II. ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI ĐỔI MỚI PHỤC VỤ CÔNG CUỘC XÂY DỰNG CHỦ NGHĨA XÃ HỘI (1986 NAY)
3. Nội dung đường lối đối ngoại đổi mớ
• Mục tiêu, nhiệm vụ và tư tưởng chỉ đạo
Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại
- Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định.
- Tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, để phát triển kinh tế - xã hội, tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
- Kết hợp nội lực với các nguồn lực từ bên ngoài tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
- Phát huy vai trò và nâng cao vị thế của Việt Nam trong quan hệ quốc tế, góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
- Bảo đảm lợi ích dân tộc chân chính là xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực hiện nghĩa vụ quốc tế theo khả năng của Việt Nam.
- Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đi đôi với đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại.
- Nắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh trong quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, nhưng vẫn phải đấu tranh dưới hình thức và mức độ thích hợp với từng đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh bị đẩy vào thế cô lập.
- Mở rộng quan hệ với mọi quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới, không phân biệt chế độ chính trị xã hội. Coi trọng quan hệ hòa bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia các tổ chức đa phương, khu vực và toàn cầu.
- Kết hợp đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân. Xác định hội nhập kinh tế quốc tế là công việc của toàn dân.
- Giữ vững ổn định chính trị, kinh tế - xã hội; giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phát huy tối đa nội lực đi đôi với thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài; xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ; tạo ra và sử dụng có hiệu quả các lợi thế so sánh của đất nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Trên cơ sở thực hiện các cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, cơ chế, chính sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước.
- Giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, đồng thời phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế.
• Một số chủ trương, chính sách lớn về mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế
- Đưa các quan hệ quốc tế đã được thiết lập đi vào chiều sâu, ổn định, bền vững. - Chủ động và tích cực hộ nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp. - Bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật và thể chế kinh tế phù hợp với các nguyên tắc, quy định của WTO.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp và sản phẩm trong hội nhập kinh tế quốc tế.
- Giải quyết tốt các vấn đề văn hóa, xã hội và môi trường trong quá trình hội nhập.
- Xây dựng và vận hành có hiệu quả mạng lưới an sinh xã hội.
- Giữ vững và tăng cường quốc phòng, an ninh trong quá trình hội nhập. - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại.
- Đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động đối ngoại.
4. Kết quả thực hiện đường lối
• Thành tựu
- Các hoạt động đối ngoại đã góp phần giữ vững môi trường hòa bình, tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội.
- Từ chỗ bị bao vây, cấm vận về kinh tế, cô lập về chính trị, đến nay nước ta đã phát triển quan hệ đa phương, đa dạng với các chủ thể quan hệ quốc tế.
- Trong hai thập kỷ qua, thông qua đàm phán hòa bình, ta đã giải quyết được một số vấn đề do lịch sử để lại về biên giới, lãnh thổ, vùng chồng lấn trên biển với các nước liên quan, phấn đấu xây dựng đường biên giới trên đất liền và trên biển thành đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác cùng phát triển.
- Việt Nam đã tăng cường quan hệ đoàn kết, hữu nghị và hợp tác với các ĐCS và công nhân, các đảng cánh tả, các phong trào cách mạng và tiến bộ trên thế giới.
Nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới đang toàn cầu hóa.
• Hạn chế và nguyên nhân
- Trong quan hệ với các nước, nhất là các nước lớn, chúng ta còn bị lúng túng, bị động. Chưa xây dựng được quan hệ lợi ích đan xen, tùy thuộc lẫn nhau giữa các nước.
- Một số chủ trương, cơ chế, chính sách chậm được đổi mới so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh, không đồng bộ, gây khó khăn trong việc thực hiện các cam kết của các tổ chức kinh tế quốc tế.
- Chưa hình thành được một kế hoạch tổng thể và dài hạn về hội nhập kinh tế quốc tế và một lộ trình hợp lý cho việc thực hiện các cam kết.
- Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu kém cả về quản lý và công nghệ; trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trình độ trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng và các ngành dịch vụ cơ bản phục vụ sản xuất kinh doanh đều kém phát triển và có chi phí cao hơn các nước khác trong khu vực.
- Đội ngũ cán bộ lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng được nhu cầu cả về số lượng và chất lượng; cán bộ doanh nghiệp ít hiểu biết về luật pháp quốc tế, về kỹ thuật kinh doanh.
