Thứ nhấ t, Đảng và Nhà nước đó đưa ra được đường lối, chớnh sỏch phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó đỳng đắn, kịp thời, hợp lũng dõn.
Đưa ra để thăm dũ ý kiến của CBCC cấp xó và cỏc tầng lớp nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn tại 19 tỉnh/thành phố ở nước ta, nguyờn nhõn này nhận được sự đồng tỡnh của 80.35% CBCC cấp xó và76.02% người dõn [xem: Phụ lục 3 và 5]. Đảng ta đó chỉ rừ: muốn phỏt huy sức mạnh to lớn và sự sỏng tạo của quần chỳng nhõn dõn trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc thỡ nhất thiết phải tạo ra được những thể chế, chủ trương, chớnh sỏch phự hợp để phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội. Khi quyền làm chủ của người dõn được tụn trọng và bảo đảm thỡ sẽ tạo nờn nền tảng vững chắc để cỏc chủ trương, đường lối của Đảng và chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước được thực hiện cú hiệu quả trong thực tế. Muốn thực hiện được điều đú, việc dõn chủ húa mọi hoạt động của Đảng, của cả hệ thống chớnh trị nhằm tập hợp đụng đảo mọi tầng lớp nhõn dõn tham gia quản lý cỏc cụng việc của nhà nước và xó hội, đúng gúp trớ tuệ và vật chất để xõy dựng, bảo vệ đất nước là một quan điểm hết sức đỳng đắn, sỏng suốt. Phương chõm “dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra” đó được thể hiện trong nhiều văn kiện, nghị quyết của Đảng và được Nhà nước thể chế húa thành phỏp luật.
Việc ban hành Chỉ thị của Đảng, cỏc Nghị định, Phỏp lệnh của Nhà nước chớnh là để tiếp tục mở rộng dõn chủ XHCN, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong xõy dựng và quản lý Nhà nước; thực hiện tốt phương chõm“Đảng lónh đạo, Nhà nước quản lý, nhõn dõn làm chủ” nhằm phỏt huy
nước, khắc phục tỡnh trạng suy thoỏi, quan liờu, mất dõn chủ và nạn tham nhũng đang xảy ra ở nhiều nơi trờn đất nước ta; qua đú, xõy dựng bộ mỏy chớnh quyền cấp xó ngày càng trong sạch, vững mạnh, hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả; gúp phần to lớn vào việc xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam. Việc Đảng, Nhà nước ta đưa ra được đường lối, chớnh sỏch phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó đỳng đắn, kịp thời, hợp lũng dõn đó tạo ra bầu khụng khớ dõn chủ trong xó hội, được đụng đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn đồng tỡnh,ủng hộ; nhờ đú, đóđạt được nhiều thành tựu, kết quả quan trọng.
Thứ hai, sự lónh đạo, chỉ đạo sõu sỏt, quyết liệt của cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền cỏc cấp. Nguyờn nhõn này được 59.88% CBCC cấp xó và 69.62% người dõn tham gia cuộc ĐTXHH ghi nhận [xem: Phụ lục 3 và 5]. Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện Quy chế dõn chủ, cho đến nay, 100% đơn vị hành chớnh từ cấp tỉnh, cấp huyện cho đến cấp xó trờn toàn quốc đó thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dõn chủ cơ sở; thường xuyờn bổ sung, kiện toàn thành viờn và phõn cụng nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viờn phự hợp với sự biến động, thay đổi nhõn sự của địa phương. Phần lớn Đảng bộ, chớnh quyền cấp tỉnh, cấp huyện trờn toàn quốc đó quỏn triệt đầy đủ, sõu sắc ý nghĩa, vai trũ của việc THPL về dõn chủ ở cấp xó và lónh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sỏt sao quỏ trỡnh THPL; thể chế húa kịp thời, đầy đủ cỏc quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về thực hiện dõn chủ ở cấp xó.Như ở tỉnh Quảng Nam:
Sau khi tiếp thu Chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/02/1998 của Bộ Chớnh trị về xõy dựng và thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Nam đó ban hành Quyết định số 350-QĐ/TU ngày 14/9/1998 về thành lập Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện Quy chế dõn chủ ở cơ sở, theo đú ở cỏc huyện, thành phố, cỏc cơ quan, đơn vị đều thành lập Ban Chỉ đạo do đồng chớ cấp uỷ hoặc lónh đạo chủ chốt chớnh quyền làm trưởng ban, cú sự tham gia của Mặt trận, cỏc đoàn thể; đồng thời xõy dựng kế hoạch thực hiện quy chế dõn chủ ở địa phương, đơn vị; nội dung, hỡnh thức, biện phỏp được cụ thể hoỏ sỏt hợp với tỡnh hỡnh
thực tế, tạo ra sự đồng thuận trong cỏn bộ và nhõn dõn để triển khai thực hiện [xem: 65].
