4. Bố cục của Luận văn
4.3.3. Nhĩm kiến nghị đến Tổng cục Hải quan
Một là, tạo cơ chế để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố cĩ thể hợp tác
với Hải quan các nước trong lĩnh vực hài hịa thủ tục QLRR.
Hai là, Tổng cục Hải quan cần quan tâm hơn nữa đến mảng cơng việc
này trên các phương diện như: Nhanh chĩng hồn thiện hệ thống thơng tin hỗ trợ QLRR, các quy trình để cĩ cơ quan phụ trách QLRR chuyên trách ở cấp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ Cục và cấp Chi cục; ưu tiên bố trí cán bộ cĩ trình độ cho khâu phân tích và thu thập thơng tin rủi ro.
KẾT LUẬN
QLRR là việc áp dụng cĩ hệ thống các biện pháp, quy trình nghiệp vụ và thơng lệ nhằm giúp cơ quan Hải quan bố trí, sắp xếp nguồn lực hợp lý để tập trung quản lý cĩ hiệu quả đối với các lĩnh vực, đối tượng được xác định là rủi ro. QLRR đem lại cho Hải quan nhiều lợi ích mà nổi bật là tác dụng cân bằng giữa kiểm sốt hiệu quả và tạo thuận lợi cho thương mại. Song QLRR là một kỹ thuật hiện đại mà việc áp dụng nĩ một cách hiệu quả địi hỏi phải cĩ những điều kiện, quy trình, thơng tin và con người chuẩn hĩa.
Do là một kỹ thuật mới và thời gian triển khai chưa lâu nên việc áp dụng từ cấp Cục đến các cơng chức thừa hành cịn gặp nhiều bỡ ngỡ, một số nơi chưa hình thành được phong cách làm việc mới cũng như chưa phát huy tối đa hiệu quả của phương pháp và cịn một số yếu kém cần phải khắc phục. Nhưng cĩ thể khẳng định rằng, QLRR đã gĩp phần đắc lực để Hải quan Quảng Ninh thực hiện mục tiêu phấn đấu trở thành cơ quan Hải quan hiện đại, chuyên nghiệp, cung cấp những dịch vụ hải quan chất lượng cao cho cộng đồng xã hội, là một trong những đơn vị đi đầu tồn ngành trong việc tạo thuận lợi thương mại, đầu tư, gĩp phần vào sự tăng trưởng kinh tế, tạo nguồn thu cho ngân sách của tỉnh.
Những kết quả nghiên cứu trong Luận văn mới chỉ là những kết quả ban đầu và chỉ giới hạn trong phạm vi của một Cục Hải quan với những đặc thù rất riêng nên chưa thể áp dụng chung cho các Cục Hải quan khác, song kết quả này sẽ gĩp phần nâng cao hiệu quả áp dụng QLRR trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hĩa nhập khẩu tại Quảng Ninh thời gian tới, tạo thuận lợi hơn cho các hoạt động nhập khẩu qua địa bàn tỉnh.
Với truyền thống nỗ lực đổi mới của đội ngũ cán bộ cơng chức hải quan tận tụy, chuyên nghiệp, kết hợp với sự hỗ trợ của phương pháp QLRR dựa trên cơ sở khoa học, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh sẽ tiến hành hiện đại
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ hĩa thành cơng, giữ vững truyền thống là lá cờ đầu của ngành Hải quan, gĩp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Ninh trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính, Thơng tư số 112/2005/TT-BTC ngày 15/12/2005 Hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan.
2. Bộ Tài chính, Quyết định số 48/2008/QĐ-BTC ngày 04/7/2008 Ban hành quy định QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan.
3. Bộ Tài chính, Thơng tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 Hướng dẫn về thủ tục hải quan: Kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu.
4. Bộ Tài chính, Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
5. Bộ Tài chính, Quyết định số 2053/QĐ-BTC ngày 25/8/2010 Về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
6. Chính phủ, Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục Hải quan, kiểm tra giám sát hải quan.
7. Cục Điều tra Chống buơn lậu, Báo cáo đánh giá hiệu quả QLRR năm 2009.
8. Cục Điều tra chống buơn lậu, Cơng văn số 541/ĐTCBL-QLRR ngày 6/9/2010 Về việc triển khai Phịng QLRR tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
9. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010,2011,2012.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 10. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, Quyết định số 664/QĐ-HQQN ngày
07/10/2010 Về việc triển khai hoạt động Phịng QLRR thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh.
11. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo tình hình hình triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử năm 2010, 2011,2012.
12. Hải quan Anh, Tài liệu nghiên cứu của ngành Hải quan.
13. Quách Đăng Hịa, Nghiên cứu xây dựng, quản lý và sử dụng hồ sơ rủi ro
trong hoạt động nghiệp vụ của ngành Hải quan, Đề tài nghiên cứu
(2009); Cơng tác QLRR của ngành Hải quan Việt Nam - Thực trạng và
giải pháp, Nghiên cứu trao đổi (2011).
14. Quốc hội, Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật số 42/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật hải quan
15. Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính cĩ hiệu lực từ ngày 15/3/2010 thay thế cho Nghị định số 96/2002/NĐ-CP của Chính Phủ ngày 19/11/2002 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan.
16. Tổ chức Hải quan Thế giới, Cơng ước quốc tế về đơn giản hố và hài hồ
hố các thủ tục Hải quan (đã sửa đổi), các phụ lục hướng dẫn chung -
chương 6 (Kiểm sốt hải quan) WCO: Brussels.
17. Tổ chức Hải quan Thế giới, Cơng ước quốc tế về đơn giản hố và hài hồ
hố các thủ tục Hải quan (đã sửa đổi), các phụ lục hướng dẫn chung,
Chuẩn mực 6.2. WCO: Brussels.
18. Tổ chức Hải quan Thế giới, Hướng dẫn quản lý rủi ro. WCO: Brussel. 19. Tổ chức Hải quan Thế giới, Các hướng dẫn về thực hiện giải phĩng hàng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
đánh giá rủi ro, (Bản dịch tiếng Việt).
20. Tổng cục Hải quan, Quyết định số 2148/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2005 Ban hành quy chế áp dụng QLRR trong quy trình thủ tục hải quan đối với
hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
21. Tổng cục Hải quan, Quyết định số 874/QĐ-TCHQ ngày 15/5/2006 Ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu
thương mại.
22. Tổng cục Hải quan, Cơng văn số 3418/TCHQ-ĐT ngày 01/8/2006 Hướng dẫn thực hiện quy chế áp dụng QLRR trong quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
23. Tổng cục Hải quan, Đề án nâng cấp hệ thống QLRR giai đoạn 2007 -
2010 và những năm tiếp theo được phê duyệt theo Quyết định số
1459/QĐ-TCHQ ngày 23/8/2007.
24. Tổng cục Hải quan, Quyết định số 35/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2009 của Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan về việc ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn cụ thể áp dụng QLRR trong thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
25. Tổng cục Hải quan, Cơng văn số 76/TCHQ-ĐT ngày 04/12/2009 Hướng dẫn bổ sung thực hiện Quyết định số 35/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2009 của Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan về việc ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn cụ thể áp dụng QLRR trong thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
26. Tổng cục Hải quan, Cơng văn số 4949/TCHQ-TCCB ngày 25/8/2010 Về việc triển khai các Quyết định của Bộ Tài chính về việc sửa đổi bổ sung tổ chức bộ máy các đơn vị trong ngành Hải quan.
27. Tổng cục Hải quan, Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2006, 2007, 2008, 2009 và 2010.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ 28. Tổng cục Hải quan, Chiến lược phát triển Hải quan giai đoạn 2011-2020.
29. Tổng cục Hải quan, Quyết định số 343/QĐ- TCHQ ngày 08/3/2011 về việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành, ứng dụng hệ thống thơng tin hỗ trợ quản lý rủi ro.
30. Tổng cục Hải quan, Quyết định số 15/QĐ- TCHQ ngày 08/3/2011 về việc sửa đổi bổ sung Quyết định số 35/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2009 của Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan về việc ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn cụ thể áp dụng QLRR trong thủ tục hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu thương mại.
31. Tài liệu khai thác từ các Website: