IV. MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY HOẠT
3. Giải pháp dành cho doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu caosu
3.3. Phát triển nguồn nhân lực
Để phát triển nguồn nhân lực cần nhận thức đúng đắn và đầy đủ rằng đây không phải chỉ là công việc của Nhà nước mà phải là công việc của các doanh nghiệp và các hộ sản xuất, chế biến cao su. Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực phải bao gồm nhiều cấp độ, trình độ và với những lĩnh vực cũng như các yêu cầu cụ thể khác nhau. Trước mắt, chúng ta cần tập trung vào đào tạo nguồn nhân lực cho ngành cao su theo những hướng gia tăng quy mô đào tạo nguồn nhân lực là công nhân trồng trọt, đào tạo công nhân khai thác mủ cao
80
su thông qua các chương trình khuyến nông. Chương trình này cần triển khai rộng rãi đến các hộ tiểu điền để thông qua đó nâng cao năng suất toàn ngành cao su.
Bên cạnh đó, Doanh nghiệp nên xin hỗ trợ kinh phí từ Nhà nước để đào tạo công nhân chế biến mủ cao su, công nhân chế biến đồ gỗ và công nhân trong các ngành công nghiệp sản xuất các sản phẩm từ cao su và thực hiện đào tạo để nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ quản lý và kinh doanh xuất khẩu. Các cán bộ này phải tinh thông về nghiệp vụ xuất nhập khẩu, nắm bắt được tình hình thế giới và trong nước, có thể nhanh nhạy đối phó với những biến động bất thường xảy ra. Đồng thời, cần có những chính sách hợp lý để thu hút đội ngũ chuyên gia giỏi cả trong và ngoài nước nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu ứng dụng phát triển sản phẩm, sớm thương mại hóa được các sản phẩm chế biến từ cao su tại thị trường trong nước cũng như trên thị trường thế giới.
3.4. Xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng, áp dụng tiêu chuẩn quốc tế
Hiện nay, việc quản lý chất lượng cao su tự nhiên xuất khẩu của Việt Nam còn nhiều bất cập, do đó, chúng ta rất cần xây dựng một hệ thống thống nhất về quản lý chất lượng, ứng dụng những tiêu chuẩn quốc tế cho mặt hàng cao su tự nhiên xuất khẩu. Cùng với đó, cần chú ý tới việc đầu tư chiều sâu cho công nghệ chế biến mủ cao su, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng năng suất lao động, nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm. Các doanh nghiệp cần triển khai thực hiện tốt hệ thống quản lý chất lượng theo các tiêu chuẩn quốc tế như ISO 9001: 2000; xây dựng phòng thí nghiệm theo tiêu chuẩn ISO 17025 số hiệu VILAS-097; đăng ký hệ thống thương hiệu trên thị trường trong nước và quốc tế, nhằm bảo đảm tính pháp lý trong giao dịch thương mại.
81
Như đã phân tích ở chương 2, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu của ta hiện nay chưa phù hợp với nhu cầu thị trường thế giới cho nên hiệu quả không cao. Chúng ta chủ yếu xuất khẩu cái mình có chứ không phải thị trường cần. Và phần lớn sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam là các loại cao su khối theo tiêu chuẩn (SVR) và mủ ly tâm chỉ thích hợp với nhu cầu thị trường Trung Quốc; điều này dẫn tới sự bất hợp lý không chỉ trong cơ cấu sản phẩm mà còn trong cơ cấu thị trường. Vì thế, để đảm bảo tính ổn định cho xuất khẩu cao su tự nhiên của Việt Nam, cần phải đầu tư công nghệ để sản xuất các loại cao su kỹ thuật như RSS, SVR 10,20 và một số loại khác; cần phải thay mới và nâng cấp thiết bị cho các nhà máy chế biến mủ để đa dạng hóa sản phẩm xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng và phát triển sản phẩm cao su có khả năng cạnh tranh cao hơn.
Ngoài thị trường Trung Quốc, gần đây Việt Nam còn nhận được các đơn hàng từ những nước như: Mỹ, Tây Âu và Trung Đông, trong khi đó, sản phẩm họ yêu cầu chủ yếu là loại SVR10 và SVR20 nhưng chúng ta không đủ hàng giao đã hạn chế việc thâm nhập các thị trường lớn. Do vậy, sắp tới không nên mở rộng công suất các nhà máy sản xuất các loại sản phẩm mà thị trường ít cần (như SVR3L và SVR5L); ngược lại, nên tập trung vốn đầu tư thiết bị, tăng năng lực sản xuất các loại sản phẩm thị trường cần nhiều và ổn định (SVR10 và SVR20); đồng thời tăng cường các khâu kỹ thuật để bảo đảm chủ động nguyên liệu cho khâu chế biến. Các doanh nghiệp cần từng bước mở dần việc sản xuất các sản phẩm, thành phẩm từ nguyên liệu cao su phục vụ sản xuất công nghiệp cũng như đồ gia dụng với thị trường tiêu thụ lớn và nhu cầu ngày càng tăng như hiện nay.
