Công tác quản lý nhà nước đối với các KCN thuộc KKT Đông Nam tỉnh Nghệ

Một phần của tài liệu phát triển các khu công nghiệp thuộc khu kinh tế đông nam tỉnh nghệ an đến năm 2020 (Trang 70)

Nghệ An

a. Công tác quản lý Nhà nước về đất đai:

Công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn, các quy định về pháp luật đất đai, đền bù còn chưa rõ ràng và ổn định cùng với tình trạng lạm phát cao đã đẩy giá đất tăng lên làm cho chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng tăng cao kéo theo giá cho thuê lại đát công nghiệp cũng tăng, làm giảm sức hấp dẫn đầu tư vào các KCN, giảm tính cạnh trạnh quốc gia của KCN. Đồng thời, những vướng mắc này cũng là nguyên nhân làm cho tiến độ giải phóng mặt bằng thường kéo dài, xảy ra

khiếu kiện, tranh chấp đất đai ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ chung của các dự án đầu tư vào KCN và cả hạ tầng ngoài KCN.

- Tại 3 KCN đã đi vào hoạt động như Bắc Vinh, Hoàng Mai 1, Đông Hồi, đã giao cho các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng và các doanh nghiệp thuê đất với tổng diện tích đã cho thuê là 419,4 ha.

- Tại KKT Đông Nam (trong đó có KCN Nam Cấm) Ban được UBND tỉnh giao 274 ha. Đến nay đã cho Công ty hợp tác kinh tế Việt Lào thuê 50,4 ha (dự án bia Hà nội - Nghệ An), Công ty phát triển KCN Nghệ An thuê lại 240 ha, và 03 doanh nghiệp khác với tổng diện tích 17 ha.

Hiện nay đã có 39 doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Bắc Vinh: 16, KKT Đông Nam (KCN Nam Cấm): 22; Hoàng Mai: 01).

b. Công tác bảo vệ môi trường trong KKT, KCN

Vấn đề bảo vệ môi trường KCN tuy đã được cải thiện, song vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp trong KCN chưa tuân thủ nghiêm túc pháp luật về môi trường. Việc phối hợp kiểm tra, giám sát bảo vệ môi trường KCN của các cơ quan nhà nước chưa thật chặt chẽ. Bên cạnh đó ý thức bảo vệ môi trường của doanh nghiệp còn thấp.

Trong thời gian được phân cấp, uỷ quyền Ban quản lý KKT Đông Nam Nghệ An đã tổ chức đánh giá, phê duyệt 13 báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), xác nhận 30 bản cam kết bảo vệ môi trường cho các dự án đầu tư vào các KCN. Hiện chưa có KCN tập trung nào hoàn thành xây dựng hệ thống xử lý nước thải, do đó còn tình trạng nước thải của các nhà máy đã đi vào hoạt động chưa được xử lý đổ chung vào hệ thống thoát nước của KCN gây ô nhiễm và ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của dân cư.

c. Quản lý Nhà nước về lao động.

Số lao động làm việc trong các KCN thuộc KKT Đông Nam là 7.398 người. Thu nhập bình quân của người lao động hàng năm đã có cải thiện đáng kể nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn; nhiều dịch vụ cho công nhân còn thiếu như nhà ở, hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo...vv.

Trong những năm qua, Ban đã phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện quy định pháp luật tại các doanh nghiệp như: quy

định về lao động, tuyển dụng lao động; hệ thống thang bảng lương, an toàn vệ sinh lao động, việc thực hiện các chế độ chính sách như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; cấp 67 giấy phép lao động cho người nước ngoài làm việc tại các KCN thuộc KKT Đông Nam Nghệ An; Chấp thuận 07 Nội quy lao động, 10 Thoả ước lao động tập thể; Cấp 395 Sổ lao động cho người lao động làm việc trong các KCN, hỗ trợ thực hiện chăm lo đời sống cho công nhân, phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An tặng quà cho những công nhân gặp hoàn cảnh khó khăn, hàng năm tổ chức các hoạt động văn hoá- văn nghệ trong các KCN.

d. Công tác đảm bảo an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy

Thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh xây dựng và thực hiện Quy chế phối hợp quản lý an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ trong các KCN. Hàng năm tổ chức tập huấn và định kỳ kiểm tra việc chấp hành của các doanh nghiệp. Đối với một số các KCN đã đi vào hoạt động như KCN Bắc Vinh, chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng đã phối hợp với các đơn vị liên quan thành lập đội bảo vệ thực hiện đảm bảo an ninh trật tự cho KCN.

d. Thực hiện cơ chế quản lý "Tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế Một cửa" tại Ban quản lý KKT Đông Nam Nghệ An đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển nhanh và hiệu quả.

Sau khi Luật đầu tư 2005, Nghị định 108/2006/NĐ-CP được ban hành, Ban quản lý được phân cấp mạnh trong việc cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư cũng như quản lý dự án đầu tư.

Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính Phủ thay thế các văn bản pháp quy trước đây về thiết lập, hoạt động, quản lý các KCN đã tăng cường cơ chế "Tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế Một cửa" tại Ban quản lý, đẩy mạnh cơ chế uỷ quyền sang phân quyền và mở rộng phân cấp quản lý KCN về cả quy mô vốn và lĩnh vực quản lý như: Xây dựng, xuất nhập khẩu, môi trường, lao động, kiểm tra đôn đốc, nhắc nhở thường xuyên...vv. Trong những năm qua Ban quản lý đã thực hiện có kết quả tốt cơ chế quản lý "Tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế Một cửa", giải quyết các thủ tục một cách nahnh chóng, đảm bảo tập trung thống nhất đầu mối trong quản lý, đã tạo được lòng tin cho nhà đầu tư.

Một phần của tài liệu phát triển các khu công nghiệp thuộc khu kinh tế đông nam tỉnh nghệ an đến năm 2020 (Trang 70)