Quy hoạch (xỏc định phƣơng hƣớng, kế hoạch phỏt triển dài hạn, bƣớc đi, cỏc nguồn lực…) là một yờu cầu khỏch quan đối với mọi lĩnh vực hoạt động của toàn xó hội, nhất là trong thế giới ngày nay, khi khoa học cụng nghệ phỏt triển, quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ đang tiếp diễn mạnh mẽ. Quy hoạch càng phự hợp với yờu cầu và thực tế khỏch quan bao nhiờu, càng đảm bảo cho quỏ trỡnh phỏt triển
thuận lợi và cú hiệu quả cao bấy nhiờu. Ngƣợc lại, quy hoạch sai, gõy lóng phớ khụn lƣờng.
Quy hoạch cỏn bộ, cụng chức là kế hoạch tổng thể, dài hạn để tạo nguồn cỏn bộ, cụng chức nhằm đỏp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt và lõu dài cho cụng tỏc cỏn bộ. Hiến phỏp nƣớc ta quy định: Đảng Cộng sản Việt Nam lónh đạo thống nhất cụng tỏc cỏn bộ và quản lý đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn trong toàn bộ hệ thống chớnh trị. Đƣờng lối, chủ trƣơng và Điều lệ của Đảng từ trƣớc đến nay cũng quy định nhƣ vậy. Theo đú, quy hoạch cỏn bộ, cụng chức là một khõu cơ bản trong cụng tỏc cỏn bộ, nhằm chủ động tạo nguồn nhõn sự trẻ, tập hợp đƣợc nhiều nhõn tài; làm cơ sở cho việc đào tạo, bố trớ, sử dụng và phỏt triển đội ngũ cỏn bộ trong hệ thống chớnh trị bảo đảm về số lƣợng và chất lƣợng, cú cơ cấu hợp lý và sự chuyển tiếp vững vàng giữa cỏc thế hệ. Cú hai loại đối tƣợng cỏn bộ, cụng chức cần quy hoạch là đối tƣợng rộng và đối tƣợng hẹp. Đối với mỗi loại đối tƣợng, nội dung, phƣơng phỏp làm quy hoạch phải khỏc nhau, nhƣng phải đƣợc thực hiện cụng khai dƣới sự lónh đạo tập trung, thống nhất của cỏc cấp ủy đảng, đồng thời cú sự phõn cấp hợp lý về thẩm quyền quy hoạch cỏn bộ, phự hợp với phõn cấp quản lý, sử dụng cỏn bộ; quy hoạch phải sỏt với thực tiễn trờn cơ sở nắm chắc đội ngũ hiện cú, nguồn cỏn bộ và dự bỏo trƣớc yờu cầu phỏt triển đồng thời phải gắn với cỏc khõu trong cụng tỏc cỏn bộ một cỏch đồng bộ từ trờn xuống dƣới, đảm bảo nguyờn tắc “mở” và “động”.
Đối tƣợng rộng của quy hoạch cỏn bộ là toàn bộ đội ngũ cỏn bộ phục vụ sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới, thực hiện mục tiờu sớm đƣa đất nƣớc ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển. Đối tƣợng này khụng chỉ là cỏn bộ, cụng chức trong cỏc khu vực lập phỏp, hành phỏp, tƣ phỏp, mà cũn phải bao gồm cả đội ngũ ngày càng đụng đảo những ngƣời quản lý, kinh doanh, khoa học, cụng nghệ, văn hoỏ… trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, thuộc cỏc khu vực sở hữu cụng và tƣ. Đội ngũ này phải cú số lƣợng, cơ cấu, chất lƣợng đỏp ứng yờu cầu xõy dựng nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xó hội chủ nghĩa, xõy dựng nhà nƣớc phỏp quyền do Đảng lónh đạo trong điều kiện hội nhập quốc tế. Sự lónh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nƣớc phải tỏc động một cỏch chủ động, cú hiệu quả đến quy hoạch xõy dựng đội ngũ đú.
Đối tƣợng hẹp của quy hoạch cỏn bộ là đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong hệ thống chớnh trị, trƣớc hết là phải chỳ trọng quy hoạch cỏn bộ, cụng chức lónh đạo, quản lý. Đõy là đối tƣợng chớnh của cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ, cụng chức trong thời gian qua. Quy hoạch cỏn bộ, cụng chức cú thể ngắn hạn (một nhiệm kỳ 5 năm) hoặc dài hạn (hai đến ba nhiệm kỳ 5 năm) và đƣợc điều chỉnh, bổ sung qua việc đỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức và nguồn cỏn bộ, cụng chức đƣợc quy hoạch hàng năm. Trong quy hoạch cỏn bộ, cụng chức ngắn hạn, phải chỳ trọng lựa chọn đƣa vào quy hoạch để đào tạo, bồi dƣỡng những cỏn bộ, cụng chức lónh đạo, quản lý, cú độ tuổi trẻ, cú thành tớch xuất sắc. Đối với quy hoạch cỏn bộ, cụng chức dài hạn cần tạo nguồn cỏn bộ, cụng chức cú thành tớch trong lao động, cụng tỏc; sinh viờn cú thành tớch xuất sắc và đạo đức tốt trong quỏ trỡnh học tập ở nhà trƣờng và tham gia cụng tỏc xó hội. Cỏc cơ quan lónh đạo và quản lý cỏn bộ, cụng chức lónh đạo chủ chốt cú trỏch nhiệm trực tiếp làm quy hoạch cỏn bộ, cụng chức một cỏch dõn chủ, khỏch quan, cú sự giỳp đỡ của cỏc cơ quan tham mƣu, coi trọng việc lấy ý kiến tiến cử của nhõn dõn.