V ấn đề huy đỏ ng vốn làl âl quan Iroi m (I;il 1'iél lí i\ IIIm ilHI I'I Ml'
C.IV thanli ha giám sát:
X i i i ì t p l i á l lii' m ụ c l i ê u c ù a \ ICC ill ự c llii d n u l i si k-li II I I I . 1| | | | 1C " 1 .1. Ml ('ill đ i n h c ù a ho t l i õ i m IIUÌUI h i u i ụ . nil đ ị n h \ <1 li ìnụ 11 1 1< 'ULI h u l l li-. N' MI I h a i l " Nil í I m f o v pltii i lit C(' c 111; I n CO it. IV ill I 11II VC n 11.111 \ ;i li.il. Ii nil I’ " I | i i ; i n l y k i e n i s o ; \ l h o ; i t i l ộ n i ! c ù a L i K n u i i n h l ' m u l l n r i < i m n u l l M l I n c l i ư i I . II c l i i n h f ) i c u d o I;'I I'1)11 h ó p \ <'I l i nì m V m i l 1I1ƯL l i en Iiirov I;i. (Iitir: i l l ' ' I n i l ’ i t ; í p Ứ I 1 ' ’ i h r o v \ C I I ( . . I I I I i I I ) LI Im i'i k l i t >1 I i l i . i p M ’ l K I 1 ƯI H I l l ' l l ' M m \ ư t c a c u I i'll pl i i í p c h o v i ệ c 111 III. [Ill \ , 1 liM.m l i n e n u Ml': I u 11.1 \ III ,I| 1 ( I mp l.i:
- X a y tỉ II11 l o c l u i v l l i a n l i III 111: i'm 11 i 111 > ’ ' hi 111,Iitli " 111 'I I"n h a n h c l u u i i i k l i ã c p h l i e s i r c l i o i i L c l i c n \ <I I'l l. Ill I III 11■ 'Iv_ n h a n h c l u u i i i k l i ã c p h l i e s i r c l i o i i L c l i c n \ <I I'l l. Ill I III 11■ 'Iv_
s al c ù a N u à n hi' iim N h à m i o c :c V -
- H o à n t h i ệ n c á c q u y c h ê q u á n l ý đ è v ừ a d ư a c á c h o a i i l o n u l i e n tc. t í n d ụ n g , t h a n h t o á n v à o k l u i ô n k h ổ . v ừ a c ó đ u Cíìn c ứ itô' k i è m s o á i lio.li đ ô n g c ủ a c á c l o c h ứ c t í n d ụ n g :
- P h á t h u y h i ệ u q u ả v à h i ệ u l ự c I r o n u g i a m sát và I hi i nh ||,I (lõi \ . Í| c á c n g â n h à n g ( h ư ơ n g m ạ i q u ố c d o a n h và l ổ c h ứ c lín d ụ n u 1 n 'IILL Cíic đ ộ n g k i n h cJoanli l i e n lệ l í n d ụ n g , c â n C(') c á c (ỊIIV c h è x ử pli.ll d u liicii Iưl p h á p l ý đ ố i v ớ i c á c l o c h ứ c till J u n g M p h ạ m IỊIIY c h ò q u a n l \ c i ì a N i : i'm h à n g N h à n ư ớ c ;
- H o a i đ ộ n g l l i a n h li a cíìn c ó s ự đ ó c l;ìp Iiliiil đị nl i \;i CO n u1 1 1 in k i n h p h í r i ê n g c h o h o ạ i d ộ n g t h a n h liii I i uán l i ; mu \'Ì1 N i : i'm li.il)>: Nil,ì ĩiiriù L .II1 t â n g cư<>'ng c o n g l á c ( l à o l a o lie 11 í 1 1 1 ti c; i o Irinlì (lõ t i l l > I I I I ] I’ll) 111,mil 1!.I
n g â n h à n g , đ ặ c h i ệ t l à V C k y l l u i â l n e l i i ê p V I I l h ; m l ) I M \ .I I i l i i n i í ’ k i õ n i l i ư i
k h á c đ ế c o đ u đ i ề u k i ê n cl;íp ú n g yel l c a n m ớ i . nh; ml i clx'HL! h < >i nli.ip NÓI n g â n h à n u c á c m r ứ c 1 l ê n t h ê ui ứi VÌI k i m vực.