Việc thay mới và nâng cấp thiết bị, đổi mới công nghệ sẽ gặp nhiều khó khăn về mặt tài chính vì mỗi dây chuyền chỉ có thể sản xuất được một vài chủng loại. Nhìn chung, các doanh nghiệp nhỏ và các hộ sản xuất tiểu điền ít
82
có khả năng tài chính để đầu tư mới và nâng cấp thiết bị công nghệ nhằm thay đổi cơ cấu sản phẩm xuất khẩu. Vì thế, các hộ sản xuất tiểu điền có thể liên kết lại thành các hợp tác xã hoặc các nhóm kinh doanh theo khu vực, theo vùng để có được quy mô lớn hơn và khả năng vay vốn cũng như nhận kinh phí hỗ trợ từ địa phương dễ dàng hơn. Có như vậy, mới hỗ trợ được khu vực trồng cao su tiểu điền vì họ tiêu thụ được mủ cao su ổn định, giá cả hợp lý và nhờ đó, không phải xuất khẩu theo con đường tiểu ngạch.
3.6. Xây dựng hệ thống thu mua hiệu quả
Hiện nay, cao su tiểu điền của các hộ nông dân chiếm một diện tích không nhỏ, lại thường nằm ở xa nhà máy chế biến; một số nơi còn chưa có nhà máy chế biến. Do vậy, nếu chúng ta cấm triệt để việc xuất khẩu cao su mủ sống thì sẽ càng gây thêm những khó khăn cho người nông dân trong tiêu thụ sản phẩm đầu ra. Như vậy, để tránh bớt những khó khăn cho người sản xuất, các doanh nghiệp cần xây dựng và phát triển hệ thống thu mua sản phẩm cao su tự nhiên ở tận nơi người sản xuất vừa đảm bảo cho các doanh nghiệp có lượng hàng xuất khẩu lớn lại vừa đảm bảo sự ổn định về giá cho mặt hàng cao su của Việt Nam. Hơn nữa, xây dựng và phát triển hệ thống thu mua sản phẩm cao su tự nhiên sẽ giúp cho việc lưu thông hàng hóa thuận tiện hơn. Muốn vậy, các doanh nghiệp xuất khẩu nên xác lập ngay cho mình một hệ thống nhà cung cấp và trật tự kinh doanh mới trên thị trường cao su tự nhiên Việt Nam. Cụ thể, họ cần lựa chọn một mạng lưới các nhà cung cấp có diện tích khai thác cao su lớn, trình độ quản lý và kỹ thuật khai thác tốt, không nên mua qua các trung gian để tránh thiệt hại về chi phí. Bên cạnh tiêu chí trên, cần phải luôn luôn tôn trọng, củng cố mối quan hệ giữa doanh nghiệp với các nhà máy, các cơ sở cung cấp. Trên cơ sở đó, doanh nghiệp nên thiết kế một mức giá thu mua hấp dẫn và các dịch vụ đưa ra có hiệu quả để thu hút khách hàng.
83
Để thực hiện mục tiêu mở rộng và tái cơ cấu thị trường nhằm gia tăng cơ hội và giảm thiểu rủi ro, các doanh nghiệp thực hiện song song hai biện pháp. Một mặt, cần giữ vững và phát huy các thị trường đang nhập khẩu khối lượng lớn và ổn định như thị trường Trung Quốc, Đài Loan, Malaysia. Đặc biệt, cần coi trọng thị trường truyền thống Trung Quốc vì đây là thị trường có dung lượng tiêu thụ cao su lớn nhờ sự phát triển mạnh của ngành sản xuất săm lốp ô tô. Hiện nay, cao su nhập từ Việt Nam mới đáp ứng khoảng 10% nhu cầu trong nước, nên nhiều doanh nghiệp Trung Quốc đang yêu cầu đối tác Việt Nam tăng từ 8-10 lần lượng xuất khẩu cao su cho họ trong thời gian tới. Hiện nay, một số doanh nghiệp Việt Nam lại có tâm lý hướng đến khu vực EU hơn do hàng xuất sang đây được giao theo phương thức FOB (giao hàng ngay tại cảng đi), trong khi xuất khẩu sang Trung Quốc lại theo phương thức CIF (giao hàng tận nơi bên mua quy định) và con đường tiểu ngạch. Tuy nhiên, gần đây, thị trường Trung Quốc có nhiều biến động về nhu cầu tiêu thụ cao su nguyên liệu, chính sách nhập khẩu mậu biên không ổn định nên để đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường này, các doanh nghiệp Việt Nam cần tiếp tục đầu tư đa dạng hoá sản phẩm, tăng cường buôn bán chính ngạch, giảm dần sự lệ thuộc vào thị trường này để đề phòng những chấn động đột ngột.
