7. Kết cấu đề tài x
4.4.1 Với Chớnh phủ cỏc Bộ ngành khỏc
Một là, đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa34: Cơ chế một cửa quốc gia và
Asean đĩ được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt thực hiện từ cuối năm 2007. Với cơ chế một cửa, cả cỏc cơ quan chớnh phủ và doanh nghiệp tư nhõn đều được hưởng những lợi ớch rất lớn.
Đối với cơ quan chớnh phủ, cơ chế một cửa giỳp nõng cao hiệu quả trong thụng quan và giải phúng hàng húa, đồng thời đảm bảo quản lý chặt chẽ, ngăn ngừa được cỏc nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh quốc gia từ cỏc hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng húa. Lợi ớch lớn này cũng dẫn đến một loạt thuận lợi khỏc đú là giỳp nõng cấp hệ thống dịch vụ dễ dàng, thõn thiện, an tồn với chi phớ thấp; giảm thiểu việc dư thừa dữ liệu; tạo thuận
34
Theo định nghĩa của UN/CEFACT (Ủy ban kinh tế Chõu Âu – Cơ quan của Liờn hiệp quốc) thỡ Cơ chế một cửa là một cụng cụ tạo thuận lợi cho cỏc bờn tham gia vào hoạt động thương mại và vận tải chứng từ và thụng tin đĩ được chuẩn húa tới một điểm tiếp nhận duy nhất để đỏp ứng tất cả cỏc quy định dành cho cỏc hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, quỏ cảnh.
lợi cho cỏn bộ cụng chức trong thực thi phỏp luật; cung cấp nền tảng tốt cho quản lý rủi ro và đảm bảo nguồn thu quốc gia.
Đối với doanh nghiệp: cú thể chủ động sử dụng, phõn phối nguồn lực một cỏch hợp lý, hiệu quả. Qua đú, tăng cường khả năng cạnh tranh nội địa cũng như khả năng thõm nhập vào cỏc thị trường rộng lớn, đồng thời tiếp cận được với nhiều nguồn lực phục vụ cho sản xuất.
Chớnh phủ đĩ giao cho Tổng Cục Hải quan làm cơ quan đầu mối, chủ chốt thực hiện kết nối, xỳc tiến cỏc bộ ban ngành cú liờn quan tham gia. Song để cú đủ sức nặng đẩy nhanh tiến trỡnh này, Chớnh phủ cần cú những động thỏi kiểm tra, tạo điều kiện cũng như ỏp lực để buộc cỏc bộ ngành phải cựng vào cuộc.
Hai là, khắc phục tỡnh trạng chồng chộo trong cỏc quy định của Bộ quản lý
chuyờn ngành: Hiện nay để tiến hành đăng ký, cụng chức Hải quan phải kiểm tra, đối chiếu hồ sơ với chớnh sỏch mặt hàng thuộc diện quản lý của Bộ chuyờn ngành. Theo đỏnh giỏ của Tổng Cục Hải quan, đến trờn 80% cỏc quy định cơ quan Hải quan phải thực hiện là cỏc văn bản của cỏc bộ, ngành chủ quản. Tuy nhiờn một số văn bản quy định, hướng dẫn giữa cỏc cơ quan chưa thống nhất, dẫn đến khú khăn cho cả cụng chức và doanh nghiệp. Do đú cần cú sự phối hợp đồng bộ giữa cỏc bộ, ngành chủ quản trong việc ban hành văn bản chỉ đạo. Ngồi ra, tớnh chất ổn định của cỏc văn bản này cũng khụng cao, thường xuyờn thay đổi dẫn đến tỡnh trạng cả Hải quan, cả doanh nghiệp phải “chạy đuổi” theo qui định. Chỉ riờng việc cập nhật cỏc quy định mới cũng đĩ tốn nhiều cụng sức, thời gian của cụng chức đăng ký. Đề nghị cỏc bộ ngành trong việc ban hành văn bản cũng cần tớnh tới xu hướng phỏt triển trong tương lai để mang lại tớnh ổn định, lõu dài hơn cho cỏc quy định này.
Ba là, tiếp tục cải tiến cơ chế tiền lương: Nhiều nhà nghiờn cứu đĩ khẳng định
rằng một khi nhõn viờn hài lũng với cụng việc, cú mức độ gắn kết cao với tổ chức thỡ họ sẽ trở thành một trong những nhõn tố khiến khỏch hàng hài lũng. Một nhõn viờn cảm thấy hài lũng, thỏa mĩn với cụng việc họ sẽ thực hiện cụng việc đú một cỏch tốt
nhất. Tiền lương là một trong những nhõn tố tỏc động đến sự thỏa mĩn cụng việc của nhõn viờn. Về nguyờn tắc, tiền lương tối thiểu phải đảm bảo cho nhõn viờn đú và một thành viờn nữa trong gia đỡnh đủ sống. Những năm qua, Chớnh phủ đĩ rất cố gắng trong việc cải tiến chế độ tiền lương song với tốc độ lạm phỏt nhiều năm qua thỡ cú thể núi, việc tăng lương chưa đi kịp với thực tế. Khụng nhiều cụng chức cú thể sống và nuụi gia đỡnh chỉ bằng thu nhập từ lương. Rừ ràng khi những nhu cầu cơ bản nhất chưa được đỏp ứng, cụng chức núi chung, cụng chức Hải quan núi riờng chưa thể tồn tõm tồn ý dốc sức vào cụng việc. Với điều kiện làm việc cho phộp cụng chức cú thẩm quyền xem xột chấp nhận hay từ chối đăng ký một lụ hàng (điều này cú ảnh hưởng rất lớn đến chi phớ về tiền, thời gian của doanh nghiệp) thỡ những động thỏi tiờu cực dễ xẩy ra. Khi mức lương cú thể đảm bảo cuộc sống cho cụng chức thỡ cú thể hạn chế bớt tỡnh trạng tiờu cực; việc xử lý những trường hợp sai phạm cũng cú thể được tiến hành triệt để, mạnh tay hơn.