Để thực hiện mục tiêu, định hƣớng Chiến lƣợc phát triển ngành dệt may Việt Nam, một số giải pháp đƣợc đề xuất gồm: Giải pháp về đầu tƣ; về phát triển nguồn nhân lực; về khoa học công nghệ; về thị trƣờng; về cung ứng nguyên liệu và về tài chính.
3.2.4.1. Giải pháp về đầu tư
- Khuyến khích mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc đầu tƣ phát triển ngành dệt may để phục vụ nhu cầu trong nƣớc và XK.
- Xây dựng các dự án đầu tƣ trong lĩnh vực dệt, nhuộm, sản xuất nguyên liệu bông xơ và sợi nhân tạo, sản xuất nguyên phụ liệu, để kêu gọi các nhà đầu tƣ trong nƣớc và nƣớc ngoài. Trong đó ƣu tiên các dự án sản xuất vải dệt thoi phục vụ cho sản xuất hàng may mặc XK.
- Xây dựng các khu công nghiệp chuyên ngành dệt may có đủ điều kiện hạ tầng cung cấp điện, cấp nƣớc, xử lý nƣớc thải, đảm bảo các yêu cầu về môi trƣờng và lao động có khả năng đào tạo.
- Phối hợp với các địa phƣơng đầu tƣ phát triển cây bông, trong đó chú trọng xây dựng vùng bông có tƣới, từng bƣớc đáp ứng nhu cầu bông cho ngành dệt, sợi.
85
3.2.4.2. Giải pháp phát triển nguồn nhân lực
Triển khai Chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực cho ngành dệt may Việt Nam theo các nội dung sau:
- Mở các lớp đào tạo cán bộ quản lý kinh tế - kỹ thuật, cán bộ pháp chế, cán bộ bán hàng chuyên ngành dệt may, cán bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề của các dự án dệt, nhuộm trọng điểm.
- Mở các khoá đào tạo về thiết kế và phân tích vải, kỹ năng quản lý sản xuất, kỹ năng bán hàng (gồm các kỹ năng thiết kế, làm mẫu, bán hàng, kiến thức về tiêu chuẩn nguyên liệu, sản phẩm, tiêu chuẩn môi trƣờng và lao động).
- Liên kết với các tổ chức quốc tế để cử cán bộ, học sinh tham gia các khoá đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ pháp chế, cán bộ kỹ thuật, cán bộ bán hàng, đào tạo công nhân kỹ thuật có tay nghề cao tại các cơ sở đào tạo ở nƣớc ngoài.
- Kết hợp việc đào tạo dài hạn với đào tạo ngắn hạn, kết hợp giữa đào tạo chính quy với đào tạo tại chỗ, kết hợp giữa đào tạo trong nƣớc với việc cử cán bộ ra nƣớc ngoài để đào tạo.
- Củng cố và mở rộng hệ thống đào tạo chuyên ngành dệt may, xây dựng trƣờng Đại học Dệt may và Thời trang để tạo cơ sở vất chất cho việc triển khai các lớp đào tạo.
- Duy trì thƣờng xuyên các lớp đào tạo hệ cao đẳng, trung cấp, công nhân thông qua hệ thống các trƣờng chuyên nghiệp của ngành dệt may nhằm cung cấp đủ nguồn nhân lực cho ngành. HHDMVN và Tập đoàn dệt may Việt Nam là đầu mối để phối hợp và liên kết với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nƣớc triển khai “Chương trình đạo tạo nguồn nhân lực cho ngành”.
3.2.4.3. Giải pháp về khoa học công nghệ
- Tổ chức lại các Viện nghiên cứu chuyên ngành dệt may theo hƣớng tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
86
+ Nâng cao năng lực tƣ vấn, nghiên cứu triển khai, chuyển giao công nghệ, khả năng thiết kế và sáng tác mẫu của các Viện nghiên cứu.
+ Hỗ trợ cho các DN trong ngành đẩy mạnh các hoạt động nghiên cứu triển khai các tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất của các DN dệt may Việt Nam.
- Nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới, các nguyên liệu mới để tạo ra các sản phẩm dệt có tính năng khác biệt, triển khai các chƣơng trình sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lƣợng, áp dụng các phần mềm trong thiết kế, quản lý sản xuất và chất lƣợng sản phẩm dệt may.
- Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm dệt may phù hợp và hài hoà với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và thông lệ quốc tế. Hỗ trợ nâng cấp các trung tâm giám định, kiểm tra chất lƣợng sản phẩm dệt may, hỗ trợ cho các DN dệt may trong quản lý chất lƣợng và khắc phục các rào cản kỹ thuật.