BÀI TẬP, VẤN ĐỀ TIỂU LUẬN, THẢO LUẬNI. Bài tập I. Bài tập
1. Bài tập cá nhân
• Viết tự luận
1. Phân tích hoàn cảnh lịch sử ra đời đường lối đối ngoại thời kỳ 1975-1985? 2. Phân tích kết quả thực hiện đường lối đối ngoại những năm 1975-1985 và so sánh với mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại đã đề ra?
3. Phân tích những quan điểm về đối ngoại của Đại hội IV (1976) và kết quả thực hiện?
4. Tại sao nói: Đường lối đối ngoại của Đảng những năm 1975-1985 còn mang nặng dấu ấn ý thức hệ và phe phái?
5. Phân tích kết quả thực hiện đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng và chứng minh rằng đường lối đối ngoại của Đảng đã đáp ứng được nhu cầu thực tiễn cách mạng Việt Nam?
• Trả lời câu hỏi trắc nghiệm
Câu 1. Quan điểm “Đoàn kết, hợp tác toàn diện với Liên Xô, coi quan hệ với
Liên Xô là hòn đá tảng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam” được xác định vào giai đoạn:
A. 1945-1954.B. 1954-1975. B. 1954-1975. C. 1975-1985. D. 1986-1996.
Câu 2. Từ 1975 - 1977, nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với bao nhiêu nước?
B. 21 nước. C. 23 nước. D. 25 nước.
Câu 3. Đại hội lần thứ V (1982) của Đảng xác định:
A. Bảo vệ và phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia. B. Sẵn sàng thiết lập, phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác với Lào và
Campuchia.
C. Quan hệ Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống còn đối với vận mệnh của ba dân tộc.
D. Chú trọng củng cố, tăng cường hợp tác về mọi mặt với Lào và Campuchia.
Câu 4. Những nước cuối cùng trong ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với
Việt Nam là:
A. Philippin, Thái Lan và Inđonêxia. B. Philippin và Thái Lan.
C. Brunay và Thái Lan. D. Thái Lan và Myama.
Câu 5. Yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam trong những năm 1975-
1985 là:
A. Tham gia vào phân công lao động quốc tế.
B. Tăng tính tùy thuộc lẫn nhau, nâng cao sự hiểu biết giữa Việt Nam với các quốc gia khác.
C. Phá thế bị bao vây, cấm vận, chống tụt hậu về kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nước ta với các quốc gia khác.
D. Mở rộng thị trường, trao đổi hàng hóa.
Câu 6. Khu vực châu Á – Thái Bình Dương là khu vực:
A. Có tiềm lực lớn và năng động về kinh tế.
B. Còn tồn tại những bất ổn như vấn đề hạt nhân, tranh chấp lãnh thổ, lãnh hải, tăng cường vũ trang.
C. Xu thế hòa bình hợp tác trong khu vực phát triển mạnh. D. Cả A, B, C.
Câu 7. Văn kiện nào của Đảng đánh dấu bước đột phá quan trọng trong đổi mới
tư duy đối ngoại của Đảng những năm 1986 đến nay? A. Nghị quyết Đại hội lần thứ VI (12-1986) của Đảng. B. Nghị quyết 13 Bộ Chính trị (5- 1988).
C. Nghị quyết Đại hội lần thứ VII (6-1991) của Đảng.
D. Nghị quyết Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ (khóa VII, 1-1994).
Câu 8. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (6-1991) xác định:
A. Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước, để học tập kinh nghiệm quản lý của nước ngoài, tiếp cận thị trường thế giới.
B. Việt Nam muốn đổi mới phương thức hợp tác, chú trọng hiệu quả hợp tác trên tinh thần bình đẳng.
C. Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển.
D. Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước, mở rộng cửa để tiếp thu vốn, công nghệ.
Câu 9. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4-2001) tuyên bố:
A. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước, nhằm tích cực hội nhập kinh tế quốc tế.
B. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển.
C. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước, để tranh thủ cơ hội, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ
D. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước, nhằm kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước.
