Quy hoạch sử dụng đất với mục tiêu lựa chọn đƣợc phƣơng án sử dụng đất đạt hiệu quả cao nhất về mặt kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, môi trƣờng sinh thái trên cơ sở khoa học để dung hòa và thỏa mãn các nhu cầu sử dụng đất của những nhóm lợi ích khác nhau trong xã hội. Một trong các yêu cầu của quy hoạch sử dụng đất còn là nâng cao chất lƣợng sống cho cộng đồng. Với những đặc trƣng của đất đai, để quy hoạch sử dụng đất đạt đƣợc những yêu cầu, mục tiêu thì quy hoạch sử dụng đất còn phải căn cứ vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội, phong tục tập quán của từng vùng lãnh thổ. Từ yếu tố tâm lý, tín ngƣỡng, văn hóa phong tục, tập quán mà các nhà quy hoạch đất quyết định các chỉ tiêu đất đai cho từng ngành, từng nhu cầu khác nhau. Pháp luật quy hoạch sử dụng đất lúc này không chỉ bị chi phối bởi ý chí chủ quan của Nhà nƣớc mang yếu tố chính trị và tình hình phát triển kinh tế, yếu tố hội nhập mà còn bị chi phối bởi các yếu tố văn hóa - xã hội. Từ những đặc trƣng kinh tế, văn hóa, xã hội khác nhau sẽ có chiến lƣợc quy hoạch sử dụng đất khác nhau ví nhƣ đều là thành phố đô thị loại đặc biệt nhƣng rõ ràng quy hoạch sử dụng đất thành phố Hồ Chí Minh phải đặt ra yêu cầu, định hƣớng khác quy hoạch sử dụng đất thành phố Hà Nội hoặc đều là thành phố nằm trong đề án trở thành phố trực thuộc Trung ƣơng năm 2015 nhƣng quy hoạch sử dụng đất ở Thừa Thiên Huế phải có những yêu cầu, định hƣớng khác quy hoạch sử dụng đất Bình Dƣơng và Khánh Hòa [51, tr.155].