- Trên thực tế, chính sách miễn, giảm thuế thu nhập ở Việt Nam đều đưa ra trên cơ sở đường lối của Đảng và Nhà nước về chiến lược phát triển kinh tế. Tuy nhiên, chưa có sự tập hợp, đánh giá đến hiệu quả của từng loại ưu đãi thuế để có hướng điều chỉnh hay sửa đổi cho phù hợp. Vì vậy, các chính sách thuế ra đời cần phải có thời gian để hoàn thiện, thông qua thực tế áp dụng sẽ bộc lộ những khuyết điểm, những hạn chế để từ đó có các điều kiện hoàn thiện hơn, đáp ứng được yêu cầu thực tế hơn.
- Các ưu đãi thuế cần phải được tính toán cho từng đối tượng và được công khai, công bố trước công chúng để công chúng kiểm ta, kiểm soát xem liệu ưu đãi thuế đó có thực sự hiệu quả đối với doanh nghiệp không, cũng từ đó mà thúc đẩy các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả hơn.
100
- Để đảm bảo cho việc tính đúng số thuế của doanh nghiệp, số thuế phải nộp, số thuế được miễn, giảm do ưu đãi đầu tư, đề nghị các nhà đầu tư, các doanh nghiệp phải chấp hành tốt chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ, hạch toán đúng, rõ ràng doanh thu, chi phí hợp lý và các khoản thu nhập trong doanh nghiệp.
- Cải thiện môi trường pháp lý mang tính ổn định, đồng bộ bao quát và bình đẳng giữa các doanh nghiệp: ổn định ở đây không có nghĩa là không thay đổi mà khi cần phải điều chỉnh, sửa đổi lại một số luật hoặc văn bản pháp quy nào đó cho phù hợp với thực tế, cần xác định thời điểm ban hành luật, thời điểm có hiệu lực để các doanh nghiệp kịp thời xoay sở với sự thay đổi đó; hoặc cho phép các văn bản luật mang tính hồi tố (doanh nghiệp được áp dụng trở lại những quy định cũ trong trường hợp những quy định mới gây sự thiệt hại cho nhà đầu tư) cho đến khi việc sửa đổi Luật, Nghị định hướng dẫn mang tính tiến bộ hơn. Chẳng hạn như các chính sách ưu đãi thuế đều đưa ra căn cứ vào đường lối phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước song khi muốn xoá bỏ ưu đãi một ngành hay một lĩnh vực nào đó theo định hướng của Nhà nước vẫn cần phải có thời gian hay đúng hơn là một lộ trình để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và dần dần có thể thích nghi được. Lộ trình này đưa ra trên cơ sở định hướng của Nhà nước và có tham khảo ý kiến của các doanh nghiệp trong ngành hay lĩnh vực, tiến tới cần xoá bỏ ưu đãi. Tính đồng bộ thể hiện ở chỗ, khi sửa đổi hay ban hành mới thì cần phải tiến hành rà soát, đối chiếu các thông tư hướng dẫn thi hành để tránh tình trạng chồng chéo và có khi là mâu thuẫn nhau. Muốn bao quát và bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong việc khuyến khích đầu tư thì cần phải hợp nhất ưu đãi nằm trong các văn bản khác cũng như các chính sách miễn, giảm của các địa phương phải không được nằm ngoài phạm vi chính sách chung của Nhà nước.
- Tiếp tục cần hoàn thiện các chính sách đa dạng hoá các hình thức đầu tư, đa dạng hoá lĩnh vực và địa bàn đầu tư. Thật vậy, Chính phủ cần thu hẹp hơn nữa những lĩnh vực thu hút đầu tư có điều kiện đồng thời nâng cao chất lượng công tác quy hoạch ngành, vùng và sản phẩm chủ yếu cho phù hợp với chiến lực phát triển kinh tế xã hội,
101
qua đó dẫn dắt các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào những lĩnh vực, địa bàn có lợi thế và hiệu quả. Phát triển cơ sở hạ tầng là một trong những điều kiện rất quan trọng của môi trường đầu tư. Muốn vậy, phải huy động tối đa các nguồn vốn cho đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cao chất lượng hoạt động của các đơn vị tư vấn và giám sát.