15 Đó từng kinh qua cụng tỏc quản lý từ tổ trưởng chuyờn mụn
2.3.4.Thực trạng việc vận dụng luật phỏp, chớnh sỏch, cơ chế hoạt động vào hoạt động thanh tra THCS
vào hoạt động thanh tra THCS
Thanh tra giỏo dục là hoạt động mang tớnh phỏp chế đó được quy định tại cỏc văn bản luật:
- Luật Thanh tra (2004). - Luật Giỏo dục (2005).
Trong thời gian qua, Bộ GD&ĐT đó ban hành một số văn bản quan trọng làm cơ sở phỏp lý cho hoạt động thanh tra như:
- Nghị định số 49/2004/NĐ-CP Quy định về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực giỏo dục.
- Thụng tư số: 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20 thỏng 10 năm 2006 Hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường cơ sở giỏo dục khỏc và thanh tra hoạt động sư phạm nhà giỏo.
- Nghị định số 85/2006/NĐ-CP, ngày 18 thỏng 8 năm 2006 Quy định tổ chức và hoạt động của hệ thống Thanh tra Giỏo dục.
Trờn cơ sở đú, để đưa hoạt động thanh tra của ngành GD&ĐT huyện Xuõn Trường đi vào nề nếp, Thanh tra Phũng đó tham mưu với Trưởng Phũng GD&ĐT ban hành một số văn bản hướng dẫn hoạt động thanh tra cho cỏc đơn vị vào đầu mỗi năm học. Ngoài ra, Trưởng phũng GD&ĐT cũn cú cỏc văn bản hướng dẫn việc đỏnh giỏ xếp loại cỏc tiờu chớ thi đua, cụng tỏc tự kiểm tra nội bộ trường học, cỏc bỏo cỏo định kỳ, xõy dựng mẫu biờn bản về thanh tra đơn vị, thanh tra giỏo viờn dựa trờn cơ sở hướng dẫn của Thanh tra giỏo dục; xõy dựng qui chế tiếp cụng dõn trong ngành GD&ĐT,....
64
Như chỳng ta đó biết, tổ chức thanh tra cũng như hoạt động thanh tra phải đảm bảo tớnh "thượng tụn phỏp luật", trong hoạt động thanh tra, tổ chức thanh tra và CTVTT phải tuõn theo phỏp luật. Do đú, việc ban hành cỏc văn bản Quy phạm phỏp luật kịp thời chớnh là vũ khớ sắc bộn để giỳp lực lượng thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ, hay núi một cỏch khỏc, càng giảm độ bất định của cỏc văn bản Quy phạm phỏp luật thỡ hoạt động thanh tra càng ổn định, hiệu quả. Tuy nhiờn, thực tiễn cho thấy, hiện nay hoạt động thanh tra giỏo dục núi chung và hoạt động xõy dựng đội ngũ CTVTT chuyờn mụn THCS vẫn đang tồn tại nhiều bất cập, đang cũn lỳng tỳng trong xử lý nhưng chưa được thỏo gỡ, chẳng hạn:
Nghị định 49/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực giỏo dục đó ban hành năm 2004 và gần đõy cú thụng tư hướng dẫn thi hành, thụng tư số 51/2006/TT-BGD&ĐT hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 49.
Ngoài ra, cơ chế vẫn tồn tại bất cập nhưng chưa thỏo gỡ được, cụ thể Phũng GD&ĐT là một cấp quản lý giỏo dục, đang quản lý trường THCS, Tiểu học, Mầm non và một số lượng lớn giỏo viờn nhưng khụng cú tổ chức thanh tra. Chỉ đạo hoạt động Thanh tra do Trưởng Phũng GD&ĐT phụ trỏch.
Trước thực trạng đú, ngành GD&ĐT huyện Xuõn Trường phải vận dụng bằng cỏch tăng cường lực lượng CTVTT cỏc cấp học, ngành học theo tỉ lệ 1/40 (Bộ GD&ĐT qui định 1/50), nhưng vẫn chưa đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ.