- Cơ quan quản lý NS được cung cấp thụng tin đầu ra và bỏo cỏo kết quả
5. Quyền của đơn vị
3.1.1 Mục tiêu thực hiện
Ngày 27 tháng 2 năm 2011 vừa qua, là năm thứ 56 Ngày truyền
thống ngành Y tế (27/2/1955-27/2/2011). Bộ Y tế đã tổ chức hội nghị kỷ niệm và triển khai kế hoạch năm 2011, kế hoạch 5 năm 2011-2015 thực hiện nghị quyết Đại hội XI của Đảng trong lĩnh vực y tế. Thành tựu nổi bật
trong những năm qua của công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân là sức khỏe của ngời Việt Nam đã đợc cải thiện rõ rệt. Tuổi thọ trung bình đạt 73 tuổi, cao hơn nhiều so với những quốc gia có trình độ phát triển kinh tế tơng đơng nớc ta. Việt Nam đã tiến đến gần Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ đối với chỉ tiêu tỷ suất tử vong trẻ dới 5 tuổi, dới 1 tuổi, tỷ số tử vong mẹ giảm mạnh từ những năm 1990. Năm 2009, lần đầu tiên sau nhiều năm, ngành Y tế đạt và đạt vợt mức toàn bộ các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch do Quốc hội, Chính phủ giao (gồm 4 chỉ tiêu của Quốc hội và 15 chỉ tiêu của Chính phủ). Năm 2010, ngành tiếp tục duy trì đợc thành tích này.Theo báo cáo của Bộ Y tế, tính đến năm 2010, số giờng bệnh công lập đã đạt mức 20,5 giờng/1 vạn dân. Nhiều kỹ thuật tiên tiến đã đợc triển khai ở các bệnh viện nh: ghép tim, ghép thận, ghép giác mạc, ghép tế bào gốc, ghép gan, phẫu thuật nội soi, trực tiếp góp phần hạn chế các chi phí khám chữa bệnh ở nớc ngoài cho ngời dân.
Năm 2011, ngành Y tế tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nh mô hình bệnh tật thay đổi, các bệnh truyền nhiễm đang diễn biến phức tạp,
các bệnh không truyền nhiễm và các dịch bệnh mới, bệnh lạ xuất hiện khó l- ờng trớc. Chi phí y tế tăng nhanh, ngân sách nhà nớc đầu t cho y tế có tăng nh- ng mức tăng thấp. Cơ chế hoạt động ngành Y tế vẫn còn mang tính bao cấp, chính sách viện phí còn chậm đổi mới. Số đối tợng chính sách xã hội, ngời cao tuổi, ngời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, trẻ em dới 6 tuổi ngày càng tăng nhng mức hỗ trợ mệnh giá bảo hiểm y tế còn thấp so với chi phí của bệnh viện Tuy nhiên, năm 2011, năm bản lề của Kế hoạch phát triển giai đoạn 5 năm 2011 2015, ngành Y tế sẽ nỗ lực phấn đấu để tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân; thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ XI.
Cụ thể, trong giai đoạn tới, ngành Y tế tiếp tục:
- Nghiên cứu xây dựng mô hình quản lý dân số thống nhất và tổ chức đăng ký dân số, xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân c. Xã hội hóa hoạt động truyền thông, cung cấp dịch vụ dân số và sức khỏe sinh sản. Chuyển dần từ miễn phí các dịch vụ dân số và sức khỏe sinh sản sang tiếp thị xã hội và thị trờng tự do, đáp ứng nhu cầu sử dụng cho mọi đối tợng, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nớc, đảm bảo thực hiện kế hoạch hóa gia đình bền vững.
- Lồng ghép các mục tiêu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân và công tác dân số. Nâng cao năng lực giám sát, phát hiện và khống chế dịch bệnh, đặc biệt là HIV/AIDS và các dịch bệnh mới phát sinh.
- Đặc biệt coi trọng công tác y tế dự phòng để giảm thiểu nguy cơ mắc bệnh truyền nhiễm, suy dinh dỡng cũng nh các bệnh mãn tính của cộng đồng để giảm thiểu các chi phí khám, chữa bệnh và kéo dài tuổi thọ dân số.
- Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động y tế, tăng cờng sự tham gia của hệ thống y tế ngoài công lập và việc thực hiện các mục tiêu bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Từng bớc phát triển các mô hình chăm sóc sức khỏe mới, mở rộng hình thức chăm sóc sức khỏe tại nhà. Sửa đổi cơ bản chính sách thu
một phần viện phí theo hớng: nhà nớc không cần bao cấp tràn lan, chỉ hỗ trợ đầy đủ và tốt hơn cho các đối tợng chính sách xã hội, ngời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và trẻ em dới 6 tuổi ; đối tợng có khả năng chi trả phải trả đầy đủ hơn để đảm bảo và nâng cao chất lợng dịch vụ y tế; công khai minh bạch các khoản thu viện phí để ngời bệnh biết đợc mức hỗ trợ của nhà nớc trong khám chữa bệnh.
- Đẩy mạnh nghiên cứu, kế thừa, bảo tồn và phát triển y dợc học cổ truyền thành một chuyên ngành khoa học. Kết hợp quân dân y trong vệ sinh phòng chống dịch, khám chữa bệnh, đào tạo cán bộ và nghiên cứu khoa học. Phát huy khả năng cung cấp dịch vụ y tế của các lực lợng vũ trang trong việc kết hợp quân dân y để chăm sóc sức khỏe bộ đội và nhân dân, nhất là khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo.
- Phát triển mạnh công nghiệp dợc, nâng cao năng lực sản xuất trong nớc.
Đẩy mạnh nghiên cứu và sản xuất văcxin, sinh phẩm y tế. Quy hoạch phát triển các vùng dợc liệu. Củng cố mạng lới lu thông, phân phối và cung ứng để ổn định thị trờng thuốc.
- Tăng cờng hiệu quả quản lý nhà nớc về y tế, tăng cờng thanh tra, kiểm tra giám sát việc thực hiện các chính sách của nhà nớc trong chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, đặc biệt là quản lý chất lợng dịch vụ y tế; xây dựng và ban hành tiêu chuẩn cho từng dịch vụ và chỉ cho phép các cơ sở cung cấp dịch vụ y tế đáp ứng đợc các tiêu chuẩn hoạt động. Kiểm soát chi phí y tế, nhất là giá thuốc, hạn chế việc lạm dụng thuốc, biệt dợc và các xét nghiệm đắt tiền.
- Hoàn thiện và ổn định mô hình tổ chức hệ thống y tế các tuyến và mạng lới quản lý chất lợng, an toàn vệ sinh thực phẩm...; Nâng cao năng lực quản lý từ Trung ơng đến địa phơng.
- Có chính sách quản lý tài chính hiệu quả, chính sách đãi ngộ hợp lý để huy động cán bộ y tế làm việc ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa.
học và phát triển công nghệ y tế; tăng cờng phát triển công nghiệp dợc trong nớc, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân, đặc biệt là thuốc thiết yếu.
- Bộ Y tế cũng quan tâm đến việc mở rộng hợp tác quốc tế; huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn viện trợ nớc ngoài dành cho y tế;
- Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống chính sách, pháp luật y tế; giữ vững thị tr- ờng dợc phẩm đợc ổn định và phù hợp với sự phát triển chung của nền kinh tế; tăng cờng công tác truyền thông, giáo dục và thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm kiểm soát tốc độ tăng dân số.
Để đạt đợc các mục tiêu trên đòi hỏi ngành y tế phải nỗ lực phấn đấu không ngừng và việc thực hiện tốt các chơng trình MTQG là một trong những nhiệm vụ quan trọng để ngành Y tế hoàn thành mục tiêu đề ra.
3.1.2 Yêu cầu
- Trớc những mục tiêu, nhiệm vụ Đảng và Nhà nớc giao phó nh trên, toàn ngành Y tế phải thống nhất hành động từ Trung ơng tới địa phơng, nâng cao tinh thần xây dựng ngành vững mạnh. Tổ chức lại bộ máy quản lý, tinh gọn đầu mối để phù hợp với điều kiện thực tế
- Tận dụng mọi nguồn lực có sẵn, đặc biệt là nguồn lực về kinh tế từ trong và ngoài nớc cùng với việc u tiên để đầu t cho các chơng trình, mục tiêu trọng điểm đặc biệt là nhân tố con ngời.
- Cải tiến cung cách quản lý, nâng cao quản lý hiệu quả nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nớc đặc biệt là quản lý tài chính cho các chơng trình MTQT
sao cho hiệu quả và sát với yêu cầu thực tế nhất.
- Cải tiến quy trình quản lý tài chính sao cho vừa hiệu quả vừa phù hợp với điều kiện của đơn vị.