- Giỏo dục mầm non: Nõng cao chất lượng chăm súc giỏo dục trẻ trước
1.3.1. Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về giỏo dục đào tạo
Trải qua một số lần cải tiến và hoàn thiện, ngày nay hệ thống cơ quan quản lý nhà nước đối với cụng tỏc giỏo dục - đào tạo cú thiết chế như sau:
1.3.1.1. Chớnh phủ thống nhất quản lý nhà nước về giỏo dục
Chớnh phủ trỡnh Quốc hội trước khi quyết định những chủ trương lớn cú ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ học tập của cụng dõn trong phạm vi cả nước, những chủ trương về cải cỏch nội dung chương trỡnh của một cấp học; hằng năm bỏo cỏo Quốc hội về hoạt động giỏo dục và việc thực hiện ngõn sỏch giỏo dục [52, tr. 126].
1.3.1.2. Bộ Giỏo dục và Đào tạo chịu trỏch nhiệm trước chớnh phủ thực hiện quản lý nhà nước về giỏo dục
Bộ giỏo dục và đạo tạo là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giỏo dục. Vỡ vậy, luận văn sẽ tập trung đi sõu tỡm hiểu cỏc quy định của phỏp luật quy định vị trớ, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan này:
a. Vị trớ và chức năng
` Bộ Giỏo dục và Đào tạo là cơ quan của Chớnh phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giỏo dục bao gồm: giỏo dục mầm non, giỏo dục phổ thụng, giỏo dục trung học chuyờn nghiệp, giỏo dục đại học, sau đại học và giỏo dục khụng chớnh
quy; quản lý nhà nước cỏc dịch vụ cụng thuộc cỏc lĩnh vực quản lý của Bộ; thực hiện đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nhà nước tại doanh nghiệp cú vốn nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của phỏp luật [15].
b. Nhiệm vụ, quyền hạn (được thể hiện ở phần 1.3.3. Phõn cấp quản lý nhà nước về giỏo dục - đào tạo)
c. Cơ cấu tổ chức của Bộ
Bộ trưởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo: Phụ trỏch và chịu trỏch nhiệm trước Chớnh phủ, Quốc hội về hoạt động của Bộ và ngành. Trực tiếp chỉ đạo cỏc mặt cụng tỏc: Xõy dựng chiến lược ngành, kế hoạch phỏt triển hàng năm và dài hạn, quy hoạch mạng lưới cỏc trường đại học và cao đẳng, cụng tỏc kế hoạch tài chớnh, cụng tỏc Tổ chức cỏn bộ và Bảo vệ chớnh trị nội bộ, Thanh tra, Cải cỏch hành chớnh, Tin học hoỏ trong giỏo dục và đào tạo, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục; Phụ trỏch cỏc đơn vị: Vụ Kế hoạch – Tài chớnh, Vụ tổ chức cỏn bộ, Thanh tra, Viện Chiến lược và chương trỡnh giỏo dục, Học viện Quản lý giỏo dục, Trường cỏn bộ quản lý (Thành phố Hồ Chớ Minh), Trung tõm đào tạo SEAMEO, đề ỏn tin học hoỏ quản lý hành chớnh, Trưởng ban chỉ đạo cụng nghệ thụng tin của ngành; Tham gia cựng cỏc Thứ trưởng giải quyết cỏc lĩnh vực do cỏc Thứ trưởng được phõn cụng phụ trỏch khi cỏc Thứ trưởng yờu cầu hoặc khi thấy cần thiết; Phụ trỏch cỏc sở Giỏo dục và Đào tạo thuộc Đồng Bằng Sụng Cửu Long, Thành phố Hồ Chớ Minh và Hà Nội [30].
Giỳp việc cho Bộ Trưởng cũn cú cỏc Thứ trưởng, mỗi Thứ trưởng được Bộ trưởng phõn cụng phụ trỏch những mảng cụng việc khỏc nhau tuỳ vào tỡnh hỡnh cụ thể (hiện nay Bộ Giỏo dục và Đào tạo cú 5 Thứ trưởng).
Bờn cạnh đú cũn cú cỏc tổ chức giỳp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước:
+ Vụ Giỏo dục Mầm non; + Vụ Giỏo dục Tiểu học; + Vụ Giỏo dục Trung học; + Vụ Giỏo dục Chuyờn nghiệp;
+ Vụ Đại học và Sau đại học; + Vụ Giỏo dục thường xuyờn; + Vụ Giỏo dục Quốc phũng; + Vụ cụng tỏc học sinh, sinh viờn; + Vụ Kế hoạch - Tài chớnh; + Vụ Hợp tỏc quốc tế; + Vụ Khoa học – Cụng nghệ + Vụ Phỏp chế; + Vụ Tổ chức cỏn bộ; + Văn phũng; + Thanh tra;
+ Cục Khảo thớ và Kiểm định chất lượng giỏo dục:
Cựng với tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ như: Viện chiến lược và chương trỡnh giỏo dục; Trung tõm tin học; Bỏo giỏo dục và thời đại; Tạp chớ giỏo dục.
1.3.1.3. Bộ, cơ quan ngang Bộ phối hợp với Bộ Giỏo dục và Đào tạo thực hiện quản lý nhà nước về giỏo dục theo thẩm quyền [14].
1.3.1.4. Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp thực hiện quản lý nhà nước về giỏo dục theo sự phõn cấp của Chớnh phủ và cú trỏch nhiệm bảo đảm cỏc điều kiện về đội ngũ nhà giỏo, tài chớnh, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học của cỏc trường cụng lập thuộc phạm vị quản lý, đỏp ứng yờu cầu mở rộng quy mụ, nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục tại địa phương. Trỏch nhiệm quản lý nhà nước về giỏo dục của ủy ban nhõn dõn cỏc cấp được quy định cụ thể tại Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16/9/2004 của Chớnh phủ quy định trỏch nhiệm quản lý nhà nước về giỏo dục và Thụng tư liờn tịch số 21/2004/TTLT – BGD&DDT – BNV ngày 20 thỏng 7 năm 2004 của Bộ Giỏo dục và Đào tạo – Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND quản lý nhà nước về giỏo dục và đào tạo ở địa phương (những nội dung này được thể hiện cụ thể tại phần 1.3.3. Phõn cấp quản lý nhà nước về giỏo dục - đào tạo).