THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2005-
2.5.2 Kết quả công tác thu đạt đượ cở các khối nghành:
Công tác thu Bảo hiểm xã hội ở khối Hành chính sự nghiệp
Khối các cơ quan có nhiều thuận lợi hơn do đặc thù 100% người lao động đều hưởng lương từ ngân sách nhà nước cấp. Cán bộ được giao nhiệm vụ làm công tác BHXH đều có trình độ học vấn cao về nghiệp vụ kế toán.
Việc lập danh sách đăng ký lao động và quỹ tiền lương đăng ký tham gia BHXH đến việc lập danh sách tăng giảm la động, đối chiếu trích nộp hàng tháng
đầy đủ kịp thời chính xác, đúng quy định của Nhà nước.
BHXH huyện Thạch Thành quản lý thu BHXH ở 29 cơ quan hành chính sự nghiệp với tổng 898 lao động đăng ký tham gia trích nộp BHXH.
Công tác thu Bảo hiểm xã hội ở khối Sản xuất kinh doanh:
BHXH huyện Thạch Thành quản lý thu BHXH ở 7 doanh nghiệp với 1908 lao động. Ngay từ những ngày đầu năm BHXH huyện Thạch Thành đã phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp để tuyên truyền chế độ chính sách, đối chiếu tăng giảm kịp thời, đối chiếu với quỹ tiền lương, hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động trích nộp BHXH đúng quy định. Số thu đạt 100% kế hoạch được giao.
Để đạt kết quả trên, BHXH huyện Thạch Thành có những thuận lợi nhất định, các đơn vị SXKD có nhiều cố gắng thực hiện tốt việc trích nộp tiền cho người lao động.
Các đơn vị SXKD có đội ngũ cán bộ làm công tác BHXH am hiểu về chế độ chính sách, vững về nghiệp vụ chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên phối hợp với các cơ quan BHXH huyện Thạch Thành đối chiếu tăng giảm, tiền trích nộp kịp thời chính xác. Cán bộ lãnh đạo thường xuyên tăng giảm, tiền trích nộp kịp thời chính xác. Cán bộ lãnh đạo thường xuyên quan tâm đến công tác BHXH của đơn vị. Tuy nhiên còn có đơn vị sản xuất kinh doanh còn gặp khó khăn trong SXKD nên việc trích nộp BHXH còn chậm.
Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh:
Hiện nay trên địa bàn huyện Thạch Thành có 15 doanh nghiệp ngoài quốc doanh với tổng số 1987 lao động hoạt động trên các lĩnh vực ngành nghề kinh doanh như: xây dựng dân dụng, giao thông thủy lợi, mộc dân dụng, mía đường, chế biến khoai sắn, cao su....tuy có nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nhưng chưa có doanh nghiệp nào đăng ký thực hiện nghĩa vụ BHXH cho người lao động theo quy định tại điều 149 của bộ luật lao động, nguyên nhân chủ yếu do:
- Về phía doanh nghiệp: chủ sử dụng lao động ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh nhận thức chưa đầy đủ về nghĩa vụ, trách nhiệm trong việc thực hiện đóng BHXH cho người lao động. Còn né tránh việc thực hiện chế độ BHXH cho người lao động. Khi sử dụng lao động các doanh nghiệp không có hợp đồng cụ thể. Lợi dụng kẽ hở của pháp luật , như không hợp đồng với người lao động, hợp đồng miệng, hợp đồng ngắn hạn, hợp đồng theo công trình, theo mùa vụ...
Do đó BHXH huyện Thạch Thành không có cơ sở xác định hợp đồng lao động để khai thác đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc. Đa số các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa có tổ chức công đoàn. Do đó chưa có người tổ chức đại diện hợp pháp để bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của người lao động.
- Về phía người lao động : đối với người lao động ngoài quốc doanh, họ chưa biết và chưa hiểu bộ luật lao động , nên chưa nhận thức được vai trò, ý nghĩa, quyền lợi, tầm quan trọng của việc tham gia BHXH. Mặt khác, sức nặng tâm lý về việc làm cũng làm cho người lao động phó mặc cho chủ sử dụng lao động đóng BHXH cho mình vì sợ mất vệc làm. Do đó hầu hết các chủ sử dụng lao động đều bỏ qua việc tham gia BHXH cho người lao động . Vấn đề này góp phần tạo một “ sân chơi” không bình đẳng, giữa các đơn vị quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Về phía cơ quan BHXH huyện Thạch Thành: công tác thông tin tuyên truyền về chế độ chính sách BHXH đến với chủ sử dụng lao động và người lao động ở khu vực ngoài quốc doanh những năm qua còn rất hạn chế. Mặt khác chưa chủ động phối kết hợp với các cơ quan liên quan, đề xuất , tham mưu với cấp ủy chính quyền địa phương có các biện pháp tích cực, yêu cầu của các chủ doanh nghiệp tham gia BHXH cho người lao động. Đây cũng là những tồn tại lớn của cơ quan BHXH huyện Thạch Thành cần phải khắc phục kịp thời.
- Về phía các cơ quan quản lý Nhà nước:
Các cơ quan quản lý Nhà nước cũng chưa có quy định rõ ràng đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh khi đăng ký kinh doanh phải đăng ký sử dụng lao động với sở lao động. Khi doanh nghiệp hoạt động phải thành lập tổ chức công đoàn. Hiện nay không có biện pháp ràng buộc các doanh nghiệp đăng ký sử dụng lao động. Dẫn đến tình trạng có đăng ký thành lập doanh nghiệp nhưng không đăng ký sử dụng lao động . cố tình không tham gia BHXH cho người lao động theo luật định mà không hề bị kiểm tra sử lý.
Về phía liên đoàn lao động chưa thành lập được các cơ sở công đoàn ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, nên không có ai đứng ra bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động ở khu vực này.
Việc thực hiện chế độ chính sách cho cán bộ xã, thị trấn:
BHXH huyện Thạch Thành quản lý thu ở 28 xã, thị trấn với tổng số lao động kế hoạch 1059. Kế hoạch thu BHXH được giao năm 2005 là 13029 triệu đồng, đạt 103% kế hoạch. Việc trích nộp tiền BHXH cho cán bộ xã còn chậm, thường các xã
nộp BHXH vào cuối năm. Trình độ của cán bộ của kế hoạch ngân sách xã còn nhiều hạn chế, nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc đối chiếu tăng giảm. Báo cáo số người tăng, giảm không kịp thời, lập danh sách trích nộp tiền BHXH không chính xác, dẫn đến phải làm đi làm lại nhiều lần. Mặt khác việc thu ngân sách xã không thu được theo kế hoạch giao, nên việc trích nộp tiền BHXH chưa kịp thời theo qui định. Còn các xã, lãnh đạo xã chưa thực sự quan tâm đến công tác BHXH, cán bộ được giao làm công tác BHXH không nhiệt tình với công việc này.
•Công tác thu Bảo hiểm xã hội ở khối giáo dục;