- Xây dựng phòng thí nghiệm sinh thái dệt may và Trung tâm phát triển các mặt hàng vải trong giai đoạn 2010 - 2020.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về ngành dệt may, nâng cao chất lƣợng của trang thông tin điện tử.
- Nghiên cứu xây dựng các chính sách khuyến khích thúc đẩy chuyển giao công nghệ trong ngành dệt may.
3.2.4.4. Giải pháp thị trường
- Tập trung mọi khả năng và cơ hội đàm phán mở rộng thị trƣờng Dệt may trên thị trƣờng quốc tế.
- Cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, xuất NK theo hƣớng thực hiện cơ chế một dấu, một cửa, đơn giản hoá các thủ tục.
- Tăng cƣờng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trƣờng, chống buôn lậu, trốn thuế, gian lận thƣơng mại.
87
- Tăng cƣờng công tác tƣ vấn pháp luật thƣơng mại quốc tế. Chuẩn bị kỹ việc chống các rào cản kỹ thuật mới của các nƣớc NK cho các DN XK.
- Tổ chức mạng lƣới bán lẻ trong nƣớc, đổi mới phƣơng thức tiếp thị XK, đồng thời quan tâm đến việc xây dựng, quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm, xây dựng hình ảnh của ngành dệt may Việt Nam trên thị trƣờng trong nƣớc và quốc tế.
- Bố trí đủ cán bộ pháp chế cho các DN trong ngành để tham gia soạn thảo, đàm phán và giải quyết các tranh chấp hợp đồng, nhất là hợp đồng thƣơng mại quốc tế.
3.2.4.5. Giải pháp về cung ứng nguyên phụ liệu
- Xây dựng các Trung tâm cung ứng nguyên phụ liệu tại Thành phố Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các thành phố lớn để cung ứng kịp thời nguyên phụ liệu cho các DN trong ngành.
- Xây dựng các DN kinh doanh nguyên phụ liệu tập trung nhằm đáp ứng đƣợc nhu cầu nguyên phụ liệu cho các DN với chất lƣợng cao và giá NK hợp lý.
3.2.4.6. Giải pháp về tài chính
- Vốn cho đầu tƣ phát triển: Để giải quyết vốn cho đầu tƣ phát triển, ngành dệt may Việt Nam huy động vốn từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc thông qua các hình thức hợp tác kinh doanh, công ty liên doanh, công ty liên kết, cổ phần hoá các DN Nhà nƣớc, DN có 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngoài,... Khuyến khích các DN huy động vốn thông qua thị trƣờng chứng khoán (phát hành trái phiếu, cổ phiếu, trái phiếu quốc tế), vay thƣơng mại với điều kiện có hoặc không có sự bảo lãnh của Chính phủ.
- Vốn cho hoạt động nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực và xử lý môi trƣờng: Nhà nƣớc hỗ trợ một phần kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc cho các Viện nghiên cứu, các Trƣờng đào tạo trong ngành dệt may Việt Nam để tăng cƣờng cơ sở vật chất và thực hiện các hoạt động nghiên cứu và đào tạo nguồn
88
nhân lực cho ngành dệt may theo nguyên tắc phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
Nhà nƣớc cho DN dệt may đƣợc vay vốn tín dụng nhà nƣớc, vốn ODA và vốn của quỹ môi trƣờng để thực hiện các dự án xử lý môi trƣờng.
3.3. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG DỆT MAY VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 ĐẾN NĂM 2020
Để phát triển thị trƣờng dệt may Việt Nam đến năm 2020, trên cơ sở định hƣớng chiến lƣợc phát triển của ngành và tình hình thực tiễn thị trƣờng trong và ngoài nƣớc, tác giả xin để xuất một số nhóm giải pháp chủ yếu sau:
3.3.1. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao sức cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam may Việt Nam
Đây là giải pháp vừa mang tính vĩ mô, vừa mang tính vi mô. Nâng cao sức cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam là cách tốt nhất để chúng ta mở rộng và nâng cao thị phần ở các thị trƣờng may mặc. Nhóm giải pháp này bao gồm những giải pháp cụ thể sau:
3.3.1.1. Sắp xếp tổ chức lại sản xuất ngành dệt may
- Cần phát triển ngành công nghiệp dệt đủ mạnh để có thể cung cấp nguyên liệu cho ngành may, sản xuất ra sản phẩm có những đặc tính mà thị trƣờng cần: chất lƣợng ổn định, đúng cam kết, giao hàng đúng hạn, giá cả cạnh tranh. Theo đó, ngành may sẽ đƣợc phát triển theo bề rộng do các ƣu điểm vốn đầu tƣ ít, công nghệ và lao động giản đơn. Còn ngành dệt sẽ đƣợc phát triển tập trung theo chiều sâu, bởi vì ngành này đòi hỏi vốn đầu tƣ lớn, công nghệ phức tạp, nhu cầu đầu vào và hạ tầng cơ sở lớn.
