NHPTVN hoạt động theo kế hoạch được Thủ tướng chính phủ giao hàng năm; trong những năm qua, kế hoạch của NHPTVN được giao khá lớn, năm sau lớn hơn năm trước, nhằm mục tiêu hỗ trợ ngày càng nhiều hơn cho tăng trưởng và xuất khẩu.
Bên cạnh các nhiệm vụ thường xuyên, NHPTVN cũng thực hiện các nhiệm vụ khác được Thủ tướng Chính phủ giao như: quản lý cấp phát, thanh toán các dự án thành phần thuộc dự án Thủy điện Sơn La, bao gồm: di dân tái định cư, xây dựng nhà máy, làm đường giao thông tránh nhập, đồng thời, từ năm 2008, NHPTVN cũng thực hiện việc cho vay và đầu tư xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và xây dựng dự án tuyến đảo Tân Vũ - Lạch Huyện. Từ năm 2009, NHPTVN được giao thêm nhiệm vụ bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn của NHTM và cho doanh nghiệp vay vốn để thanh toán tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp thôi việc.
Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao hàng năm của NHPTVN
Đơn vị: tỷ đồng
Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm
2009
KH Th/hiện KH Th/hiện KH Th/hiện KH
Giải ngân TDĐT 18.40 0 54% 22.200 98,5% 17.000 75% 28870 Giải ngân ODA 9.000 54% 9.000 96,9% 9.000 86% 9.500 Dư nợ b/quân TDXK 3.500 86% 2.500 115% 7000- 8000 162% 10.000 Hỗ trợ sau đầu tư 200 89% 400 94% 280 121% 210 Bảo lãnh TDĐ100T - 100 - 100 - 100 82% 10.000 * Huy động vốn:
Trong 3 năm qua (2006 - 2009), không kể số thu hồi nợ vay đưa vào cho vay mới, NHPTVN đã huy động thêm tổng số vốn (doanh số), bằng 9,6% vốn
đầu tư trong nước nước toàn xã hội và 7% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội của giai đoạn này; bằng 1,83 lần so với giai đoạn 2003 * 2005. Tính chung trong 3 năm qua, số vốn được huy động mới tăng trưởng bình quân 18%/năm. Kết quả huy động cụ thể như sau:
Biểu huy động vốn trong nước
2006 2007 2008 Th 3/09/2009
Doanh số huy động mới 30.929 36.369 40.382 60.000 Trả gốc vốn huy động 21.904 21.364 10.966 10.000
Phát hành TPCP 10.050 24.095 26.647 5865
Tỷ lệ TPCP/vốn huy động 33% 66,3% 66% 21%
Nguồn: NHPTVN
NHPTVN chủ yếu huy động vốn có kỳ hạn nhằm đảm bảo cân đối vốn được thuận lợi hơn cho hoạt động tín dụng vốn chủ yếu là cho vay đầu tư (trung - dài hạn); kỳ hạn bình quân của doanh số vốn huy động bình quân năm 2005 là 36 tháng; năm 2006 là 48 tháng; năm 2007: 61,1 tháng; năm 2008: 50,3 tháng. Tại thời điểm 31/12/2008, thời hạn bình quân còn lại của số dư vốn của số dư vốn huy động là 53 tháng. Cơ cấu doanh số vốn huy động trong giai đoạn 2006 - 2009 như sau:
Các chi nhánh, Sở Giao dịch và Hội sở chính cùng thực hiện huy động vốn từ thị trường trong phạm vi khung lãi suất được NHPTVN quy định, phù hợp với khung lãi suất TPCP do Bộ Tài chính công bố để NHPTVN huy động trong từng thời kỳ. Thời gian qua, vốn huy động NHPTVN chủ yếu từ phát hành TPCP và vay các đối tác truyền thống như: Tiết kiệm bưu điện, bảo hiểm xã hội, kho bạc Nhà nước; các nguồn huy động khác chủ yếu là vốn ngắn hạn và quy mô khoản huy động nhỏ. Tại thời điểm 31/122008, số dư vốn huy động của các tổ chức này chiếm tới 15,8% số dự nguồn vốn huy động của toàn ngành (BHXH: 6,7%; TKBĐ: 4,2%, Quỹ tích luỹ trả nợ nước
ngoài: 2%; KBNN: 2,9%); số dư nguồn vốn huy động từ TPCP chiếm 72,2%, các nguồn huy động khác chiếm 12%.
* Vốn ODA cho vay lại và Quỹ quay vòng
Trong gần 3 năm triển khai nghiệp vụ này (từ 01/7/2006 đến 31/12/2008), NHPTVN đang quản lý cho vay lại đối với 376 dự án với 1,15 tỷ USD so với thời điểm mới thành lập. Các dự án được thực hiện trên 58 tỉnh, thành phố trên cả nước, trong đó tập trung chủ yếu vào Thành phố Hồ Chí Minh do Sở Giao dịch II quản lý, thành phố Hà Nội do Sở giao dịch I quản lý, các chi nhánh có số dự án, mức vốn cho vay lớn là Hải Dương, Cần Thơ, Thành phố Đà Nẵng….
