- Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch về kiểm soát
1.3.2. Yếu tố thuộc môi trường bên ngoài của Ban quản lý dự án
Yếu tố thuộc về môi trường tự nhiên
Công trình Thủy lợi xây dựng ở các vùng miền núi, xa xôi, vùng sâu, vùng cao, mặt bằng với địa hình thi công rất khó khăn và ảnh hưởng nhiều do điều kiện thời tiết, thời gian thi công thường kéo dài. Do vậy, đây là yếu tố ảnh hưởng nhiều đến công tác quản lý chất lượng của công trình là điều kiện địa hình, địa chất, giao thông, điều kiện dân sinh kinh tế xã hội khu vực xây dựng công trình.
Dự án Thủy lợi phụ thuộc vào các điều kiện thời tiết khí tượng, thủy văn: thường có các rủi ro lớn có thể xảy ra là thiên tai, lũ quét, làm gián đoạn quá trình triển khai ảnh hưởng rất lớn đến quản lý tiến độ, chất lượng xây dựng của công trình.
Yếu tố thuộc môi trường pháp lý
Khung pháp lý về quản lý đầu tư và QLCL đầu tư là yếu tố ảnh hưởng chủ yếu đến QLCL của Ban QLDA. Khung pháp lý bao gồm Luật đầu tư; Luật đấu thầu; Luật xây dựng; các quy định về tiêu chuẩn ngành; các quy định về QLCL công trình là cơ sở quan trọng cho việc hoàn thiện quản lý chất lượng của Ban QLDA. Sự không đồng bộ, không đầy đủ, không ổn định và không kịp thời của các văn bản pháp lý sẽ gây khó khăn trong quản lý chất lượng của Ban QLDA. Ngoài ra những cơ sở pháp lý cho việc giám sát, đánh giá rõ ràng, minh bạch, cụ thể sẽ hỗ trợ cho công tác quản lý chất lượng tại Ban QLDA.
Chính quyền địa phương
Địa phương nơi có dự án đi qua đóng vai trò rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng công trình, với những dự án có công tác giải phóng mặt bằng địa phương triển khai nhanh thì các công trình được thi công đúng tiến độ và sẽ tạo điều kiện cho công tác QLCL. Các công trình sẽ có ít thời gian thi công và phải thi công gấp rút nếu mặt bằng không được bàn giao đúng tiến độ, gây khó khăn cho công tác QLCL. Việc giám sát cộng đồng của chính qyền địa phương cũng góp phần quan trọng nâng cao chất lượng dự án như: Thực hiện đúng tiến độ, tuân thủ các quy định của pháp luật. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các dự án đầu tư không đúng quy
hoạch gây lãng phí, thất thoát vốn và tài sản của Nhà nước, ảnh hưởng xấu đến chất lượng công trình, xâm hại lợi ích cộng đồng.
Chủ đầu tư.
Là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình, Chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm toàn diện trước người quyết định đầu tư. Chủ đầu tư là người thẩm định dự toán, HSMT; kết quả đấu thầu, nghiệm thu công trình bàn giao đưa vào sử dụng. Nếu CĐT không phải là những người có kiến thức sâu về nghiệp vụ; am hiểu các tiêu chuẩn, định mức về đầu tư xây dựng công trình thủy lợi thì sẽ ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng công trình trong giai đoạn này.
Chương 2
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN THỦY LỢI GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ CỦA