bằng Tũa ỏn tại Việt Nam
Do thực tiễn hoạt động thương mại quốc tế cú phạm vi rộng, phỏt triển nhanh nờn giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài bằng Tũa ỏn đũi hỏi một hệ thống phỏp luật khỏ đồ sộ cả về luật hỡnh thức lẫn luật nội dung, cả phỏp luật trong nước và phỏp luật quốc tế. Trong đú, phỏp luật trong nước phải phự hợp với cỏc quy định tại cỏc điều ước đa phương hoặc song phương về thương mại Việt Nam đó ký kết hoặc gia nhập.
1.4.1 Hệ thống phỏp luật liờn quan đến giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài
Hệ thống phỏp luật nước ta đang trong quỏ trỡnh hoàn thiện. Hàng loạt cỏc luật, bộ luật lớn được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới. Nhất là khi Việt Nam gia nhập WTO, trong năm 2004, 2005, chỳng ta đó ban hành hàng loạt cỏc luật, bộ luật cơ bản như BLTTDS, BLDS, Luật thương mại, Luật Doanh nghiệp, Bộ luật Hàng hải, Luật Đầu tư...
Hệ thống phỏp luật về thương mại đang tiến gần đến cỏc thụng lệ chung của thế giới. Nú đó phản ỏnh được những quy định trong cỏc điều ước quốc tế quan
trọng như Cụng ước Viờn năm 1980 về mua bỏn hàng hoỏ quốc tế, Cụng ước Paris về bảo hộ quyền sở hữu cụng nghiệp, hiệp định TRIPS của WTO về sở hữu trớ tuệ... Phỏp luật nội dung về thương mại và giải quyết tranh chấp thương mại bao gồm rất nhiều Luật, phỏp lệnh, nghị định, tiờu biểu là một số văn bản phỏp luật sau:
- Luật thương mại năm 2005 điều chỉnh về hoạt động thương mại núi chung; - Luật Doanh nghiệp năm 2005;
- Bộ luật hàng hải 2005 điều chỉnh tranh chấp liờn quan đến hợp đồng vận chuyển tàu biển;
- Luật hàng khụng dõn dụng Việt Nam 2005; - Luật đầu tư năm 2005;
- Luật phỏ sản năm 2004; - Luật cạnh tranh 2004; - Luật sở hữu trớ tuệ 2005;
- Luật chuyển giao cụng nghệ 2006;
- Cỏc luật thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giỏ trị gia tăng...
Về phỏp luật tố tụng trong giải quyết tranh chấp thương mại, BLTTDS là văn bản phỏp lý quan trọng nhất. Bộ luật này quy định chi tiết về cỏc giai đoạn giải quyết tranh chấp núi chung và tranh chấp thương mại núi riờng từ giai đoạn xỏc định thẩm quyền và thụ lý vụ ỏn đến khi ra bản ỏn, quyết định và thi hành ỏn. Ngoài ra cũn cú Phỏp lệnh Trọng tài thương mại 2003 quy định cỏc thủ tục giải quyết tranh chấp bằng trọng tài.
Để giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài khụng thể khụng quan tõm đến cỏc điều ước quốc tế song phương hoặc đa phương mà Việt Nam đó ký kết hoặc gia nhập. Đến cuối năm 2002, Việt Nam đó ký kết khoảng 90 hiệp định thương mại tự do song phương (BTA) với cỏc nước [60], trong đú Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ năm 2000 là hiệp định quan trọng và đồ sộ nhất. Hiệp định này quy định cỏc hoạt động thương mại thụng dụng nhất, tập trung vào 4 nhúm
quan hệ đầu tư. Tranh chấp thương mại được nờu trong Điều 7, trong đú Hiệp định khuyến khớch giải quyết tranh chấp bằng Trọng tài vỡ Trọng tài cú thể sử dụng hệ thống phỏp luật của bất kỳ bờn nào phự hợp với nội dụng tranh chấp, trong khi Tũa ỏn thường cú xu hướng ỏp dụng phỏp luật quốc gia với cỏc biện phỏp cưỡng chế Nhà nước.
Mặc dự Việt Nam chưa tham gia Cụng ước Viờn năm 1980 về mua bỏn hàng hoỏ quốc tế nhưng những quy định liờn quan đến hợp đồng mua bỏn hàng hoỏ quốc tế đó được thể hiện trong phỏp luật của Việt Nam, rừ nhất là Luật thương mại năm 2005 đó cú nhiều thay đổi so với Luật thương mại năm 1997 để phự hợp với cỏc quy định liờn quan đến hợp đồng của Cụng ước Viờn 1980. Cỏc quy định trong tập quỏn theo Bộ quy tắc quốc tế Incoterms (phiờn bản mới nhất 2000) của Phũng thương mại và cụng nghiệp Paris, Nguyờn tắc cơ bản của hợp đồng Unidroit, Luật mẫu UNCITRAL (United Nations Commission on international trade law)... đều rất quan trọng để giải quyết cỏc tranh chấp thương mại quốc tế. Cỏc quy định này đỳc rỳt từ cỏc tập quỏn thương mại quốc tế giỳp cho hoạt động thương mại quốc tế duy trỡ trong 1 trật tự nhất định mà tất cả những ai tham gia vào hoạt động thương mại quốc tế đều phải tuõn thủ.
1.4.2 Những nội dung cơ bản trong phỏp luật về giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài bằng Tũa ỏn mại cú yếu tố nước ngoài bằng Tũa ỏn
Phỏp luật về giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài cú một số nội dung nội dung cơ bản sau:
Thứ nhất, về nội dung tranh chấp, như đó phõn tớch tại phần 1.1, khi giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài cần xỏc định phạm vi tranh chấp là thương mại hay dõn sự; yếu tố nước ngoài được thể hiện như thế nào (người nước ngoài hay sự kiện phỏp lý phỏt sinh, thay đổi, chấm dứt ở nước ngoài...). Nội dung tranh chấp thường thể hiện trong cỏc văn bản phỏp luật nội dung của từng lĩnh vực. Khi xỏc định được nội dung tranh chấp thỡ xỏc định được phỏp luật nội dung để giải quyết tranh chấp.
Thứ hai, về thẩm quyền giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài. Trước hết cần xỏc định thẩm quyền giải quyết thuộc Tũa ỏn Việt Nam hay cơ quan giải quyết tranh chấp khỏc như trọng tài, Tũa ỏn nước ngoài. Sau đú, cần xỏc định thẩm quyền cú thuộc Tũa kinh tế giải quyết hay khụng. Điều này phụ thuộc vào nội dung tranh chấp đó giải quyết ở trờn. Tiếp theo, cần xỏc định Tũa ỏn cấp huyện hay cấp tỉnh cú thẩm quyền giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài. Trong quy định trước đõy Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn kinh tế trước đõy thỡ đều thuộc thẩm quyền giải quyết của Tũa kinh tế cấp tỉnh (Điều 13). Hiện nay, BLTTDS đó mở rộng thẩm quyền giải quyết tranh chấp đối với Tũa ỏn cấp huyện cú thẩm quyền giải quyết nhiều loại tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài (Điều 33). Ngoài ra, thẩm quyền giải quyết tranh chấp thương mại của Tũa ỏn cũn xột đến yếu tố sự lựa chọn của cỏc bờn tham gia tranh chấp.
Thứ ba là vấn đề thời hạn khiếu nại, thời hiệu khởi kiện để xỏc định xem tranh chấp cũn được giải quyết tại Tũa ỏn hay khụng và giải quyết theo thủ tục tố tụng nào. Cả phỏp luật nội dung và phỏp luật tố tụng quy định về thời hiệu khởi kiện. Trong trường hợp cú mẫu thuẫn thỡ phỏp luật nội dung được ưu tiờn ỏp dụng vỡ phỏp luật tố tụng quy định chung cho tất cả cỏc trường hợp.
Thứ tư là vấn đề thủ tục giải quyết tranh chấp. Đõy là phần chớnh yếu của quỏ trỡnh giải quyết tranh chấp bao gồm từ thụ lý hồ sơ, hũa giải, thu thập chứng cứ và chứng minh, xột xử sơ thẩm, xột xử phỳc thẩm, thủ tục giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm, ra bản ỏn, quyết định.
Thứ năm là giai đoạn thi hành ỏn, giai đoạn cuối cựng của việc giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài. Giai đoạn này cơ quan thi hành ỏn và Tũa ỏn cần cú sự phối hợp tốt để ra được bản ỏn, quyết định cú khả năng thi hành cao. Cơ quan thi hành ỏn cũng cần kiểm soỏt toàn bộ quỏ trỡnh thi hành ỏn kể cả việc tự nguyện thi hành để quyền và lợi ớch của bờn thắng kiện được bảo vệ thực sự.
2 CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP
THƢƠNG MẠI Cể YẾU TỐ NƢỚC NGOÀI BẰNG TềA ÁN VIỆT NAM 2.1 Thẩm quyền giải quyết tranh chấp thƣơng mại cú yếu tố nƣớc ngoài
Xỏc định thẩm quyền giải quyết tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài bằng Tũa ỏn tại Việt Nam sẽ cú 3 bước:
- Xỏc định thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam hay của cơ quan giải quyết tranh chấp khỏc như Trọng tài Việt Nam; Tũa ỏn, Trọng tài nước ngoài hay cơ quan giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế khỏc.