3 . 3 . 2 Đ o i \<Vi Iiịííin hàn<í í l u i o ì i ị ’ m a i v;i l o c l u k (ill d u l l ”
3 . 3 . 2 . 1 (ỉ iá i pliáp íronj» COM” (ác huy (lộiiịi \ oil \;i ho;il (loiiií Im filing
c v ì n 111 ực h i ệ n l i i ệ l (lé c h u l i ư o n y LII.I O i i n u \ à N l i i i Iiifin \ v l;m v c ư ờ n g h u y d ô n g Ì i g u ó n v ó n l i o n u I1ƯỚC, 111 ú c cl;i\ l í c h l n \ lir IX >i IX > Ill'll ki nl i lê. C á c n g í ì n l i ì mg l l i ư ú n u m ạ i và t ố c h ứ c till li mit: cl I r 1 1 i sir ' 111 (1,1(1 c ù a N g í ì n h à n g Nliìi n ư ớ c c ấ n pliiii ( l i ê n k h a i m ; m h m ẽ v i c e Iiiin (loiiL’ lii‘ 11 g ửi liêt k i ệ m V(VĨ n h i ề u h ì n h l l iứ e n h ă m l i m 111í I t i i c l ik' IIÍMIŨII V I' 1 1
n h à n r ồ i I r o n u n ư ớ c ; lr< >1111 đ o ct ãc h i ệ l c h ú I i oi i l : c á c l i ml i 11)Irc \ ;i l i R'11
n h á p h u y đ ò n u VÓI1 U u n g \' à d à i hai l. f ) c ll iưc Ilk'll tot e I> 11 LI l á c ỉ 1II\ d o n u v ỏ n , c á c n g à n I l i um lliưưiiịi m a i và t o c h ứ c lin iluiii: c ; m h o ; m ll i i cn \ a II l i e n c á c h ì n h t l n í c h u y d õ n u v o n h i ê n c ó i l i co lnr<íim:
- C i i i l i ê n c 11 õ đ ộ , l l i ú l ụ c đ õ l a o đ i c u k i O n p l m c \ u I i ^ ư ứ i !_MÍI t i c n
l l n u n loi dr* i l à n u . c o c á c b i ệ n p h á p đ a chilli: d o k l n i y c n M i k I i \;i lít!)' n h a n h s ô i mi f o'1 LI I ri l i e n lie! kiỌni:
- T a o ra a i c l Ii i i i i l! l ừ c o ij ; i c u a n u . Ill liiin.u ihirn'ni: mill l i i v c ló c h ứ c l í n i l ụ n e nliir I m pliiôii. Ii.ii p h i ê u . đ ; k N c l la li.il p l i h- 1 1 li m i ' l l 'li h ạ n . N ' J n c i ) d í u e.íi/ l unl i link- c h i ò l kliiiu. d u i v c i i Iiliir.fii". I," liu l n r ờ n i ’ I l n r u i p c h o c ; i c O ’ L1I.I n â > ! u 11 l i n i n g l i e (1.111^ : Ill' ll . If Mí
cỉo l u i y ilọn.1- Vl,n , n m .- Vil cl‘ " l , : m - 1:10 t , l c " ^ l u ’ l , l " ' in |m| t ln " l | h ' 1 l ’ lir
I m p h i ò u . I I . ' I Ị i ỉ i i ò u c . m l i ó i i ( ỉ o t \ Mill u > i l i c Ỉ1.III l ; u ( h u l l " l i m ! ( ,M h <|'
i l à n u
Ị ) ò i 1 ' I >1 h ( i ụ l ( ỈÓ IIX l i l t d ụ i i "
M ở r ộ n g d ầ u l ư l í n d ụ n g p h ụ c v u l ă n g t n r ứ n i : k i n h k . t r oni ' d o J m t r ọ n g t ă n g t ỷ l i o n g đ ấ u l ư v ó n I r u n g v à d à i h a n : s o n g p h á i đ a m b á o lý t ốt v ó n v a y m ộ l c á c h a n l o à n v à h i ệ u q u á .
[ r o n g c o n g l á c lín đ ụ n g , v i ẽ e Hiuiịi c;i() c h à i liíiíim ImkiI tli 'IIL! Im d ụ n g là y ê u c ầ u q u a n t r o n g l i à n g đ ấ u d ố i với c;íc I i ụan h à n ẹ ihưtíĩit: m; n \;i t ố c h ứ c tí n d u n g . D o v ậ y . c á c n g á n h à n g l l n r ơn u m a i \ à t o d i u v Un iluiiL- c á n p h a i p h á n l í c h đ á n h g i á t h ự c t r a n g 1 1 1 1 ớ Iiuiin l i à n g mì n l i . l u ll UÍI \ ư
l ý c á c k h o a n n ợ C| iiá h ạ n . N g h i ê n c ứ u đ è ’ d ư ; i i;i Cí í c C|II\ ( ! m l i d i ; i i J |1'
• r o n g v i ệ c k i ế m s o á t c á c k h o a n c h o v a y m ớ i . \ ; i \ ( l ựi m c; u (|II\ c h ò <1,1111 h a o a n l o à n t r o n g líu đ u n g (lẽ n a n u c a o l i i êu (|ii;i I m i l unu.
