- Hầu hết các nhà máy cho rằng sách đen chỉ là một tài liệu để vận động nâng cao ý thức, nó chưa phải là một công cụ kinh tế để khuyến khích họ chú ý hơn về các vấn
XÂY DỰNG HỆ THỐNG TIÊU CHÍ PHÂN HẠNG VÀ XẾP LOẠI BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
3.1.3 Tình hình thực tế tại các doanh nghiệp tỉnh Khánh Hòa
Hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
So với các tỉnh, thành khác trên cả nước, Khánh Hòa phát triển mạnh du lịch với thành phố biển Nha Trang và nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng. Vì vậy, ngoài phát triển công nghiệp, Khánh Hòa còn ưu tiên phát triển các khu du lịch, nhà hàng, khách sạn phục vụ khách du lịch trong và ngoài nước. Cơ cấu kinh tế tỉnh Khánh Hòa đang chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cho ngành dịch vụ và công nghiệp, trong đó, ưu tiên phát triển dịch vụ du lịch. Ngoài ra, ngành nông nghiệp bao gồm sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ cũng được đẩy mạnh phát triển phục vụ cho du lịch và xuất khẩu.
Một đặc trưng của Khánh Hòa là có biển và núi bao quanh nên nhiều ngành công nghiệp đặc trưng phát triển mạnh mẽ. Trước hết, hoạt động đóng tàu và sửa chữa tàu thuyền ở Khánh Hòa phát triển khá mạnh với 2 doanh nghiệp đóng tàu biển lớn là Hyundai Vinashin và Công ty công nghiệp tàu thủy Nha Trang. Ngành sữa chữa, đóng mới tàu thủy cũng đóng góp một nguồn thu khá lớn vào sự phát triển chung của tỉnh Khánh Hòa. Với tài nguyên biển đa dạng, nuôi trồng và chế biến thủy sản cũng là một đặc trưng của tỉnh. Số lượng các doanh nghiệp nuôi trồng và chế biến thủy sản chiếm tỷ lệ lớn và rất được quan tâm trên địa bàn tỉnh. Điển hình, trong 42 doanh nghiệp khảo sát trực tiếp thuộc 20 ngành sản xuất thì có đến 4 doanh nghiệp chế biến thủy sản và 3 cơ sở nuôi trồng thủy sản. Các cơ sở chế biến thủy sản là nguồn cung cấp nhu cầu thủy sản trong nước và có giá trị xuất khẩu rất cao. Bên cạnh đó, các trung tâm nuôi trồng thủy sản là nguồn cung cấp giống cho nhiều tỉnh, thành trong cả nước. Ngoài ra, với địa hình cao, nhiều đồi núi nên hoạt động khai thác khoáng sản – sản xuất vật liệu xây dựng là một ngành khá điển hình của tỉnh Khánh Hòa. Trên địa bàn tỉnh đang tiến hành khai thác một số mỏ đá cung cấp vật liệu xây dựng cho các địa phương khác trong cả nước như mỏ đá núi Sầm ở Ninh Hòa, mỏ đá Tân Dân ở Vạn Ninh,…
Vì vậy, nếu các tỉnh, thành khác khi thực hiện chương trình phân hạng chỉ áp dụng cho các ngành công nghiệp, Khánh Hòa lại áp dụng cho tất cả các ngành nghề theo quy định của thông tư 07/2007/TT – BTNMT, trong đó các ngành công nghiệp quan trọng và đặc trưng cho tỉnh Khánh Hòa nêu trên cũng được xem xét kỹ lưỡng.
Trình độ công nghệ hiện hữu tại các doanh nghiệp Khánh hòa
Trình độ công nghệ hiện hữu tại các doanh nghiệp là cơ sở quan trọng để thiết lập tiêu chí phân hạng doanh nghiệp. Thông thường, công nghệ sản xuất hiện đại sẽ đi đôi với việc giảm phát sinh chất thải ra môi trường. Bên cạnh đó, việc đầu tư cho công nghệ xử lý môi trường mới và hiện đại cũng sẽ nâng cao hiệu quả xử lý,… Ngược lại, đối với những công nghệ đã cũ kỹ, lạc hậu, hiệu quả sản xuất vừa thấp và tải lượng phát sinh ô nhiễm lại cao. Để thực hiện sản xuất sạch và đáp ứng tiêu chuẩn cho phép về môi trường, nhiều doanh nghiệp đã chọn giải pháp thay thế công nghệ sản xuất để vừa nâng cao hiệu quả sản xuất vừa giảm chi phí xử lý ô nhiễm. Vì vậy, việc xem xét đến công nghệ hiện hữu tại các doanh nghiệp nhằm đánh giá khả năng đáp ứng các yêu cầu của pháp luật về môi trường. Việc đánh giá công nghệ tại doanh nghiệp bao gồm công nghệ sản xuất và công nghệ xử lý môi trường:
77
Về công nghệ sản xuất và hoạt động kinh doanh, dịch vụ
Quá trình khảo sát công nghệ sản xuất tại các cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa cho thấy một số ngành nghề máy móc, thiết bị đã cũ và hoạt động sản xuất phát sinh tiếng ồn và chất thải khá lớn. Điển hình Công ty TNHH Long Sinh (chế biến thức ăn gia súc) với công nghệ lạc hậu làm phát sinh nhiều chất thải và Công ty café Hoàng Tuấn có diện tích sản xuất nhỏ hẹp nên điều kiện làm việc khó khăn. Hầu hết các doanh nghiệp có công nghệ lạc hậu là những doanh nghiệp nhỏ nên việc đầu tư cho công nghệ gặp nhiều khó khăn do tốn nhiều chi phí. Ngược lại, một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và có quy mô lớn được đầu tư công nghệ khá hiện đại như Công ty bia Sanmiguel.
