4. Bố cục của Luận văn
3.1.1.Quá trình hình thành và phát triển
Quá trình ra đời và phát triển của Hải quan Quảng Ninh gắn liền với những điểm mốc lịch sử quan trọng của tỉnh Quảng Ninh và của Hải quan Việt Nam qua các thời kỳ cách mạng.
Chỉ sau hơn một tuần kể từ ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc bản Tuyên ngơn Độc lập dựng nước ngày 02/09/1945, Chính phủ lâm thời ra sắc lệnh số 27/SL về việc thành lập tổ chức hải quan đầu tiên với tên gọi Sở thuế quan và thuế gián thu (trực thuộc Bộ Tài chính). Đến ngày 05-02-1946, Bộ Tài chính ra Nghị định số 192-TC về hệ thống tổ chức các cơ quan Thuế quan và Thuế gián thu từ Trung ương đến các địa phương và khu vực. Vùng Quảng Ninh ngày nay thuộc về khu vực thứ nhất của Bắc Bộ và cĩ 4 Chánh thu sở, 5 Phụ thu sở. Đây là mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự ra đời của tổ chức Hải quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Trong cuộc kháng chiến chống Pháp (1946-1954), tổ chức hải quan khu vực Quảng Ninh đã phối hợp với các lực lượng thực hiện chủ trương bao vây kinh tế và đấu tranh kinh tế với địch, kiểm sốt hàng hố xuất nhập khẩu, đấu tranh chống buơn lậu giữa vùng tự do và vùng tạm chiếm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/ Gắn liền với bối cảnh ra đời và điều kiện thành lập Hải quan Quảng Ninh phải kể đến 2 đơn vị Hải quan cách mạng được xuất hiện từ rất sớm là Phịng Hải quan Hải Ninh và Chi cục Hải quan Hồng Quảng. Trong sự phát triển của đất nước, nhập tách đơn vị hành chính, với tên gọi khác nhau, cơ qua chủ quản khác nhau Hải quan Quảng Ninh luơn tồn tại và phát triển .
Khi thành lập (năm 1964) Chi cục Hải quan Quảng Ninh lúc bấy giờ chỉ cĩ 18 người, trụ sở làm việc chưa cĩ, trang thiết bị, phương tiện vơ cùng thiếu thốn. Đến nay, chỉ sau hơn 40 năm xây dựng, củng cố và trưởng thành, Hải quan Quảng Ninh đã cĩ đội ngũ gần 500 CBCC với 8 Phịng (Ban) tham mưu giúp việc, 7 Chi cục hải quan cửa khẩu, 3 Đội kiểm sốt, 01 Chi cục Kiểm tra sau thơng quan và 01 đơn vị tương đương; Cơ sở vật chất từ Trụ sở làm việc đến các phương tiện hoạt động đều được trang bị khang trang, hiện đại.
Trong quá trình xây dựng và phát triển, Hải quan Quảng Ninh luơn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, khơng ngừng cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, XNC, đầu tư, du lịch phát triển, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và hiện đại hố hải quan. Hàng năm, tổ chức chỉ đạo cơng tác thu thuế XNK đạt và vượt chỉ tiêu, năm sau cao hơn năm trước; Cơng tác đấu tranh CBL& GLTM thường xuyên được tăng cường và đổi mới, đã tập trung đánh trúng đường dây, ổ nhĩm, các đối tượng buơn lậu lớn cĩ tổ chức, các mặt hàng cấm, trị giá hàng hĩa bị bắt giữ hàng năm khá lớn.