bảo đảm thi hành án dân sự đã đáp ứng được nhu cầu thực tiễn đặt ra.
2.3.1. Đối tƣợng bị áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi hiện trạng tài sản chuyển dịch, thay đổi hiện trạng tài sản
Qua nội dung quy định tại Điều 69 Luật Thi hành án dân sự cho thấy đối tượng tài sản bị áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch,
thay đổi hiện trạng tài sản là bất động sản hoặc là động sản thuộc diện phải đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và thuộc quyền sở hữu, sử dụng của người phải thi hành án. Theo quy định của pháp luật hiện hành, có nhiều loại tài sản, quyền tài sản mà việc chuyển dịch quyền sở hữu, quyền sử dụng phải thực hiện việc đăng ký hoặc xác nhận tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, như vốn góp của tổ chức, cá nhân tại doanh nghiệp; quyền sử dụng đất; quyền sở hữu nhà; quyền sở hữu phương tiện phương tiện cơ giới, tàu thuyền…Đối với những tài sản này, để chuyển giao quyền sở hữu, sử dụng tài sản một cách hợp pháp thì khi thực hiện mua bán, chuyển nhượng, các bên tham gia quan hệ mua bán, chuyển nhượng bắt buộc phải được thực hiện thông qua việc đăng ký hoặc xác nhận tại phòng đăng ký kinh doanh, Phòng Công chứng, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, phòng cảnh sát giao thông… và quyền sở hữu, sử dụng của bên mua, bên nhận chuyển nhượng chỉ được xác lập khi hoàn tất về mặt thủ tục và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký.
Ví dụ: Theo Quyết định thi hành án số 121/QĐTHA-TĐYC ngày 26/3/2011 của Chi cục trưởng Chi cục thi hành án dân sự quận T, thành phố H thì bà Phạm Thị An, trú tại số 23 ngõ 124 Yên Phụ, quận T, thành phố H có nghĩa vụ trả cho bà Trần Thanh Bình số tiền 2.500.000.000 đ (Hai tỷ năm trăm triệu đồng) và phải chịu tiền lãi chậm thi hành án theo quy định của pháp luật. Ngày 27/3/2011, Chấp hành viên đã tống đạt trực tiếp cho bà An Quyết định số 121/QĐTHA-ĐYC nêu trên và Thông báo số 267/TB-THA ngày 27/3/2011 về việc ấn định thời hạn để bà An tự nguyện thi hành án là 15 ngày, kể từ ngày nhận được Quyết định số 121/QĐTHA-ĐYC nêu trên. Tuy nhiên, ngày 05/4/2011, bà Bình phát hiện bà An đang liên hệ với các cơ quan có thẩm quyền để thực hiện các thủ tục để chuyển quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà của mình là ngôi nhà ba tầng nằm trên diện tích 35 m2
đất tại số 23 ngõ 124 Yên Phụ, Tây Hồ, Hà Nội cho người khác. Nhận thấy ngoài tài sản là nhà đất nêu trên thì bà An không còn tài sản nào khác để đảm bảo
thi hành án và nếu bà An thực hiện việc chuyển nhượng tài sản trên cho người khác thì sẽ không còn điều kiện để thi hành án, bà Bình đã yêu cầu Chấp hành viên căn cứ quy định tại Điều 69 Luật Thi hành án dân sự để ra quyết định áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng đối với tài sản nêu trên để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Xét thấy yêu cầu của bà Bình là chính đáng, phù hợp với quy định của pháp luật, Chấp hành viên đã ra quyết định áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi hiện trạng tài sản để ngăn chặn việc bà An thực hiện việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng đối với nhà đất tại địa chỉ nêu trên để đảm bảo thi hành án, kể cả việc thi hành án đang trong thời gian tự nguyện thi hành án.