Bên cạnh những mặt còn hạn chế thì nhiều cơ sở sản xuất tại Khánh Hòa hiện nay đang đầu tư cho công nghệ sản xuất để phát triển sản phẩm và giảm các chi phí như nhân công, chi phí xử lý môi trường. Bởi lẽ, công nghệ sản xuất hiện đại sẽ giảm thiểu phần nào lượng chất thải phát sinh nên việc đầu tư cho công nghệ sản xuất sẽ giúp doanh nghiệp phần nào giảm thiểu bớt chi phí đầu tư cho môi trường. Vì vậy, một công nghệ sản xuất hiện đại là một lợi thế rất lớn để doanh nghiệp đáp ứng được các yêu cầu pháp lý về môi trường cũng như nâng cao lợi nhuận.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đang có nhiều mỏ đá đang được khai thác như đã nêu trên. Đây là ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng. Do đặc trưng của ngành nghề, các mỏ đá phải sử dụng thuốc nổ để khai thác đá và công nhân phải làm việc trong những điều kiện khó khăn. Nếu mỏ đá Tân Dân nằm tách biệt với khu dân cư thì mỏ đá núi Sầm nằm trong lòng khu dân cư. Trong quá trình khảo sát trực tiếp, nhóm thực hiện đã ghi nhận những phàn nàn của người dân xung quanh vì hoạt động khai thác đá làm phát sinh tiếng ồn và quá trình vận chuyển làm phát sinh bụi đáng kể ảnh hưởng đến đời sống người dân. Tại một số mỏ đá, công nghệ còn mang tính thủ công, quá trình tạo hình sản phầm chủ yếu dựa vào sức người. Đối với ngành nghề này, hoạt động khai thác và vận chuyển là nguồn phát sinh ô nhiễm quan trọng ảnh hưởng đến môi trường xung quanh nên ngoài xem xét tiêu chí quan trọng là tuân thủ tiêu chuẩn môi trường, cần đặc biệt quan tâm đến ý kiến của cộng đồng.
Khi nói đến các ngành công nghiệp, ta cần quan tâm đến công nghệ sản xuất có tiên tiến, hiện đại hay không thì đối với các loại hình dịch vụ, du lịch cần phải quan tâm đến chất lượng phục vụ và cảnh quan môi trường. Trong khi đó, du lịch là một thế mạnh của tỉnh Khánh Hòa nên việc xem xét để xây dựng tiêu chí để vừa phù hợp để với các loại hình sản xuất và kinh doanh dịch vụ là rất quan trọng. Là điểm đến của nhiều du khách và là nơi tổ chức các hội thi lớn mang tầm cỡ quốc tế nên hoạt động dịch vụ - du lịch tại Khánh Hòa phát triển mạnh với chất lượng ngày càng cao. Ngày càng nhiều nhà hàng, khách sạn ra đời tạo nên sự cạnh tranh và chính sự cạnh tranh này là động lực để các doanh nghiệp không chỉ nâng cao chất lượng phục vụ mà còn phải nâng cao chất lượng vệ sinh và cảnh quan môi trường. Các ngành nghề sản xuất khác nhau có đặc trưng ô nhiễm khác nhau và đặc biệt đối với ngành dịch vụ, mức độ phát sinh chất thải so với các ngành sản xuất cũng có sự khác biệt rõ rệt. Do đó, để xây dựng hệ thống tiêu chí phù hợp với trình độ công nghệ và đặc trưng cho từng ngành nghề khác nhau là một điều cần phải cân nhắc khi thiết lập tiêu chí phân hạng đối với tất cả các ngành nghề đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.