còn nhiều hạn chế
Công tác quy hoạch còn có những bất cập, mặc dù đã có quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm song quy hoạch tổng thể lại chƣa có. Chất lƣợng quy hoạch còn chƣa cao do việc xây dựng từ dƣới lên làm cho quy hoạch mang tính cục bộ, thiếu thống nhất trong toàn quốc. Quy hoạch vùng lãnh thổ còn hạn chế; các quy hoạch còn thƣờng xuyên phải bổ sung, sửa đổi. Nhiều địa phƣơng đã ban hành Quy chế tổng hợp giữa các sở, ban ngành của địa phƣơng trong quản lý nhà nƣớc KCN, tuy nhiên, việc phối hợp còn chƣa thực sự hiệu quả.
Tình trạng cạnh tranh trong thu hút FDI vào các KCN của một số địa phƣơng sau khi chủ trƣơng phân cấp quản lý cho địa phƣơng; tình trạng cấp phép ngoài quy hoạch đã phê duyệt; cấp phép cho nhiều dự án trong cùng một lĩnh vực… còn xảy ra nhiều. Nguyên nhân là do việc phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN trong một số lĩnh vực chƣa đƣợc thực hiện đầy đủ, nhất quán. Ngoài ra, các cơ chế kiểm tra, giám sát, việc quy trách nhiệm, chế tài xử lý nghiêm những vi phạm liên quan đến phân cấp; cơ chế báo cáo, trao đồi thông tin giữa các Bộ, ngành với địa phƣơng thời gian qua còn chƣa tốt cũng làm giảm đi phần nào hiệu quả của chính sách.
Việc xây dựng định hƣớng, kế hoạch chung cho công tác XTĐT của cả nƣớc chƣa đƣợc thực hiện. Việc quản lý, điều phối hoạt động XTĐT từ trung ƣơng tới địa
64
phƣơng chƣa đƣợc chú trọng dẫn đến hoạt động XTĐT tại một số địa bàn quá nhiều vào cùng thời điểm, trong khi một số ngành và lĩnh vực có nhƣ cầu cao nhƣ giáo dục, y tế lại chƣa đƣợc quan tâm. Nội dung các hoạt động XTĐT chƣa mang tính trọng điểm, liên ngành, liên vùng. Phƣơng thức XTĐT chƣa theo kịp xu hƣớng mới, hình thức XTĐT tại chỗ (công tác hỗ trợ nhà đầu tƣ đang hoạt động tại Việt Nam) chƣa phát huy đƣợc hiệu quả tối đa.