3.3.2.2 (ỉiải pliỉíp CIÌI1ỊỊ co va pliỉit (l ien các Hịiiii) hánj» Ihuo'iiii m;ii v;i
(ổ c h ứ c (ill (lụng
I l ệ i h ỏ n g 11 ^ i'm I l i u m là l n m ụ t á m . IÌ1 i i k k I i Iiiiíu Lii:i I1ÒII k i n h K \
p h a n á n h l i o a t d ô n g CIKI I1CI1 k i n h t o . I)(> ( l o . I i c l l i õ n u n , I \ r a i l p l i i i i i t i f i ' V
c ú n g c ó và p h á i l l i ê n l i oim l i n e n . 1111 i11 IÌ1 t m i m i l i cu k i ê n k i n h 10 Yi c l IIÌIIII. khi m à s ứ c ỳ i l o t hoi k y b;i<> e;'>p (lê hii c o n k h á nãni : lie \ ;I (lo l i o n u nli ưiiv
b ư ớ c k h ó i c l í t u c i i i i ( | i i ; i l i m h ( l u i m o i k h o l i i í n l i k l i n i n l u r i i " l l i K M i M i l ỉ )(-
c u n g c ó v à p l i á l l r i c 11 l i e ( l i o n u c á c I i u a n l i à i m t h i i o n s : Iiiili \ ; i l() I hill I m (.limu. n h ó m uiiii p h i í p liim l i ên c;ìn pliiii llitiv 11 i01* l;i:
- I’hai l à m l ã n g s ự a n l o à n VÌI l à n h Iĩ 1 ạ n 11 lio;i t ì nh Imili lai (.hull) I II.-I làl c á c á c i m a n h à n u l l ní ói i u m a i và l o c h ứ c tín d i i n u . l a n u [ h;i Iiniii; c; mlic c' . < Irai i h n l i ằ n i ổ n đ i n h k i n h lê vì m ô . I n r ớ c licl pliíii b a n il;iin i!n \(>II loi llik-11
v à h a o đ á m m ứ c I ư ó n u Cị i i an g i ữ ; t \ <111 v à lìii Si i n k i n h t ! n ; m l i I i l nr t hoi i L' K
IIUÔC l ô . D o v á y . N g à n l i à n y N h à m r ứ c c a l l p h ô i h ợ p VÓI c ; k ' n u i'm lìíiH!.: i h i r o n g m ạ i và l o c h ứ c tín i l ụ n g đ ế l ă n g v ó n c h o c a c lit:i'll) h iI nu i hi rói i " m ạ i v à l ố c h ứ c till ( . l ung c ò n l l i i ê u v ố n b ã n u c á c h c;ì[i v ó n h(S MIIÌU.
n h ậ p c á c n g â n h ì u i ụ y o u . \ ư l ý c l i h đ i ẽ m 11(1 t ố n ( l o m : c ũ . I I' l l i c ( l i n h LIM v à l ị c h h i è n l à i s à n l l i ê c l i ã p t i e l i m h ỏ i m ó l Ịi l i i i n !1((. l i o ; ì c ( . 1 1 i l i r ilir. i nil'll | i l i ; 1n c u a n ợ k h ò đ o n g ra k h ó i b á n e c â n d õ i l a i s ; m u m l i . ni ! c h u y ê n c h o 111ÓI C ( 1 C| i i ai ì l i m l i õ i nt.í ỉ i ẽ n LI b i ệ t . ( ì i ; i m I \ l ộ III' (jilii l u m u u r
vói \ ÍCL’ n ' ’íin Lh ã n c o n CỈƯIM1U iliiii đ ô n I1<* 1|IIÍI l um- life I' hdi S(Í|11 Iliưi h i c n vi Ọc “ l ì i i n s a c h ” IVm.ụ L <m i l õi c u a c á i - I ì ,LL i I n liaiiLi lliir-Mi' j m . n \ ; i l ũ c l n í c I m i l m m d ò c o i l i c u k i è n m o ' n ' m u p h ; i m M l u u i l d i ' m u . l i int : Diin.i: III
l l i ự c s ư c u a c á c IIi:i'm I l i u m I h ư ó n u m a i VÍI I n I h ư c I m t l n n u p l n i L MI J] <> ^ Ir
pli al l i i èi i k i n h tè.