- Xỏc định Tũa ỏn kinh tế hay Tũa ỏn dõn sự, lao động... cú thẩm quyền giải quyết tranh chấp.
- Xỏc định Tũa ỏn cấp huyện hay Tũa ỏn cấp tỉnh cú thẩm quyền giải quyết tranh chấp sơ thẩm.
2.1.1 Thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam
Đối với thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam trong giải quyết cỏc tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài, theo quy định tại khoản 2, Điều 410 BLTTDS, Tũa ỏn Việt Nam giải quyết cỏc tranh chấp thương mại cú yếu tố nước ngoài trong cỏc trường hợp sau đõy:
- Bị đơn là cơ quan, tổ chức nước ngoài cú trụ sở chớnh tại Việt Nam hoặc bị đơn cú cơ quan quản lý, chi nhỏnh, văn phũng đại diện tại Việt Nam;
- Bị đơn là cụng dõn nước ngoài, người khụng quốc tịch cư trỳ, làm ăn, sinh sống lõu dài tại Việt Nam hoặc cú tài sản trờn lónh thổ Việt Nam;
- Vụ việc dõn sự về quan hệ dõn sự mà căn cứ để xỏc lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đú theo phỏp luật Việt Nam hoặc xảy ra trờn lónh thổ Việt Nam, nhưng cú ớt nhất một trong cỏc đương sự là cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức nước ngoài;
- Vụ việc dõn sự về quan hệ dõn sự mà căn cứ để xỏc lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ đú theo phỏp luật nước ngoài hoặc xảy ra ở nước ngoài, nhưng cỏc đương
sự đều là cụng dõn, cơ quan, tổ chức Việt Nam và nguyờn đơn hoặc bị đơn cư trỳ tại Việt Nam.
- Tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng mà việc thực hiện toàn bộ hoặc một phần hợp đồng xảy ra trờn lónh thổ Việt Nam.
Quy định tại điểm a, b khoản 1 điều 410 mới chỉ quan tõm đến bị đơn là cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam. Vậy nếu bị đơn là cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức Việt Nam bị phớa nước ngoài khởi kiện thỡ phỏp luật lại khụng quy định Tũa ỏn Việt Nam cú thẩm quyền giải quyết. Phỏp luật đó khụng bảo vệ chớnh cỏc cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức của Việt Nam.
Theo Bỏo cỏo tham luận của Tũa Kinh tế TANDTC, tại hội nghị tổng kết ngành Tũa ỏn năm 2005 thỡ cụng ty nước ngoài khụng cú văn phũng đại diện tại Việt Nam nhưng lại cú hoạt động thương mại tại Việt Nam, khi xảy ra tranh chấp, họ khởi kiện doanh nghiệp Việt Nam tại Tũa ỏn Việt Nam. Đõy là vụ việc khú xỏc định về thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam nhưng Tũa ỏn Việt Nam cần thụ lý giải quyết vỡ nếu khụng thỡ vụ tranh chấp sẽ được giải quyết tại Tũa ỏn hoặc Trọng tài nước ngoài, khi đú sẽ gõy tốn kộm và phức tạp cho doanh nghiệp Việt Nam [23].
Cỏc tranh chấp thương mại thường là tranh chấp về việc thực hiện hợp đồng. Theo quy định tại khoản d, e điều 410 BLTTDS, thỡ đối với cỏc tranh chấp về hợp đồng do Tũa ỏn nơi thực hiện hợp đồng cú thẩm quyền giải quyết. Thụng thường, nơi thực hiện hợp đồng đồng thời là nơi cú tài sản và bị thiệt hại. Nhưng nếu nơi thực hiện hợp đồng lại khụng gắn với nơi cú tài sản thỡ dự Tũa ỏn nơi đú cú thẩm quyền giải quyết cũng khú khăn trong thi hành ỏn. Quy định này cũng tương đối xa với thụng lệ quốc tế là Tũa ỏn cú thẩm quyền gồm Tũa ỏn nơi bị đơn cư trỳ hoặc Tũa ỏn nơi cú tài sản là đối tượng của hợp đồng.
Qua phõn tớch, việc quy định về thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam cú phần chưa rừ ràng, chưa xỏc định về bản chất đối với với việc khởi kiện của cỏc bờn và cú phần xa với thụng lệ quốc tế về thẩm quyền giải quyết tranh chấp cú yếu tố nước ngoài.
