7. Kết cấu của Luận văn
1.3.1. Kinh nghiê ̣m thực hiện pháp luật thuế ở Cục Thuế thành phố
Chí Minh
Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh đẩy mạnh công tác thanh tra chống chuyển giá. Để thực hiện được nhiệm vụ này, bên cạnh trọng tâm là các doanh nghiệp thường xuyên khai lỗ, doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá,
nghiệp thương mại điện tử, kinh doanh qua mạng, hoạt động thi công xây dựng, hoạt động liên kết trong giáo dục, thanh tra các lĩnh vực ngân hàng, bất động sản, kinh doanh du lịch, dịch vụ…
Trong năm 2012, Cục Thuế đã tăng cường công tác thanh tra theo kế hoạch và chuyên đề, khai thác thêm các nguồn thu trong nhiều lĩnh vực chuyên sâu, chuyên ngành, đồng thời hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này chấp hành kê khai thuế đúng quy định pháp luật.
Theo đó, Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh đã tập trung thanh tra các doanh nghiệp thường xuyên khai lỗ, giao dịch liên kết, có dấu hiệu chuyển giá trong hoạt động sản xuất, gia công may mặc, doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, doanh nghiệp có doanh thu lớn nhưng có số thuế nộp chưa tương ứng, doanh nghiệp thuộc các ngành tài chính, ngân hàng, dược phẩm, bất động sản, dầu khí
Kết quả trong năm 2012, Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh đã thực hiện thanh tra 1.511 hồ sơ, tăng 2% so với kế hoạch và tăng 52% so với cùng kì năm 2011; số thuế truy thu và phạt đạt 2.611 tỉ đồng, giảm khấu trừ 87 tỉ đồng. Điển hình, qua thanh tra, kiểm tra 312 doanh nghiệp khai lỗ, các doanh nghiệp có dấu hiệu chuyển giá, Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh đã điều chỉnh giảm lỗ 2.688 tỉ đồng, giảm khấu trừ gần 28 tỉ đồng, truy thu 188 tỉ đồng, truy hoàn 3 tỉ đồng, phạt 85 tỉ đồng [19].
Thanh tra 24 ngân hàng thương mại, truy thu và phạt đạt 116,7 tỉ đồng, giảm khấu trừ, giảm lỗ 2,2 tỉ đồng; Thanh tra 10 đại lí giao nhận hàng hóa và vận tải, truy thu, truy hoàn, giảm khấu trừ 87 tỉ đồng, phạt vi phạm hành chính 56 tỉ đồng, giảm lỗ 2 tỉ đồng;
Thanh tra 28 doanh nghiệp ngành dầu khí, tổng số truy thu, truy hoàn, giảm khấu trừ 472 tỉ đồng, phạt vi phạm hành chính 176 tỉ đồng, giảm lỗ 94 tỉ đồng; thanh tra 5 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh khách sạn, truy thu 113 tỉ đồng, phạt vi phạm hành chính 9 tỉ đồng, giảm lỗ 1,8 tỉ đồng…[19].
Một trong những giải pháp mũi nhọn của Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, đồng thời chú trọng việc mở rộng đối tượng và thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, chuyên đề. Bên cạnh đó, triển khai thực hiện kế hoạch thanh tra tại doanh nghiệp theo chỉ tiêu được giao về số lượng và số thuế phải thu thêm, đảm bảo đúng quy định về pháp luật thuế, hạn chế các trường hợp khiếu nại, khiếu kiện.
Đặc biệt với trọng tâm thanh tra chuyên đề tập trung vào chống chuyển giá (kể cả chuyển giá trong nước và ngoài nước), Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục đẩy mạnh thanh tra các doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm mà vẫn tiếp tục đầu tư mở rộng, các doanh nghiệp xuất hiện dấu hiệu chuyển giá trong quan hệ giao dịch liên kết. Với việc bổ sung quy định về phương pháp xác định giá trị tính thuế đối với các doanh nghiệp có quan hệ liên kết trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lí thuế sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2013, CQT sẽ có cơ sở pháp lí để thực hiện mạnh mẽ hơn công tác thanh tra chống chuyển giá.
Ngoài ra, để công tác thanh tra đạt hiệu quả cao, Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh còn hoàn thiện các tiêu chí rủi ro trong công tác quản lí thuế, tăng cường ứng dụng triệt để công nghệ thông tin, sử dụng cơ sở dữ liệu NNT một cách hiệu quả vào công tác kiểm tra, phân tích hồ sơ lựa chọn doanh nghiệp có rủi ro cao để đưa vào kế hoạch thanh tra ngay từ đầu năm. Bên cạnh đó, nâng cao tính
phân tích chuyên sâu trong phân tích hồ sơ thanh tra của từng công chức nhằm chuẩn bị tốt nhất trước khi tiến hành thanh tra tại doanh nghiệp.
Từng bước định hướng cho các đoàn thanh tra xây dựng chương trình công tác theo tháng, quý theo chuyên đề. Đồng thời, tùy theo năng lực chuyên môn của từng đoàn thanh tra để có cơ cấu hợp lí nhằm đảm bảo qua thanh tra có thể đúc kết được kinh nghiệm phục cho tính hiệu quả trong quản lí doanh nghiệp.