- V c c h i n h s á c h l Ị i i í i n l y d õ i V ó i C Í Ì C I I " . m l i i i n - i l u r i í n * m i l l \ a I "
c h ứ c I m d ụ n g : d c Iãn*i kliii niìr.LL Ci.mh HiHili '..Ml Ml" I<mil; ( | i i \ r n Im ilộii'
v à nr c h i l l t r a c l i n h i ệ m In m i l k i nil l i t ' , mi l Ill’ll Ic. hul l l i e \ i O c I . Ill l i m p
l i l i c l i c p c i’m N u à n hi m; : N h à ni f t ’V Nil I-'1'- 1111 ■111 1 < I' I \ c ĩ I Il'Mi
đ ộ n g n g â n h à n g . G i á m d ẩ n c á c c ó m : c u cỊiian l\ liitnli t h i n h . I n n ^ I ;K' b u- 1 1
p l u t p CỊUHI1 l y l l i Ị I l i n i n g d ỏ t a o s ư h m l i (IfHiLi u i ư ; i c á c n (' i t n i 11II11 ’ 111 1r 1 1 1 1 ‘ 1
m ạ i v à l () c l u r c t i l l d u n g I r o n y h o ; i l d ô n g k i n l i d u a n h l i e n l ê . I l l>11 I_.il
c h í n h s á c h q u á n l ý ngá i ) h à n g , c á n á p ( J une n h i ê u ill I'll L'iic chiiiiii l i n k \.I l l i o n g lẽ q u o c lê. C á c n g á n h à n g t h ư ơ n g nui i \ ÌI 1 (> c h ứ c I m (l i i nu c a n l i n k
h i ệ n v i ệ c k i ế m l o á n m ộ t c á c h n y h i ẽ m t ú c \ Í I l l i ư n n u \ I I \ C I I O k M i I I , I V g i ú p c o n g l á c q u á n l ý l i o n g c á c n g ; m l ù m g l l i ư n n e m ; i i \ i i l o d u i v I m - | | | | ) < :
đ ư ợ c h i ệ u q u á h ơ n . V I n g â n h à n g s c c o (.ìu l l i ò n u I m itc d. inli m a đ ư i n k h . 1
n ă n g , t h ự c l ự c l à i c h í n h c u ; i c h í n h m m l i .
M ặ l k h á c , c á n c o c á c b i ê n p l i á p h;i() (lai n sir ;m l o i m. litnli m a n h a u h ê l l i ó n g , I r ư ứ c licl là h á ( ) vệ I(Í| ícl) c u a n u ư ó i ụứi Ill'll \;i hilt) vệ sir ,1 1) l o à n c ủ a c h í n h n g á n h à n g l l n r o i m m ; n \ à lo c h ứ c I m ( hmi :
- Cí i n phá ! I ri L1 1 c á c l oai h ì n h í <) c h ứ c till ( l u n g (mi l I Hill I .It 1 1 1 1 11 1K
I I I ] c l u n g c h o p l i q t ) C O k h á Mí ) IILI C U I 1 U ỨI 1U v ó n d i l l h ; m \ ; i I ; n ( . h e l l v ụ I I L I Ì I I )
h a n g c h o đ ờ i SOIISJ. k i n i l 1 0 - \ a h o i . I ’ l i i H I i h a n h c I i o i i l ; l i K - n \ h i l l I Ill'll L . u
t o c h ứ c IÍ!) t i l i ng, I rir< R' h ê ỉ CÍII1 NỨI11 b a n It,mil u i c \ ; m hi m iliii'i liiiil. 111111)
111 à n i l ( l a y cl LI l ù i n l i h m j : p h á p l ý , X ; I \' d ư n g I l k ' I l u- 1111 ill n l u l l ! : I III i l l 1’ II
q u ả n l ý t h o n g n l i i ì l c u a N h à n ư ớ c v e c á c I x k i I d i ’ Hí : IILNIII l i ; m u I l l ' l l ! : 1 ) 1 0 ’'
- I i c p l ụ c đ â y m a n h (iiC'11 c h í n h m õ li mli ||» c h ứ c . u < UIII liii M!’<111 l i à n ^ t h ư ơ n g m a i và l() c h ứ c lí n ( l i m u n h ă m \ ;I\ (liriiL! I]|I)| hệ 111 ()n í' II' III
h à n g l à n h m a n h , c o k h á n ă n g c a n l ) 11 ani l l ớ n 11 < >11 1 í ( MIL! t'<* ' 1)0 l i u l iiriíiụ. ’ .