- Khuyến khích các DN thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nƣớc tham gia đầu tƣ sản xuất hàng dệt may XK. Ngành công nghiệp dệt may với hình thức gia công phù hợp với các mô hình nhỏ và rất nhỏ, một số công đoạn phù hợp với qui mô vừa. Cần kết hợp với chủ trƣơng sắp xếp lại các DN
89
Nhà nƣớc để hình thành và mở rộng loại hình DN vừa và nhỏ - hoạt động độc lập (sợi, dệt, nhuộm, hoàn tất, may mặc hoặc liên hợp hai khâu với nhau). Phát triển mạnh mẽ các DN nhỏ gắn liền với các làng nghề thủ công, đặc biệt là các nghề thêu ren, dệt vải, may mặc, sản xuất phụ liệu… để tận dụng lực lƣợng lao động rẻ và các kinh nghiệm truyền thống nhằm hạ giá thành sản phẩm, góp phần công nghiệp hoá nông thôn, đẩy sản xuất đến gần thị trƣờng tiêu thụ.
- Tiến hành tổ chức, phân công sản xuất trong phạm vi toàn ngành theo hƣớng chuyên môn hoá và hợp tác hoá mạnh. Việc phát triển tập trung của ngành dệt sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, giải quyết tốt vấn đề ô nhiễm môi trƣờng. Các DN quốc doanh trung ƣơng và một số của quốc doanh địa phƣơng, do có trang bị kỹ thuật công nghệ và tay nghề khá sẽ đảm nhận sản xuất những mặt hàng khó, yêu cầu cao về kỹ thuật, chất lƣợng sản phẩm, hoặc cung ứng nguyên liệu (kéo sợi) hoặc thực hiện gia công nhuộm, hoàn tất sản phẩm phục vụ các DN khác. Các DN qui mô nhỏ của đại phƣơng hoặc các thành phần kinh tế khác sẽ làm vệ tinh sản xuất phục vụ các DN lớn. Hình thức tổ chức sản xuất liên kết dọc theo kiểu sử dụng vệ tinh tỏ ra rất có hiệu quả: một công ty mẹ có thể có nhiều vệ tinh cùng sản xuất ra một loại sản phẩm, sau đó thu về bán cho ngƣời tiêu dùng dƣới nhãn hiệu của một công ty lớn. Làm đƣợc nhƣ vậy, bản thân công ty mẹ có nhiều cái lợi: giảm đƣợc sức ép về lao động, không phải đầu tƣ lớn vào thiết bị. Ngƣợc lại, các vệ tinh có công việc ổn định (nhờ thị trƣờng ổn định của công ty mẹ), có kỹ thuật, một phần vốn do công ty mẹ trợ giúp và kinh nghiệm quản lý tiên tiến. Việc các DN trong nƣớc hợp tác với nhau để tạo thành tập đoàn hoặc công ty mẹ, công ty con sẽ phát huy đƣợc sức mạnh liên kết:
+ Liên kết chiều dọc để đảm bảo đầu vào - đầu ra.
+ Liên kết chiều ngang trong cùng một sản phẩm - mặt hàng đảm bảo sự thống nhất về giá cả.
90
- Trong điều kiện hiện nay, chúng ta vẫn phải duy trì song song hai hình thức sản xuất: gia công XK và mua nguyên liệu, bán thành phẩm. Gia công là cơ hội để các DN dệt may Việt Nam tập dƣợt, làm quen với cách thức làm ăn trên thị trƣờng quốc tế, từ việc tiếp nhận nguyên phụ liệu từ phía khách hàng, gia công sản xuất và giao hàng cho họ, tiến dần đến hình thức XK sản phẩm cao hơn: mua nguyên liệu, bán thành phẩm. Thực hiện hình thức này đòi hỏi các nhà sản xuất dệt may phải huy động một lực lƣợng tổng lực từ việc điều tra nhu cầu thị trƣờng nƣớc ngoài để tạo ra những sản phẩm hợp thị hiếu đến tổ chức sản xuất, giao hàng đúng tiến độ, góp phần thúc đẩy ngành dệt may và nhiều ngành công nghiệp khác phát triển, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nƣớc.
