác định rõ những kết quả đã đạt được, những mặt còn hạn chế, từ đó chỉ ra những nguyên nhân cơ bản của những tồn tại, hạn chế này.
3. Đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm để tăng cường công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - chi nhánh tỉnh Bắc Ninh đối với QTDND cơ sở trên địa bàn, góp phần đưa các QTDND cơ sở trên địa bàn hoạt động ngày càng lành mạnh, an toàn, phát triển và có hiệu quả từ đó đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu về vốn và các dịch vụ ngân hàng cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Bắc Ninh.
Quá trình nghiên cứu và viết luận văn, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy, cô giáo và sự cộng tác, trao đổi của các đồng nghiệp. Đặc biệt là sự giúp đỡ tận tình của PGS.TS Nguyễn Đình Tự nên luận văn đã thu được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, do thời gian ngắn, trình độ và điều kiện nghiên cứu của tác giả còn hạn chế nên bài luận văn chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của những nhà khoa học, các nhà quản lý và các thầy cô, các bạn đồng nghiệp để bài luận văn tiếp tục được hoàn thiện và phát huy hiệu quả.