9. Kết cấu luận văn
1.4.2 Quy định chung của Quy định uỷ quyền kiểm định phương tiện đo
“Uỷ quyền kiểm định PTĐ là việc cơ quan quản lý nhà nước về đo lường có thẩm quyền xem xét, đánh giá năng lực kiểm định của các cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là tổ chức) không thuộc đối tượng nêu tại mục 1.1.1 để uỷ quyền cho tổ chức đó được kiểm định PTĐ.”Việc xem xét để uỷ quyền KĐ thực hiện như sau:
“1.2.2 Việc xem xét để uỷ quyền kiểm định được căn cứ vào nhu cầu thực tế kiểm định PTĐ của ngành, địa phương, cơ sở và của người sử dụng, và khả năng kiểm định của cơ quan được công nhận khả năng kiểm định.
1.2.3 Tổ chức đề nghị được uỷ quyền kiểm định phải có đủ các điều kiện quy định ở mục 1.1.2 và có tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức, nề nếp quản lý và hoạt động ổn định, đảm bảo tính vô tư, khách quan trong kiểm định.”
Như vậy, việc xem xét để uỷ quyền kiểm định ngoài các điều kiện xem xét đánh giá giống như xem xét để công nhận kiểm định mà còn thêm nhiều điều kiện khác như:
- Căn cứ vào nhu cầu thực tế kiểm định PTĐ:
+ Của ngành; Của địa phương; Của cơ sở; Của người sử dụng; Khả năng kiểm định của cơ quan được công nhận.
- Tổ chức đề nghị uỷ quyền kiểm định phải có:
+ Có tư cách pháp nhân; Có tổ chức; Có nề nếp quản lý; Hoạt động ổn định; Đảm bảo tính vô tư, Khách quan trong hoạt động kiểm định.
Các điều kiện nêu trên thực sự là những rào cản đối với các ngành, cơ sở sản xuất, kinh doanh, sử dụng PTĐ muốn tham gia vào hoạt động kiểm định.
Tuy nhiên, với các điều kiện định lượng, minh bạch thì các tổ chức vẫn có thể vượt qua. Còn với các điều kiện mang tính định tính, không rõ ràng, không minh bạch sẽ tạo cho các tổ chức khó có thể vượt qua cho dù các tổ chức cố gắng đến mấy đi nữa. Ví dụ như các điều kiện mang nhiều tính định tính như: có nề nếp quản lý, hoạt động ổn định và đảm bảo tính vô tư, khách quan trong hoạt động kiểm định.
Theo nhiều bài tham luận trong hội thảo của Tổ chức Đo lường Quốc tế đến 2020 (Seminar OIML 2020) truy cập trên web site OIML thì xu hướng toàn cầu hoá, hội nhập, công nhận và thừa nhận lẫn nhau, cùng với việc Viêt Nam gia nhập WTO thì việc tồn tại một văn bản như trên là khó có thể chấp nhận. Hiện nay, xu hướng minh bạch hoá, bình đẳng trong các văn bản pháp quy nói chung và các văn bản trong lĩnh vực ngành đo lường đang cần phải thể hiện rõ, soát xét để từng bước hội nhập quốc tế và khu vực.