7. Kết cấu đề tài x
1.3.1 Kinh nghiệm Hải quan Mỹ:
Ở Mỹ, thụng thường cỏc chủ hàng khụng tự lo thủ tục nhận hàng mà thuờ cỏc đại lý thủ tục Hải quan làm giỳp. Cỏc đại lý thủ tục Hải quan bao giờ cũng thực hiện thủ tục một cỏch chuyờn nghiệp, nhanh chúng và hiệu quả hơn chủ hàng do họ am hiểu cỏc quy định, cũng như cỏch thức khai bỏo hàng húa hơn.
Chất lượng dịch vụ khai bỏo Hải quan được đỏnh giỏ cao nhờ hệ thống khai bỏo tự động (AMS) hiện đại nhất thế giới. Thụng qua AMS cỏc doanh nghiệp cú thể:
- Nhận biết được thụng tin về việc giải phúng và nhận diện hàng nhanh với ớt rủi ro cho hàng húa thụng qua hệ thống nối mạng giao diện với hệ thống tuyển chọn hàng hoỏ của cơ quan Hải quan.
- Qua mạng điện tử cú thể đệ trỡnh hoặc sửa đổi cỏc dữ liệu ghi trờn hoặc cỏc dữ liệu khai hàng nhập.
- Qua mạng điện tử cú thể được thụng bỏo về việc cập cảng của tàu hàng.
- Nhận cỏc thụng tin về vị trớ và sự di chuyển của hàng hoỏ từ cơ quan Hải quan. - Nhận cỏc thụng bỏo về việc hồ sơ khai hàng nhập bị loại hoặc bị bỏ.
- Nhận thụng bỏo về việc kiểm tra hàng.
Ngồi ra, Hải quan Mỹ cũn tớch hợp hệ thống khai bỏo tự động vào trong cỏc hệ thống thương mại quốc tế rộng lớn hơn để cú thể cung cấp cỏc dịch vụ thụng thường và
trao đổi thụng tin một cỏch tự động. Hải quan Mỹ cú thể truy cập cỏc dữ liệu liờn quan trong hệ thống thương mại tớch hợp của cỏc cơ quan Chớnh phủ Mỹ, trong đú cú việc cấp giấy phộp điện tử14.
Để tăng cường sự hài lũng của khỏch hàng đối với dịch vụ đăng ký Hải quan, Hải quan Mỹ chỳ trọng đến cụng tỏc đào tạo đội ngũ chuyờn gia am hiểu về thương mại và đảm bảo một đội ngũ cỏn bộ cú đủ khả năng để thực hiện nhiệm vụ; tập trung đào tạo cho cỏn bộ Hải quan về những hàng húa và vấn đề được xỏc định là ưu tiờn trong hoạt động thương mại hoặc cú rủi ro cao.
Xỏc định yếu tố thụng tin là yếu tố quan trọng đối với chất lượng dịch vụ, Hải quan Mỹ đĩ xõy dựng, duy trỡ nguồn thụng tin chất lượng bằng cỏc biện phỏp:
- Xõy dựng kho dữ liệu tớch hợp những kết quả phỏt hiện, kết quả kiểm toỏn, thụng tin về xử lý vi phạm, dữ liệu đỏnh giỏ tũn thủ và thụng tin nghiệp vụ nhằm cải thiện việc xỏc định trọng điểm và tạo cơ hội theo dừi sõu việc thực hiện nhiệm vụ của nhõn viờn. - Xỏc định những yếu tố dữ liệu cần thiết hỗ trợ cho việc đỏnh giỏ rủi ro một cỏch tồn diện.
- Áp dụng quy trỡnh quản lý dữ liệu đảm bảo chất lượng, hồn chỉnh, hợp lệ, an tồn và thống nhất với thụng tin thương mại nhập khẩu.
Nhằm giảm tối đa thời gian thụng quan hàng húa núi chung cũng như thời gian đăng ký Hải quan núi riờng cho lụ hàng nhập khẩu, Hải quan Mỹ xỏc định đơn giản húa tối đa cho việc kiểm tra hồ sơ, giấy tờ khi hàng đến thay vào đú là tập trung cho cụng tỏc kiểm tra sau thụng quan: Khi hàng đến cửa khẩu, người nhập hàng phải nộp tờ khai nhập khẩu, bảng túm lược nhập hàng và hoỏ đơn làm thủ tục để lấy hàng. Sau khi nộp hồ sơ, chủ hàng được lấy hàng về. Sau đú khi xỏc định được mức thuế chớnh xỏc, Hải quan sẽ dỏn lờn bảng thụng bỏo ở cảng. Nếu chủ hàng khai khụng đỳng, Hải quan sẽ điều chỉnh và yờu cầu nộp thờm tiền thuế hoặc trả lại tiền thuế thừa cho doanh
14
nghiệp. Nếu sau một năm, Hải quan khụng điều chỉnh gỡ thỡ mức thuế doanh nghiệp kờ khai mặc nhiờn được cụng nhận là mức thuế chớnh thức.