- Cần nghiên cứu một số mô hình tổ chức DN dệt may điển hình ở các nƣớc phát triển (Châu Âu, Nhật Bản, Châu Á, Mỹ) và Trung Quốc để áp dụng ở Việt Nam. Mô hình mới cần đạt các yêu cầu: đơn giản, gọn nhẹ, phản ứng nhanh. Các DN cần nghiên cứu áp dụng mô hình phù hợp với đơn vị mình, trong đó đặc biệt chú trọng bộ phận thiết kế, quản lý kỹ thuật, bộ phận tiếp thị và bộ phận cung ứng vật tƣ, nguyên phụ liệu. Có thể hợp tác với Trung Quốc trong việc chuyển giao kỹ thuật, thuê chuyên gia Trung Quốc trong quản lý kỹ thuật kéo sợi, dệt, in nhuộm và hoàn tất vải - những khâu chủ yếu của ngành dệt.
- Có chính sách hỗ trợ và hƣớng dẫn, giúp đỡ các DN dệt may nhanh chóng xác lập và đăng ký tiêu chuẩn quản lý chất lƣợng quốc tế (ISO 9000, ISO 14000, SA8000…), bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, bản quyền, mã số, mã vạch theo qui chế và sớm đăng ký nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp tại thị trƣờng quốc tế mà trƣớc hết là các thị trƣờng trọng điểm nhƣ Mỹ, EU, Nhật Bản, Canada,…
91
3.2.1.2. Giải pháp về sản xuất
- Sản xuất sản phẩm: tăng cƣờng chuyên môn hoá sản xuất, tập trung vào một số mặt hàng thực sự có thế mạnh sống còn. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thiết kế, sản xuất thử mặt hàng mới. Việc này phải đƣợc làm thƣờng xuyên và có hệ thống từ các cơ sở đến viện nghiên cứu. Phải thật sự coi trọng phần mềm trong nghiên cứu thiết kế, sản xuất các mặt hàng mới. Đầu tƣ đồng bộ về cơ sở vật chất, con ngƣời cũng nhƣ cơ chế hoạt động cho bộ phận này để sớm tạo ra những phƣơng pháp, bí quyết công nghệ, mẫu mốt mới. Có chế độ khen thƣởng thích đáng đối với công việc này, đồng thời tổ chức triển khai nhanh, kịp thời những mặt hàng đã thiết kế thành công để chiếm lĩnh thị trƣờng. Cần có sự liên kết giữa các DN có cùng nhóm sản phẩm để tập trung khai thác hết công suất thiết bị và chất xám của chuyên gia.
- Nguyên liệu vải: muốn tạo đƣợc mối liên kết chặt chẽ giữa dệt và may, cần tập trung mọi nguồn lực để hƣớng tới chuyên môn hoá sản xuất và chuyên nghiệp hoá kinh doanh: đầu tƣ máy móc thiết bị mới, cải tiến công nghệ dêt, nhuộm, in vải để nâng cao chất lƣợng nguyên liệu vải, thiết kế sản phẩm phù hợp nhu cầu thị trƣờng hàng năm nhằm chủ động trong liên kết hợp tác sử dụng nguyên phụ liệu trong nƣớc. Các DN dệt nghiên cứu sản xuất thử và phối hợp với các DN may chủ động chào mẫu cho khách hàng, tránh tình trạng các DN dệt thụ động chờ khách mang mẫu vải đến mới tiến hành nghiên cứu để đƣa vào sản xuất. Nhƣ vậy, chúng ta sẽ bị chậm hơn khách hàng một chu kỳ sản phẩm nên khó đón bắt đƣợc cơ hội cung cấp nguyên phụ liệu trong nƣớc sản xuất. Trƣờng hợp cần thiết có thể nhập vải mộc về nhuộm và hoàn tất để cung ứng cho may XK, phát huy lợi thế tận nơi sản xuất, tạo sự linh hoạt trong dịch vụ sau khi bán.
- Nguyên liệu sợi: Ngành may tham gia vào ngành sản xuất cung cấp nguyên liệu cho ngành dệt dƣới hình thức mua cổ phần các DN sợi hiện tại
92
hoặc liên doanh đầu tƣ công nghệ kéo sợi mới. Giải pháp này giúp ngành dệt có nguồn nguyên liệu ổn định, phù hợp để sản xuất cung cấp nguyên liệu cho ngành may. Việc ngành may tham gia vào sản xuất nguyên liệu sợi chính là góp phần phát triển ngành dệt, xây dựng nền móng phát triển ngành dệt may, nâng cao hiệu quả sản xuất cuối cùng của ngành. Cần đầu tƣ xây dựng một số nhà máy sản xuất xơ sợi tổng hợp, sản xuất hoá chất, thuốc nhuộm… sử dụng