THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ RỦI RO TRONG HOẠT ĐỘNG CHO VAY ĐẦU TƯ TẠI NHPTVN
2.2.1. Quy định chung về cho vay đầu tư tại NHPTVN
Cho vay đầu tư tại NHPTVN được quy định tại Nghị định số 151/2006/NĐ-CP của Chớnh phủ ngày 20/12/2006 về TDĐT và TDXK của Nhà Nước, Thụng tư số 69/2007/TT-BTC ngày 25/6/2007 của Bộ Tài chớnh về việc hướng dẫn một số điều của Nghị định 151/2006/NĐ-CP ngày
20/12/2006 của Chớnh phủ về TDĐT và TDXK của Nhà nước. Tiếp theo đú, Hội đồng quản lý NHPT đó ban hành quy chế số 39/QĐ-HĐQL ngày 31/8/2007 về TDXK của Nhà nước. Cỏc văn bản trờn mang tớnh bao quỏt và điều chỉnh hoạt động cho vay đầu tư của NHPTVN
•Đối tượng cho vay: Đối tượng cho vay đầu tư được tập trung nhiều vào
cỏc dự ỏn đầu tư cho kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội (cỏc dự ỏn cầu đường, cỏc dự ỏn cung cấp cơ sở vật chất cho khu cụng nghiệp, khu đụ thị, dự ỏn đầu tư cơ sở vật chất giỏo dục đào tạo, về y tế,…); đồng thời mở rộng sang lĩnh vực nụng nghiệp, nụng thụn; cỏc dự ỏn đầu tư vào địa bàn kinh tế khú khăn.
•Đồng tiền cho vay: ngoài Việt Nam đồng cũn cú đồng ngoại tệ tự do chuyển đổi đối với một số dự ỏn cú nhu cầu nhập khẩu mỏy múc, thiết bị mà chủ đầu tư cú khả năng cõn đối ngoại tệ trả nợ.
•Lói suất cho vay: Lói suất cho vay đầu tư bằng đồng Việt Nam bằng lói suất trỏi phiếu Chớnh phủ kỳ hạn 5 năm cộng ,5% năm. Như vậy, lói suất cho vay đó cú sự gắn kết chặt chẽ hơn với lói suất huy động vốn của nhà nước.
•Mức vốn cho vay: tối đa là 70% tổng số vốn đầu tư của dự ỏn.
•Thời hạn cho vay: xỏc định theo khả năng thu hồi vốn phự hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh của dự ỏn và khả năng trả nợ của chủ đầu tư nhưng tối đa khụn quỏ 12 năm; riờng cỏc dự ỏn trồng rừng tối đa khụng quỏ 15 năm.
Cỏc chủ đầu tư khi vay vốn đầu tư hoặc được bảo lónh tớn dụng đầu tư được dựng tài sản hỡnh thành từ vốn vay để bảo đảm tiền vay.
•Về xử lý rủi ro: Chủ đầu tư được xem xột gia hạn nợ, khoanh nợ, xúa nợ hoặc miễn, giảm lói tiền vay, do nguyờn nhõn bất khả khỏng: thiờn tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ gõy thiệt hại tài sản; do nhà nước điều chỉnh chớnh sỏch; hoặc cỏc trường hợp chuyển đổi sở hữu, xử lý khú khăn về tài chớnh cho cỏc doanh nghiệp cú sử dụng đầu tư phỏt triển của nhà nước thỡ thực hiện theo quy định của chớnh phủ như đối với cỏc khoản nợ ngõn hàng thương mại.
•Mức trớch quỹ dự phũng rủi ro hàng năm được tại cơ chế tài chớnh của Ngõn hàng Phỏt triển Việt Nam. Theo QĐ số 44/QĐ-TTg này 30/03/2007 của Thủ tướng chớnh phủ về ban hành quy chế quản lý tài chớnh đối với NHPTVN, mức trớch lập tối đa bằng 0,5% trờn dư nợ bỡnh qũn cho vay đầu tư.
•Tài sản bảo đảm tiền vay: Chủ đầu tư khi vay vốn TDĐT của Nhà nước được dựng tài sản hỡnh thành từ vốn vay để BĐT. Trường hợp tài sản hỡnh thành từ vốn vay khụng đủ điều kiện BĐTV, chủ đầu tư phải sử dụng tài sản hợp phỏp khỏc để BĐTV với giỏ trị tối thiểu bằng 15% tổng mức vay vốn.
Như vậy, nhỡn chung hoạt động cho vay đầu tư của Nhà nước tại NHPTVN được quy định rất cụ thể tại cỏc Nghị định của Chớnh phủ và cỏc văn bản hướng dẫn của cỏc Bộ, ngành. Trờn cơ sở đú, NHPTVN ban hành cỏc quy chế, quy trỡnh quy định cỏc bước tỏc nghiệp ỏp dụng trong toàn hệ thống.