Hiện nay, sự thiếu tinh thần trỏch nhiệm của khụng ớt cỏn bộ, cụng chức khụng chỉ gõy trở ngại cho việc cải cỏch bộ mỏy nhà nƣớc mà cũn làm cho nhõn dõn bất bỡnh, lo lắng, bức xỳc trƣớc tỡnh trạng quan liờu, tham nhũng, lóng phớ, suy thoỏi về tƣ tƣởng, chớnh trị và phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận cỏn bộ đảng viờn vẫn cũn nghiờm trọng; kỷ cƣơng phộp nƣớc trong nhiều việc, nhiều lỳc chƣa nghiờm. Vỡ vậy, phỏp luật đặt ra nhiều quy định về trỏch nhiệm đối với cỏn bộ, cụng chức nhằm đảm bảo trật tự, kỷ luật trong hoạt động cụng vụ.
- Trong quản lý nhà nƣớc, trỏch nhiệm phỏp lý của cỏn bộ, cụng chức là phƣơng tiện bảo vệ trật tự phỏp luật, bảo đảm trật tự, kỷ luật, kỷ cƣơng trong hoạt động của bộ mỏy quản lý. Đõy là mục đớch chung của trỏch nhiệm phỏp lý của cỏn bộ, cụng chức. Bờn cạnh đú, trỏch nhiệm phỏp lý của cỏn bộ, cụng chức
cũn cú cỏc mục đớch cụ thể, trực tiếp, nhƣ: giỏo dục cỏn bộ, cụng chức đạo đức cụng vụ, ý thức tụn trọng phục vụ nhõn dõn, thực hiện nghiờm chỉnh phỏp luật, phũng ngừa cỏc vi phạm phỏp luật của cỏn bộ, cụng chức. Mục đớch phũng ngừa bao gồm việc ngăn chặn sự tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm của cỏn bộ, cụng chức, răn đe và giỏo dục để phũng ngừa cỏc vi phạm đú.
Tựy theo mức độ nguy hiểm của hành vi, tớnh chất của khỏch thể bị xõm hại, quan hệ giữa khỏch thể vi phạm và cụng vụ đƣợc giao mà phỏp luật quy định cỏc hỡnh thức trỏch nhiệm phỏp lý khỏc nhau đối với cỏn bộ, cụng chức: trỏch nhiệm kỷ luật, trỏch nhiệm hỡnh sự, trỏch nhiệm hành chớnh, trỏch nhiệm vật chất.
- Trỏch nhiệm chớnh trị là trỏch nhiệm trƣớc tổ chức Đảng và tổ chức xó hội, trỏch nhiệm trƣớc tập thể cơ quan nơi cụng chức làm việc, trỏch nhiệm của đại biểu dõn cử trƣớc cử tri. Phỏp luật nƣớc ta những năm gần đõy đó quan tõm đến vấn đề này, đặc biệt là trong cụng tỏc đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cụng chức và việc đỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức hàng năm đối với trỏch nhiệm của cỏn bộ, cụng chức là đảng viờn trƣớc tổ chức đảng và trỏch nhiệm của cụng chức trƣớc tập thể cơ quan nơi ngƣời cụng chức đú làm việc. Nú đƣợc ỏp dụng cho cỏc cỏn bộ, cụng chức là đảng viờn vi phạm kỷ luật Đảng và khi cỏn bộ, cụng chức khụng hoàn thành nhiệm vụ, dao động về tƣ tƣởng, phẩm chất năng lực yếu kộm sẽ phải chịu trỏch nhiệm trƣớc tập thể cụng chức nơi làm việc. Hỡnh thức kỷ luật trờn khụng thay thế việc ỏp dụng cỏc chế tài phỏp lý đối với những cỏn bộ, cụng chức vi phạm phỏp luật.
- Trỏch nhiệm đạo đức là loại hỡnh trỏch nhiệm xó hội cú vai trũ quan trọng trong đời sống xó hội, trong hoạt động quản lý, đặc biệt là đối với những nƣớc phƣơng Đụng, trong đú cú Việt Nam. Đú là sự tự vấn lƣơng tõm, sự lờn ỏn của xó hội, cộng đồng dõn cƣ đối với ngƣời vi phạm cỏc chuẩn mực đạo đức xó hội. Sự tha húa đạo đức của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức sẽ làm giảm sỳt niềm tin của nhõn dõn đối với chớnh quyền. Cơ sở của trỏch nhiệm đạo đức là vi phạm cỏc quy tắc chuẩn mực đạo đức xó hội. Những quy tắc chuẩn mực này cú thể thành văn (đƣợc văn bản luật húa) hoặc khụng thành văn. Do đú, ở gúc độ này việc vi
phạm đạo đức cú thể ỏp dụng trỏch nhiệm chớnh trị - phỏp lý, cũn ở gúc độ khỏc việc vi phạm cú thể ỏp dụng biện phỏp lờn ỏn xó hội.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CễNG CHỨC