Bờn cạnh đú, cấp ủy Đảng, chớnh quyền cấp xó ở nhiều nơi đó nhận thức sõu sắc vai trũ của hoạt động THPL về dõn chủ ở cấp xó đối với việc phỏt huy cỏc quyền dõn chủ của nhõn dõn nờn đó triển khai và thực hiện nghiờm tỳc, tớch cực sự chỉ đạo của cấp trờn.
Thứ ba, sự vào cuộc mạnh mẽ, tõm huyết của đội ngũ CBCC cấp xó. Ở cấp xó, đội ngũ CBCC là lực lượng nũng cốt, đi tiờn phong trong cụng tỏc tuyờn truyền, tổ chức, hướng dẫn, vận động cỏc tầng lớp nhõn dõn THPL núi chung, phỏp luật về dõn chủ ở cấp xó núi riờng. CBCC cú nhiệm vụ tổ chức, tham gia thực hiện phải là người gương mẫu, đi đầu THPL để làm gương cho nhõn dõn, cho người lao động. Bởi vậy, những kết quả đạt được trong THPL về dõn chủ ở cấp xó khụng thể tỏch rời vai trũ tiờn phong, gương mẫu của CBCC, đảng viờn ở cấp xó. Theo kết quả ĐTXHH, cú 50.05% CBCC cấp xó và61.34% người dõn coi sự vào cuộc mạnh mẽ, tõm huyết của đội ngũ CBCC cấp xó là một nguyờn nhõn đưa tới những thành tựu, kết quả đạt được [xem: Phụlục 3 và 5].
Ở một số địa phương, ngoài vai trũ của đội ngũ CBCC cấp xó cũn phỏt huy mạnh mẽ vai trũ của đội ngũ cỏn bộ tự quản như trưởng thụn, tổ trưởng dõn phố trong cụng tỏc THPL về dõn chủ ở cấp xó. Chẳng hạn, ở cỏc tỉnh thuộc khu vực Tõy Nguyờn, đội ngũ cỏn bộ tự quản thụn, buụn, tổ dõn phố cú khoảng 31.973 người. Trong quỏ trỡnh triển khai THPL về dõn chủ ở cấp xó, việc bảo đảm vai trũ của đội ngũ cỏn bộ thụn, buụn, tổ dõn phố luụn được Tỉnh uỷ, HĐND, UBND cỏc cấp và MTTQ Việt Nam cỏc tỉnh vựng Tõy Nguyờn đặc biệt chỳ trọng. Nhiều thụn, buụn, tổ dõn phố trờn toàn vựng, đặc biệt là ở vựng sõu, vựng xa, vựng căn cứ cỏch mạng, vựng cú đụng đồng bào dõn tộc thiểu số sinh sống, đội ngũ cỏn bộ tự quản thụn, buụn, tổ dõn phố đó gúp phần phỏt huy quyền làm chủ, tinh thần trỏch nhiệm của nhõn dõn trong thực hiện cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước và những quy định của địa phương... [xem: 28].
Thứ tư , sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia chủ động, tớch cực của cỏc
tầng lớp nhõn dõn trờn địa bàn xó, phường, thị trấn. Phỏp luật và THPL về
dõn chủ ở cấp xó đó thổi một luồng sinh khớ mới vào đời sống sinh hoạt chớnh trị, xó hội ở cỏc địa phương, nõng cao nhận thức về quyền làm chủ của nhõn dõn, thu hỳt nhõn dõn tham gia quản lý nhà nước, giỏm sỏt hoạt động của chớnh quyền, khắc phục tỡnh trạng suy thoỏi, quan liờu, mất dõn chủ, tham nhũng tại xó, phường, thị trấn. Chớnh vỡ vậy, việc triển khai THPL về dõn chủ ở cấp xóđó nhận được sự đồng thuận, ủng hộ và tham gia chủ động, tớch cực của cỏc tầng lớp nhõn dõn, mang lại những thành tựu, kết quả tớch cực. Nguyờn nhõn này được 64.01% CBCC cấp xó và 73.72% người dõn khẳng định [xem: Phụ lục 3 và 5]. Khi nhõn dõn đó thụng suốt về tư tưởng, đồng thuận cao với chủ trương của Đảng, phỏp luật của Nhà nước thỡ việcTHPL về dõn chủ ở cấp xó sẽ trở nờn thuận lợi, dễ dàng. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chớ Minh luụn đề cao vai trũ quyết định của nhõn dõn đối với vận mệnh của đất nước, bởi dõn là gốc của nước, của cỏch mạng; bởi lẽ: “Dễ mười lần khụng dõn cũng chịu,Khú trăm lần dõn liệu cũng xong” [62, tr. 212].