Tình hình vốn ODA cho vay lại tại quỹ HTPT/ NHPTVN
Đơn vị: Tỷ đồng 2004 2005 6th2006 2006 2007 2008 3th2009 Cho vay 6,692 7,402 3.130 4,850 8.729 7.802 946 Thu nợ 1,503 1,857 - 2,090 2.330 3.413 887 Dư nợ 36,462 42,050 44.281 44,761 50.607 54.622 54.782 Nợ gốc quá hạn 157 206 208 233 276 292 338
Trong đó, NHPTVN cũng kế thừa từ Quỹ HTPT tiếp tục quản lý các quỹ quay vòng:
- Quỹ đầu tư ngành giống nguồn vốn viện trợ không hoàn lại từ chính phủ Đan Mạch trị giá 8,4 triệu USD tập trung cho vay các doanh nghiệp sản xuất giống cây lương thực;
- Quỹ Phà nguồn vốn viện trợ không hoàn lại từ Chính phủ Đan Mạch trị giá 187 tỷ đồng do Danida uỷ thác cho NHPTVN thực hiện từ năm 2003, tập
trung cho vay các dự án đóng mới phà hoạt động ở vùng Đồng bằng sông Cửu Long;
- Chương trình phát triển khu vực tư nhân nguồn vốn do chính phủ Đan Mạch ủy thác trực tiếp trị giá 26,5 tỷ VND chủ yếu cho vay đối với các doanh nghiệp tư nhân Việt Nam có hợp tác, liên doanh với đối tác Đan Mạch;
- Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, nguồn vốn ODA Chính phủ Đức giai đoạn I - trị giá 7 triệu EUR, tập trung hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ để đầu tư cho các lĩnh vực chế biến nông lâm thủy hải sản và thủy điện nhỏ;
- Quỹ quay vòng cấp nước đô thị WB trị giá 10 triệu USD được triển khai từ năm 2005 để cho vay đầu tư các dự án cấp nước tại đô thị nhỏ, thị trấn, thị tứ;
- Dự án đầu tư cấp nước Phần Lan - giai đoạn I nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Phần Lan trị giá 5,5 triệu EUR, được triển khai từ tháng 01/2004, đầu tư cho các tỉnh đồng bằng sông Hồng và các tỉnh miền núi; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Dự án cấp nước và hỗ trợ kỹ thuật của AFD: gồm 28 triệu EURO hỗ trợ xây dựng hệ thống cấp nước sạch cho 7 tỉnh đồng bằng sông cửu long và khoảng 2 triệu EURO để hỗ trợ kỹ thuật cho các tỉnh đồng bằng sông Hồng và các tỉnh miền núi;
- Dự án cấp và hỗ trợ kỹ thuật của AFD: gồm 28 triệu EURO hỗ trợ xây dựng hệ thống cấp nước sạch cho 7 tỉnh đồng bằng sông cửu long và khoảng 2 triệu EURO để hỗ trợ kỹ thuật cho các chủ đầu tư để nâng cao năng lực.
- Quản lý, kiểm soát chi và trực tiếp giải ngân từ tài khoản đặc biệt cho các tiểu dự án, cụ thể là các dự án/chương trình: (i) Dự án Năng lượng nông thôn II, vốn vay WB; (ii) Chương trình cấp nước đô thị, vốn vay WB.
NHPTVN luôn nỗ lực hoàn thành kế hoạch TDXK hàng năm do Thủ tướng Chính phủ giao. Đặc biệt năm 2007, NHPTVN đã hoàn thành vượt 15% so với chỉ tiêu dư nợ bình quân TDXK mà Thủ tướng chính phủ giao; năm 2008 đã hoàn thành ở mức 128% kế hoạch Thủ tướng giao.