Mặt khác, chúng ta cần mở rộng thị trường sang khu vực các nước Hoa Kỳ, EU, Nhật vì đây là khu vực thị trường có tiềm lực kinh tế mạnh và yêu cầu cao về chất lượng sản phẩm. Do vậy, cần coi trọng việc nâng cao chất lượng sản phẩm, chuyển đổi cơ cấu sản phẩm xuất khẩu cho phù hợp, từng bước tạo lập quan hệ mật thiết, gắn bó. Ngoài ra, cần phát triển các thị trường tiềm năng khác như Canada, Nam Phi, Italia. Đối với các thị trường này, cần làm tốt công tác nghiên cứu tiếp thị và dự báo phát triển để có chiến lược kinh doanh thích hợp.
84
Ngành cao su từ trước tới nay chỉ tập trung vào xuất khẩu hàng hóa sang một số thị trường truyền thống mà chưa phát triển bộ phận marketing (đối với cả thị trường trong nước và xuất khẩu). Đây chính là lý do tại sao chúng ta chưa có chiến lược và bước đi đúng trên thị trường. Thực tế là để xây dựng được mối quan hệ kinh doanh tốt, cần có thời gian, nỗ lực và sự kiên trì. Chiến lược marketing trong thời gian tới cần áp dụng hình thức xuất khẩu chủ động với chiến lược và kế hoạch rõ ràng. Số lượng khách hàng tại một thị trường hay một khu vực cần ở mức hợp lý để tạo sự cạnh tranh có lợi cho người bán tại nước nhập khẩu. Ngoài ra, cũng cần đẩy mạnh các hình thức chào hàng, quảng cáo, tham gia hội chợ triển lãm hàng quốc tế, gửi các các mẫu hàng cao su đến các thị trường, tạo sự hiện diện của sản phẩm cao su tự nhiên Việt Nam. Các doanh nghiệp Việt Nam cũng cần chủ động nghiên cứu nhu cầu của các thị trường tiềm năng như: Mỹ, EU, Nam Phi, Italia để mở rộng xuất khẩu, thiết lập sự hiện diện thường xuyên và lâu dài dưới hình thức công ty thương mại, văn phòng đại diện để tạo điều kiện nắm thị phần lớn hơn, đưa các nước này trở thành thị trường lâu dài và ổn định. Bên cạnh đó, cũng cần tiếp tục đàm phán để liên doanh với các công ty của các nước và các tập đoàn kinh tế nhằm thu hút vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến và mở rộng đầu mối tiêu thụ mặt hàng cao su tự nhiên.
Để xây dựng thương hiệu uy tín cho cao su tự nhiên xuất khẩu Việt Nam, trước hết, các doanh nghiệp cần thực hiện tốt công tác nâng cao chất lượng và hoàn thiện việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế vào sản xuất. Cùng với đó, việc gia nhập WTO có thể coi là một chứng chỉ rất hiệu quả giúp chúng ta có được lòng tin từ các đối tác nước ngoài. Các doanh nghiệp cần tích cực liên hệ với Hiệp hội cao su Việt Nam để nhận sự hỗ trợ từ tổ chức này, thực hiện việc bảo hộ nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý cho một số sản phẩm cao su có chất lượng của ta. Việc đăng kí bản quyền là một điều vô cùng cần thiết trong môi
85
trường hội nhập hiện nay, cũng chính là hành động thể hiện sự tôn trọng đối với các sản phẩm xuất khẩu. Thực hiện tốt được những điều này có thể gây dựng được uy tín và lòng tin, cũng như thương hiệu của cao su Việt Nam khi thâm nhập thị trường quốc tế.
