Từ hiệp ƣớc Basel mới đặt ra những trụ cột cơ bản về yêu cầu vốn tối thiểu, quy trình đánh giá hoạt động thanh tra, giám sát và tính kỷ luật của thị trƣờng. Quá trình hội nhập hệ thống tài chính - ngân hàng quốc tế đặt ra yêu cầu cần thiết phải nâng cao tính minh bạch thông tin nhằm kiểm soát rủi ro trong hệ thống Ngân hàng, những trụ cột này là để hƣớng tới đảm bảo cho hệ thống tài chính hiện đại phát triển bền vững hơn. Việt Nam cần phải thực hiện những quy định chung này, Basel II sắp tới sẽ không chỉ có nƣớc phát triển áp dụng mà là cả các thị trƣờng mới nổi, trong đó có Việt Nam. Do đó, cần thiết phải nghiên cứu các tƣ tƣởng cơ bản của Basel II để có thể vận dụng đơn giản hơn nhƣng vẫn hiệu quả cho hệ thống Ngân hàng Việt Nam.
Các chính sách điều hành trong hệ thống Ngân hàng cần phải đƣợc thực hiện trên tinh thần công bằng, kiểm soát đƣợc tính an toàn của hệ thống nhƣng đồng thời phải đảm bảo tính cạnh tranh. Mỗi một chính sách ra đời vừa phải bảo đảm an toàn của toàn hệ thống nhƣng không làm hạn chế năng lực cạnh tranh của các ngân hàng và không đi ngƣợc với xu hƣớng đa dạng hóa sản phẩm và lợi thế cạnh tranh của hệ thống tài chính hiện đại.
- Tăng cƣờng công tác quản lý rủi ro
Ngân hàng Nhà nƣớc hƣớng dẫn NHTM cách thức tính toán, đo lƣờng rủi ro cho mình, thiết lập chƣơng trình quản lý rủi ro của mình và gửi bản đề xuất ấy cho NHNN. NHNN sẽ xem xét, có các điều chỉnh cần thiết, rồi xem đó là một bản hợp đồng ghi nhớ mà NHTM phải tuân thủ, NHNN sẽ định kỳ yêu cầu báo cáo, kiểm tra giám sát việc tuân thủ bản hợp đồng ấy. Mặt khác, chính NHTM phải gia tăng tính minh bạch trong các báo cáo của mình, “trình
86
bày” cho công chúng rõ hơn về những rủi ro mà mình chấp nhận, các cách thức quản trị, mức độ vốn dự phòng của mình cho các rủi ro, ¼ Chính điều này sẽ tạo ra một “kỷ luật thị trƣờng” cho các ngân hàng và gia tăng tính an toàn cho hệ thống Ngân hàng. Áp dụng theo Basel II, NHNN chỉ cần yêu cầu các ngân hàng phân loại, định mức tín nhiệm và rủi ro của tài sản các ngân hàng (bao gồm các khoản vay), cho phép các ngân hàng chọn lựa phƣơng thức đánh giá rủi ro và quản lý rủi ro phù hợp (trong số các phƣơng pháp do Basel II đề xuất), với điều kiện phải báo cáo về cách đánh giá, phƣơng thức quản trị phù hợp để NHNN thông qua và giám sát. Bên cạnh đó, theo tinh thần Basel II, cần yêu cầu các ngân hàng phải minh bạch, công khai các thông tin về các rủi ro mình đang gặp phải, cấu trúc vốn của ngân hàng và mức độ dự phòng, cũng nhƣ khả năng đầy đủ vốn để đáp ứng trong trƣờng hợp có rủi ro tức là một tỷ lệ phần trăm vốn dự phòng cần có trên các tài sản có rủi ro, tức là phần tài sản đã đƣợc điều chỉnh cho hệ số rủi ro của chúng. Bên cạnh đó NHNN trên cơ sở nghiên cứu cập nhật số liệu báo cáo thống kê từ các ngành, để đƣa ra dự báo về xu hƣớng phát triển, rủi ro có thể gặp của các ngành kinh tế từ đó các NHTM có định hƣớng đầu tƣ một cách hiệu quả hạn chế đƣợc rủi ro
- Nâng cao tính tin cậy của các tổ chức định mức tín nhiệm.
Xếp hạng tín nhiệm đƣợc thực hiện trên trọng số rủi ro quốc gia và trọng số rủi ro công ty. Tuy vậy, việc đánh giá và xếp hạng rủi ro của nƣớc ta vẫn còn những điểm chƣa đồng nhất dựa trên những tiêu chuẩn xếp hạng rủi ro khác nhau căn cứ vào các mô hình xếp hạng rủi ro nhƣ: mô hình ICRG ( International country risk guide, mô hình Beta quốc gia, ¼. ). Điều này có thể xuất phát từ những quan điểm khác nhau trong đánh giá rủi ro nhƣng nguyên nhân quan trọng hơn hết là tính minh bạch và sự thống nhất trong các thông tin đƣợc công bố. Vấn đề này cũng tồn tại trong các xếp hạng tin nhiệm đối
87
với các công ty, vì vậy để đảm bảo độ tin cậy của bảng xếp hạng này làm cơ sở cho quản lý rủi ro của các NHTM, các doanh nghiệp cần gia tăng tính trung thực, kịp thời và chịu trách nhiệm về các thông tin do mình công bố, đồng thời, Nhà nƣớc cần có những biện pháp chế tài thích đáng trong những trƣờng hợp vi phạm các quy định về công bố thông tin, tránh tình trạng “ giơ cao đánh khẽ” nhƣ thời gian qua.
- Phối hợp các ban ngành liên quan để hoàn thiện hệ thống kế toán theo thông lệ quốc tế.
Xây dựng các giải pháp chính sách để hoàn thiện phƣơng pháp kiểm soát và kiểm toán nội bộ trong các tổ chức tín dụng, phối hợp với các bộ, ngành hòan thiện hệ thống kế tóan theo chuẩn mực kế tóan quốc tế (IAS).