C ầ n k i ê n q u y c l x ử l \ I i l i i m y iri L ' l i i r c l í n d m i í i v e i l ỉ . é m \ Í I L<1 I i l i i r n u \ 1'II
c ẩ u đ i ề u k i ệ n c h ã t c h o h o n . c a o Ill'll I r o n u v i c e 1 1 1(1' ỉlu/in LM' In 1'liiíV Im
c l ụ n i : đ ỏ đ á m k i o k h á n ã n i i l à n h m a n h I n m t : Ỉ1(>;i! I f< Ml i j . c ' n i Ill 'll*: ! MHL' 1.1'
đ a o l ạ o h ổ i t i i r õ n u . siip x è p hii đ ô i I1Uũ c á n h ộ . k ẽ c;i L.II) b o (| !ian l \ . ilr
l ă n g l ò n u t i n c ù a k l i á c l i h à n u v à c á c d ũ i l á c I m n y \ à I I U O Í H mr<f.L\
- T a i l ' ’ I i u u õ n v ò n bi m u c á c h k 11 11 \ è 11 k h í d i sir l i m n L'i;i 1 (1 [ill,111
c ù a l ư n h ã n , h o ặ c c ó t h ò c h o t l i ò n i m ó t s õ 11 Ị! i'm Ii i i i i l : Y i ẽ i 1 1 . 1 1 1 1 ,1M'I \ ‘"'II
I ’ () p c ù a đ ò i l á c IIIK'L' n u o à i . CII.I Y i c l k i c u s ó n ụ ( ’ n ư<' IIÍM'1 1 1. H ' ' il.m
I i l u ì i i ' ’ ( | Ư V d i n h k l i ò n t : p h u M ’| t h i M i e l ẽ <|!IMC h ’ t l i i i M ' | (.-íic l o (. 11II
IiimIiiii*’ n i r n v n e o i u lie líH) m õ i I n r ó i m L';m h Ii.mil b ml i < 1.111 . K-11 t i i nl i (lo c ; i n c o s ư ' M i i i n s ; i t c l i n l c l i C ' 111 I’l l \ i à l o n I I O I I L ! p ỉ i . - i p l i i i i l \ i c l 1) 1111
I I I Cí\ c a c '’ 1,11 I >h;i I > IIX' 11 t i l l tiltãiTi c m iu I II \:i ho;m till n lie 1 li' " I <
n t - ì n l i i n t i ’ \ ' I c t n a m . \ ' | C L l l i i A l n c i i r . K | ) l i ; i | i (Ỉ M Ị i l i i H n ; m ) I | ' M I Í J I m l i
t o i l " t h è I l l ' l l 1’ s ư ki'l h ó p d i ; i l c\\ờ \.\ b i v I )(> 1.1 (Ill’ll h ' II (I h i m i n
l o i v i ệ c p l i á l l i i O n l i e l l i õ n . u I i t i i i i i h i i i i L V k - I M. UI I 111' I I I . m i l . I h>
t h à n h ll l ộl d ộ l l t l l ực CỊIKU1 t i nn. u llilK d, i \ Mí I'ImI III-'11 í mi l I < 'I' pl i ; m INI n g ă n k h o á n g e a c h u n h a u . i h a i n p<t h oi nliMỊ! \;u» L-õni: \ i nh !r v;i l;n
c h í n h q i i ò c l õ .
KẾT LUẬN
1. ỉ lộ l l i o n g n g â n h à n g c ó m ó i VỊ Írí và \ a I I m il.ic b i 0 1 IHMÌU đ o i vơi n e n k i n h lé ihị I r ư ờ n u nói cl ì i i nu và n e n kiiìlì 10 c u a Vi ot n a n i li m r i ê n g : m ộ t n ổ n k i n h lỏ c o v ừ n g m ạ n h \ à p h á i I r i en đ ư o v Iì;iy kliiMiu p h u
t h u ộ c ríu l ơ n v à o h ệ t h ó n g n y á n h à n u đ o e o l à n l ì nìí Hì l ì \ i i l ì oi i l clniii: l ì i èi ) q u á h a y k h ô n g