86
KẾT LUẬN
Trong những năm gần đây, hoạt động xuất khẩu cao su tự nhiên đã có đóng góp rất lớn vào GDP của đất nước; đồng thời, góp phần giải quyết hàng nghìn công ăn việc làm mỗi năm, tạo điều kiện cải thiện đời sống cho nhân dân các vùng khó khăn. Xuất phát từ những lợi ích to lớn đó, Đảng và Nhà nước ta đã sớm khẳng định vị thế quan trọng của ngành cao su, đặc biệt là sản phẩm cao su tự nhiên xuất khẩu, từ đó, không ngừng nỗ lực phát triển ngành và kết quả là 5 năm trở lại đây, Việt Nam luôn duy trì được vị trí thứ 5 về sản xuất và thứ 4 về xuất khẩu cao su tự nhiên trên Thế giới.
Qua quá trình phân tích thị trường cao su tự nhiên thế giới, tình hình sản xuất và xuất khẩu cao su tự nhiên của Việt Nam trong 11 năm trở lại đây, chúng ta có thể rút ra một số điểm cơ bản như sau:
Thứ nhất, trong khi thế giới hiện nay đang và sẽ còn có nhu cầu rất lớn về cao su tự nhiên thì sản xuất và xuất khẩu cao su tự nhiên lại tập trung vào một số nước Đông Nam Á và những năm tới, giá cao su thế giới hứa hẹn sẽ tiếp tục gia tăng; điều này mở ra rất nhiều cơ hội cho Việt Nam. Tuy nhiên, thực tế là sản phẩm cao su tự nhiên thế giới rất đa dạng, không chỉ bao gồm cao su nguyên liệu mà còn có cao su chế biến và các sản phẩm chế biến từ cao su thì sản phẩm xuất khẩu của ta lại quá nghèo nàn về cả chất lượng và chủng loại. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng gia tăng của thị trường quốc tế, Việt Nam cần nỗ lực đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh trên mỗi đơn vị thành phẩm xuất khẩu.
Thứ hai, xuất khẩu cao su tự nhiên của Việt Nam trong những năm gần đây đã đạt được rất nhiều thành tích đáng ghi nhận - năm sau cao hơn năm trước, cao su tự nhiên nằm trong nhóm các nông sản xuất khẩu chủ lực, đạt
87
giá trị xuất khẩu trên 1 tỷ USD; tuy nhiên, sự tăng trưởng của ngành còn thiếu tính bền vững. Cơ cấu sản phẩm còn lạc hậu; chất lượng thấp; cơ cấu thị trường bất hợp lý; giá xuất khẩu còn thấp so với khu vực. Dẫn tới hiện tượng trên xuất phát từ rất nhiều nguyên nhân và nhiều phía, vì vậy, để giải quyết triệt để những điểm hạn chế này, Nhà nước, lãnh đạo ngành cao su cũng như các Doanh nghiệp cần phối hợp đồng bộ để đưa ra các phương án hiệu quả nhất nhằm phát triển bền vững ngành cao su Việt Nam.
Thứ ba, khi gia nhập WTO, ngành cao su nói riêng và toàn bộ nền kinh tế Việt Nam nói chung sẽ chịu không ít ảnh hưởng, bao gồm cả ảnh hưởng tích cực lẫn tiêu cực. Chúng ta phải đối mặt với không ít rào cản, quy định và ràng buộc từ các cam kết quốc tế. Do vậy, bên cạnh việc khai thác những điểm thuận lợi mà WTO mang lại như vốn đầu tư, cơ hội tiếp cận thị trường, Việt Nam nên dần dần cải thiện môi trường phát lý, chính sách, kinh doanh của mình để vừa đáp ứng được các yêu cầu của WTO vừa phát triển nền kinh tế một cách toàn diện và hiện đại hơn.
Từ những vấn đề trên, khóa luận đã đề xuất một số giải pháp với mục tiêu đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu cao su tự nhiên của Việt Nam, nâng cao khối lượng, kim ngạch xuất khẩu cũng như chất lượng sản phẩm xuất khẩu của ngành cao su, góp phần duy trì vị thế của mặt hàng cao su tự nhiên Việt Nam trên thị trường nông sản trong nước cũng như thị trường quốc tế. Để thực hiện được mục tiêu trên cần có sự nỗ lực của tất cả các cơ quan, từ Nhà nước, các cơ quan ban ngành, địa phương cho tới các doanh nghiệp cũng như hộ nông dân; mà trong đó, quan trọng nhất là có được một quy hoạch phát triển ngành thực sự bền vững và lâu dài. Phát triển bền vững ngành cao su chính là một trong những động lực giúp Việt Nam từng bước thực hiện chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà Đảng và Nhà nước đã đặt ra trong những năm qua.
88