Kết quả cho vay TDXK
TT Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 2009
1 Doanh số cho vay (tỷ đồng) 8.200 9.500 27.275 32.000 2 Thu nợ (tỷ đồng) 8.400 6.900 19.539 28.507 3 Thu lãi (tỷ đồng) 8.400 6.900 19.539 28.507 4 Dư nợ đến 31/12 (tỷ đồng) 3.000 5.600 13.336 14.736 5 Vòng quay tín dụng ình quân 2,78 3,33 2,76
NHPTVN đã thực hiện cho vay đối với hầu hết các mặt hàng thuộc đối tượng khuyến khích xuất khẩu (26 nhóm). Doanh số cho vay xuất khẩu tăng trưởng rất mạnh mẽ, đặc biệt năm 2008, gấp gần 3 lần so với năm 2007; trong đó tập trung vào cho vay lĩnh vực nông-lâm-thủy sản (77%); riêng mặt hàng gạo cũng chiếm tỷ trọng tương đối lớn (8%). Hoạt động cho vay TDXK cũng chuyển dịch theo cơ cấu ngành từ chỗ hỗ trợ xuất khẩu nhóm hàng nông-lâm- thủy sản là chính sang các mặt hàng công nghiệp. Hiện nay mặt hàng gạo đã không thuộc danh mục mặt hàng vay vốn TDXK. Các mặt hàng thủy hải sản, điều, cà phê… thường chiếm tỷ trọng lớn nay có xu hướng giảm dần sang các sản phẩm công nghiệp như cơ khí trọng điểm (đóng tàu biển), máy tính nguyên chiếc, dây điện, cáp điện… NHPTVN cũng đã cho vay mặt hàng quạt điện, máy vi tính nguyên chiếc trả chậm 05 năm sang Cuba, dây cáp điện sang thị trường Irắc. Riêng đối với mặt hàng cá basa, NHPTVN đã cho vay gần
6.000 tỷ đồng để đẩy mạnh xuất khẩu mặt hàng chủ lực của khu vực Đồng bằng Sông Cửu Long ra nhiều nước trên thế giới.
Các doanh nghiệp vay vốn TDXK tại NHPTVN chủ yếu là DNNN, chiếm tới hơn 35%, phần lớn là các Tổng công ty thực hiện các khoản vay theo Hiệp định Chính phủ; các công ty TNHH và công ty cổ phần chiếm tương ứng 24,8% và 34,8% doanh số cho vay năm 2008.
* Bảo lãnh tín dụng đầu tư
Trong hơn 6 năm triển khai, kết quả thu được đối với hình thức bảo lãnh tín dụng đầu tư rất ít ỏi, tổng số chỉ có 05 dự án được bảo lãnh tín dụng đầu tư với số vốn 32,5 tỷ đồng; tập trung vào lĩnh vực sản xuất, chế biến nông sản. Đến nay, các dự án hoàn thành nghĩa vụ trả nợ đối với các tổ chức cho vay và chấm dứt quan hệ bảo lãnh tín dụng.
* Bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn các NHTM theo quyết định 14 Qua hơn 1 tháng triển khai, NHPTVN đã ký thoả thuận hợp tác với 30 NHTM về lĩnh vực bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp, đến nay, NHPTVN đã phát hành 320 thông báo chấp nhận bảo lãnh (trong đó 31 dự án và 289 phương án) với số tiền 2.132 tỷ đồng và phát hành 190 chứng thư bảo lãnh (chứng thư cho 9 dự án và 181 phương án) với số tiền 1.142 tỷ đồng. Từ chối bảo lãnh 89 hồ sơ bảo lãnh. Hiện nay NHPTVN đang thẩm định 320 hồ sơ với số tiền là đề nghị bảo lãnh là 2.520 tỷ đồng.
* Tình hình thực hiện hỗ trợ sau đầu tư
- Trong giai đoạn 2006 - 2009, đến ngày 31/12/2009 NHPTVN đã ký hợp đồng HTSĐT 406 dự án, với số vốn hỗ trợ cho cả dự án là 220 = 1332 tỷ đồng (bình quân một dự án được hưởng HTSĐT khoảng 3 tỷ đồng) trên tổng số dự án được ký hợp đồng HTSĐT từ năm 2000 đến 31/12/2009 là 2872 dự án, với số vốn hỗ trợ cho cả dự án là: 3.734 tỷ đồng. Số vốn HTSĐT thực cấp trong giai đoạn 2006 - 2009 là 914,705 tỷ đồng.
- Hỗ trợ LSSĐT tăng trưởng rất nhanh qua các năm, riêng giai đoạn 2006 - 2009 số dự án tăng bình quân 5%/năm; tổng số vốn theo hợp đồng hỗ trợ tăng bình quân 29%/năm; số vốn thực cấp tăng bình quân 40%/năm.
Tình hình thực hiện HTSĐT 2006 2007 208 2009 Số dự án mới trong kỳ 311 56 38 34 Số vốn theo hợp đồng của các dự án mới 940 110 77 220 Số cấp trong kỳ 187 254 237 255 Luỹ kế số thực cấp 571 825 1.062 1317 Nguồn: NHPTVN
Tất cả các dự án được HTSĐT đều có thời hạn rất dài, thấp nhất là 5 năm và dài nhất là 14 năm. Theo các hợp đồng đã ký, tổng số vốn còn cấp HTSĐT trong giai đoạn 2009 – 2010 là 663,2 tỷ đồng; trong đó năm 209: 336 tỷ đồng, năm 2010: 336,2 tỷ đồng; số vốn còn cấp cho các dự án trong các năm giai đoạn 2011 – 2015 là: 1.124 tỷ đồng. Phần lớn các dự án đề nghị được hỗ trợ LSSĐT thuộc các ngành sản xuất, chế biến nông lâm thủy sản, đầu tư thiết bị thi công xây dựng, xây dựng công nghiệp.