Theo tỏc giả, cần xỏc định về bản chất khi cỏc bờn tranh chấp là 1/ cỏc bờn thuận lợi trong giải quyết tranh chấp; 2/ giải quyết tranh chấp cú khả năng thi hành tốt. Qua đú, thẩm quyền của Tũa ỏn Việt Nam nờn được xỏc định như sau:
Tũa ỏn Việt Nam cú thẩm quyền giải quyết cỏc vụ việc dõn sự (chỉ trong phạm vi tranh chấp thương mại) trong những trường hợp sau:
- Bị đơn là cỏ nhõn cư trỳ, làm ăn sinh sống lõu dài tại Việt Nam hoặc cơ quan, tổ chức cú trụ sở hoặc cú chi nhỏnh, văn phũng đại diện tại Việt Nam.
- Tài sản là đối tượng của tranh chấp ở Việt Nam.
- Nơi xảy ra hành vi gõy thiệt hại ở Việt Nam (đối với vụ việc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng).
Theo quy định tại điều 411 BLTTDS, để bảo vệ lợi ớch quốc gia, trật tự cụng cộng và cỏc lợi ớch cần thiết của cỏ nhõn, cơ quan và tổ chức của Việt Nam, Tũa ỏn Việt Nam cú thẩm quyền riờng biệt về giải quyết tranh chấp thương mại trong cỏc trường hợp sau:
- Vụ ỏn dõn sự cú liờn quan đến quyền đối với tài sản là bất động sản cú trờn lónh thổ Việt Nam;
- Tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng vận chuyển mà người vận chuyển cú trụ sở chớnh hoặc chi nhỏnh tại Việt Nam.
Đối với bất động sản thỡ phỏp luật của tất cả cỏc quốc gia đều xỏc định là thẩm quyền riờng biệt của tài phỏn quốc gia. Cũn đối với tranh chấp phỏt sinh từ hợp đồng vận chuyển thỡ nếu bị đơn là người vận chuyển thỡ việc quy định như khoản 2 điều 411 BLTTDS là hợp lý. Nhưng nếu bị đơn là người nhận hàng thỡ người vận chuyển kiện tại quốc gia người nhận hàng cư trỳ là thuận lợi hơn. Trường hợp này khụng thể coi là bảo vệ quyền và lợi ớch quốc gia mà nờn để cho cỏc bờn tự thỏa thuận giải quyết tranh chấp.
2.1.2 Thẩm quyền theo vụ việc (thẩm quyền chung)
Tũa ỏn cú thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại theo Điều 29 BLTTDS. Theo Điều 29 BLTTDS và cỏc quy định của Luật thương mại
năm 2005, Tũa ỏn cú thẩm quyền giải quyết những tranh chấp kinh doanh, thương mại sau đõy:
- Tranh chấp phỏt sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cỏ nhõn, tổ chức cú đăng ký kinh doanh với nhau và đều cú mục đớch lợi nhuận bao gồm 14 nhúm: tranh chấp về mua bỏn hàng hoỏ; cung cấp dịch vụ; phõn phối; đại diện; đại lý; ký gửi; thuờ, cho thuờ, thuờ mua; xõy dựng; tư vấn, kỹ thuật; vận chuyển hàng hoỏ, hành khỏch bằng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa; vận chuyển hành hoỏ, hành khỏch bằng đường hàng khụng, đường biển; mua bỏn cổ phiếu, trỏi phiếu và giấy tờ cú giỏ khỏc; đầu tư, tài chớnh, ngõn hàng; bảo hiểm; thăm dũ, khai thỏc;
- Tranh chấp về quyền sở hữu trớ tuệ, chuyển giao cụng nghệ giữa cỏ nhõn, tổ chức với nhau và đều cú mục đớch lợi nhuận;
- Tranh chấp giữa cụng ty với cỏc thành viờn của cụng ty, giữa cỏc thành viờn của cụng ty với nhau liờn quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sỏp nhập, hợp nhất, chia, tỏch, chuyển đổi hỡnh thức tổ chức của cụng ty.
Mặc dự đó xỏc định về bản chất thương mại là mục đớch lợi nhuận nhưng BLTTDS 2004 vẫn sử dụng phương phỏp liệt kờ “cứng” giống với Luật thương mại 1997. Luật thương mại 2005 quy định về thương mại và tranh chấp thương mại khỏi quỏt và bản chất hơn. Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đớch sinh lợi, bao gồm mua bỏn hàng hoỏ, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xỳc tiến thương mại và cỏc hoạt động nhằm mục đớch sinh lợi khỏc.
Bản chất lợi nhuận hay quyền lợi thương mại để xỏc định đú là tranh chấp thương mại hay khụng trong luật thương mại 2005 phự hợp với quy định tại Điều 3.3 DSU của WTO. Quốc gia thành viờn khi khởi kiện vụ tranh chấp thương mại ra WTO cần cõn nhắc xem tranh chấp đú cú liờn quan đến quyền lợi thương mại bị