III. Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo của nước ta trong điều kiện đảm bảo an ninh lương thực
4. Hoàn thiện hệ thống tổ chức xuất khẩu gạo
Hệ thống tổ chức xuất khẩu gạo được thể hiện ở hệ thống doanh nghiệp thu mua và xuất khẩu gạo, cũng như cách thức hoạt động của các doanh nghiệp đó.
Khi bắt đầu xuất khẩu gạo vào năm 1989 ở nước ta có 23 doanh nghiệp xuất khẩu gạo. Qua những năm phát triển xuất khẩu gạo, chúng ta đã nhận thấy những lộn xộn ở hệ thống tổ chức xuất khẩu gạo: tình trạng tranh mua, tranh bán, mua đi bán lại, ép giá khi mua thóc của nhân dân, tình trạng tranh bán, hạ giá xuất khẩu ở thị trường nước ngoài. Những lộn xộn về thị trường mua bán gạo trong nước và xuất khẩu gạo ngoài nước đã làm giảm hiệu quả kinh tế xã hội của sản xuất và xuất khẩu gạo của nước ta.
Hiện nay số doanh nghiệp được phép xuất khẩu gạo là trên 200 doanh nghiệp. Tuy nhiên nhiều doanh nghiệp vẫn làm ăn theo kiểu chụp giật, gây ra
tình trạng cạnh tranh không lành mạnh, sẵn sàng bán phá giá nhằm xuất khẩu được số lượng nhiều, nhưng khi mua lúa gạo của nông dân thì lại ép xuống tận đáy.
Theo nghị định 109, đến tháng 01/10/2011, nếu không có Giấy chứng nhận sẽ không được tham gia trong lĩnh vực này. Muốn được cấp Giấy chứng nhận kinh doanh xuất khẩu gạo, doanh nghiệp phải thỏa mãn điều kiện sau đây: có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, có ít nhất một kho chuyên dùng với sức chứa tối thiểu 5000 tấn lúa, có ít nhất một cơ sở xay xát lúa gạo với công suất tối thiểu 10 tấn lúa/giờ. Nghị định cũng nêu rõ, kho chứa, cơ sở xay xát phải thuộc sở hữu của doanh nghiệp và nằm trên địa bàn tỉnh, thành phố có lúa gạo hàng hóa xuất khẩu.
Song song với đó doanh nghiệp cũng phải thường xuyên duy trì mức dự trữ lưu thông tối thiểu tương đương 10% số lượng gạo mà doanh nghiệp đã xuất khẩu trong 6 tháng trước đó.
Với hệ thống tổ chức xuất khẩu gạo trên có thể tránh tình trạng thấy có ăn thì nhảy vào làm, ký được hợp đồng giá cao họ quay qua mua vét lúa gạo trên thị trường, gây biến động ảo. Ngoài ra còn đảm bảo lợi ích người trồng lúa, đảm bảo an ninh lương thực và nâng cao giá trị xuất khẩu.