Câu 10. Chủ trương “chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” được đề ra tại:
A. Đại hội lần thứ VII (6-1991) của Đảng.
B. Hội nghị Trung ương lần thứ 9 (khóa IX, 1-2004). C. Đại hội lần thứ IX (4-2004) của Đảng.
D. Hội nghị Trung ương lần thứ 4 (khóa VIII, 12-1997).
2. Bài tập nhóm
- Phân tích những yếu tố, điều kiện lịch sử tác động đến quá trình hoạch định đường lối đối ngoại trước đổi mới?
- Hãy chứng minh rằng, nhận thức của Đảng về đổi mới đường lối đối ngoại đã có những bước phát triển vượt bậc so với trước đổi mới?
- So sánh đường lối đối ngoại trước và sau đổi mới, từ đó chỉ ra những bước phát triển của đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới?
- Phân tích kết quả thực hiện đường lối đối ngoại đổi mới và chứng minh rằng, đường lối đối ngoại thời kỳ này đã đáp ứng được nhu cầu thực tiến của cách mạng Việt Nam?
II. Tiểu luận
- Nhận thức của Đảng về vấn đề hợp tác và đấu tranh trong quan hệ đối ngoại thời kỳ đổi mới (1986- nay).
- Đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại và vấn đề phá thế bao vây, cấm vận, cô lập thời kỳ đổi mới (1986- nay).
- Vấn đề kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại những năm đổi mới (1986- nay).
- Quan hệ với các nước láng giềng và khu vực của Việt Nam thời kỳ đổi mới (1986- nay).
- Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế và xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ thời kỳ đổi mới (1986- nay).
III. Thảo luận
- Tại sao nói: Đường lối đối ngoại đổi mới có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình xây dựng CNXH những năm 1986 đến nay?
- Những nhận thức về mục tiêu, nhiệm vụ, chính sách đối ngoại của Đảng trước đổi mới có gì giống và khác biệt so với thời kỳ đổi mới?
- Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế? Tác dụng, ảnh hưởng của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đối với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam?
- Phân tích những nguyên nhân gây nên những tồn tại, hạn chế trong kết quả thực hiện đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới? Nguyên nhân nào là chính yếu?
CÂU HỎI ÔN TẬP
1. Phân tích hoàn cảnh ra đời và mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại những năm 1975-1985?
2. Phân tích chính sách đối ngoại của Đảng những năm 1975-1985? Ưu điểm? Hạn chế?
3. Phân tích những thay đổi to lớn trên thế giới, thời cơ và thách thức đối với cách mạng Việt Nam trong những năm đổi mới?
4. Hãy chứng minh rằng, trong nhận thức của Đảng về đổi mới đường lối đối ngoại những năm 1986- nay đã có những bước đột phá và phát triển quan trọng?
5. Hãy chứng minh rằng, đường lối đối ngoại đổi mới đã đáp ứng được nhu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc?
6. Phân tích những nội dung cơ bản của đường lối đối ngoại đổi mới và chứng minh rằng, đường lối đó là đúng đắn, phù hợp?
HỌC LIỆU
1. Đại học quốc gia Hà Nội (2008), Một số chuyên đề Đường lối cách
mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb. Lý luận chính trị, Hà Nội, tr. 400-475.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới (Đại
hội VI, VII, VIII, IX), Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr. 77-89;95-100;104-109;
113-120;123-129.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ X, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr. 112-116.
4. Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh (2008), Đảng
Cộng sản Việt Nam trong tiến trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới đất nước, Nxb.
Lý luận chính trị, Hà Nội, tr. 302-348.
5. Doãn Hùng, Nguyễn Ngọc Hà, Đoàn Minh Huấn (Chủ biên, 2006),
Đảng Cộng sản Việt Nam – những tìm tòi và đổi mới trên con đường đi lên chủ nghĩa xã hội (1986- 2006), Nxb. Lý luận chính trị, Hà Nội, tr. 449-470.
6. Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng từ năm 1986 đến nay, Nxb. Chính trị quốc
gia, Hà Nội, tr. 442-468.
7. Nguyễn Dy Niên (2002), Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr. 288-340.
8. Ngoại giao Việt Nam 1945-2000 (2002), Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr. 292-296;319-329.
9. Nguyễn Trọng Phúc (2001), Một số kinh nghiệm của Đảng Cộng sản
Việt Nam trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới, Nxb. Chính trị quốc gia,
Hà Nội, tr. 211-236.
10. Nguyễn Duy Quý (2008), Đổi mới tư duy và công cuộc đổi mới ở Việt