Giai đoạn 187 7 1901: Sự đổi thay nhiều mặt

Một phần của tài liệu Chế độ tổng thống Mỹ (Trang 26)

Cụng cuộc tỏi thiết sau nội chiến kết thỳc tốt đẹp, nước Mỹ bước vào kỷ nguyờn chuyển mỡnh mạnh mẽ. Lónh thổ tiếp tục được mở rộng và thống nhất, đồng thời với việc tăng cường quyền lực trung ương. Nền kinh tế tăng trưởng vượt bậc. Rất nhiều thiết chế “khụng chớnh thức” (đảng phỏi, nhúm ỏp lực....) hỡnh thành và cạnh tranh sụi động, tạo nờn sự đa dạng, phức tạp và cơ cấu mới, thế cõn bằng mới cho hệ thống chớnh trị. Đảng Cộng hoà và đảng Dõn chủ nổi lờn như hai tổ chức hựng hậu đối lập, cựng nhau hoặc luõn phiờn khống chế quyền lực nhà nước. Với việc trục xuất Tõy Ban Nha khỏi chõu Mỹ và chiếm của nước này cỏc thuộc địa Puerto Rico, Guam, Philippines qua cuộc chiến tranh chớp nhoỏng năm 1898, Hoa Kỳ bắt đầu khẳng định vai trũ cường quốc cựng sức mạnh can thiệp quốc tế của mỡnh...

Những yếu tố trờn đó ảnh hưởng lớn đến chế độ tổng thống Mỹ. Vai trũ nguyờn thủ quốc gia và vai trũ người đứng đầu hành phỏp đó phỏt triển đồng bộ, hài hoà. Tổng thống và chế độ tổng thống đó được tất cả cỏc bang thừa nhận cả về phỏp lý lẫn trờn thực tế. Quyền lực tổng thống vỡ vậy tập trung và khả năng thực hiện suụn sẻ hơn nhưng lại bị giỏm sỏt chặt chẽ hơn do cơ chế kỡm giữ - đối trọng giữa Quốc hội và Toà ỏn Tối cao với Tổng thống bắt đầu khụi phục giỏ trị sau một thời kỳ dài giảm sỳt hiệu lực. Qua nhiều sửa đổi, phương thức bầu cử vẫn cũn bộc lộ những bất hợp lý - điển hỡnh là việc Tổng thống (1877 -1881) Rutherford B. Hayes (1822 - 1893) và Tổng thống (1889 - 1893) Benjamin Harrison (1833 - 1901) đắc cử nhờ hơn đối thủ số phiếu đại cử tri, nhưng lại kộm về số phiếu cử tri thường. Việc mở rộng đối tượng được quyền bầu cử, cỏc luồng nhập cư ồ ạt, nhiều thiết chế mới xuất hiện và tạo ảnh hưởng .v.v... đó khiến cỏc Tổng thống Mỹ khụng cũn bành trướng nổi vai trũ cỏ nhõn như trước nữa. Họ giành được chức một cỏch vất vả, hoạt động

thận trọng và khụng ai trong 6 Tổng thống giai đoạn này cầm quyền nhiệm kỳ thứ hai liờn tiếp3. Quyền hành Tổng thống đó khỏ toàn diện, cú chỳ trọng phỏt triển trong lĩnh vực danh dự, nghi lễ quốc gia và đối ngoại. Quyền lợi Tổng thống cũng được tăng cường, đỏng kể nhất là sự sửa đổi mức lương cũi cọc và cải thiện quy chế bảo vệ - tuy vậy vẫn chưa ngăn được nhiều biến cố đỏng tiếc như việc Tổng thống (1881) Garlfield (1831 - 1881) và Tổng thống (1887 - 1901) William McKinley (1843 - 1901) bị ỏm sỏt. Tầm quan trọng đặc biệt của quan hệ giữa Tổng thống với đảng phỏi chớnh trị được khẳng định và kể từ đõy khụng ai cú thể đắc cử tổng thống nếu khụng phải là thành viờn của đảng Dõn chủ hoặc đảng Cộng hoà. Chế độ tổng thống Mỹ đó phỏt triển vững chắc trong nước, đồng thời ảnh hưởng khuụn mẫu của mỡnh ra khắp chõu Mỹ Latinh và được cộng đồng quốc tế cụng nhận là một mụ hỡnh nguyờn thủ quốc gia phổ biến.

Một phần của tài liệu Chế độ tổng thống Mỹ (Trang 26)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(136 trang)