Trong hỡnh thức thi hành phỏp luật, cỏc chủ thể phỏp luật thực hiện trỏch nhiệm, nghĩa vụ phỏp lý của mỡnh bằng những hành động tớch cực được
quy định trong Phỏp lệnh thực hiện dõn chủ ở xó, phường, thị trấn. Hỡnh thức này được thực hiện đối với những điều luật quy định về nguyờn tắc và trỏch nhiệm thực hiện dõn chủ ở cấp xó, như Điều 3, Điều 9, Điều 17, Điều 18...
Nam và cỏc tổ chức thành viờn cựng cấp. Trỏch nhiệm cụ thể đối với những cụng việc cụ thể, như cụng khai thụng tin, tổ chức họp thụn, họp tổ dõn phố... thuộc về UBND cấp xó, Chủ tịch UBND cấp xó. Nhỡn trờn phương diện thi hành phỏp luật, cụng tỏc THPL về dõn chủ ở cấp xó ở nước ta trong những năm qua đóđạt được những thành tựu, kết quả sau đõy:
a) Về cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó: Một trong những cụng việc đầu tiờn mà chớnh quyền cấp xó cú trỏch
nhiệm thực hiện trong chấp hành phỏp luật là triển khai tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó. Nhỡn chung, chớnh quyền cấp xó trờn phạm vi cả nước đều đó nhanh chúng triển khai cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó cho cỏc tầng lớp nhõn dõn trờn
địa bàn xó, phường, thị trấn. Điều này đó được 96.28% CBCC cấp xó và 92.51% người dõn tham gia cuộc ĐTXHH khẳng định [xem: Phụ lục 3 và 5].
Cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó cho cỏc tầng lớp nhõn dõn được chớnh quyền xó thực hiện bằng cỏc hỡnh thức chủ yếu: niờm yết văn bản luật tại cỏc Nhà văn húa thụn, trụ sở UBND xó (61.53% CBCC cấp xó và 55.36% người dõn tham gia trả lời bảng hỏi ghi nhận hỡnh thức này); phổ biến, tuyờn truyền qua hệ thống truyền thanh của
xó, phường, thị trấn (68.77% và 66.52%); tổ chức cỏc cuộc họp dõn theo thụn, tổ dõn phố để phổ biến, tuyờn truyền (73.94% và 67.96%).Như vậy, cỏc hỡnh thức phổ biến, tuyờn truyền nờu trờn đều được CBCC cấp xó và người dõn tham gia cuộc khảo sỏt ghi nhận với tỷ lệ tương đối cao, từ 55.36% trở lờn; cao nhất là 73.94%. Chiếm tỷ lệ thấp nhất là hỡnh thức phỏt miễn phớ tài liệu phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó cho từng gia đỡnh với 28.95%
CBCC cấp xó và 25.05% người dõn ghi nhận hỡnh thức này [xem Phụ lục3 và 5]. Chẳng hạn, trờn địa bàn thành phố Thanh Húa, tỉnh Thanh Húa:
Việc phổ biến, quỏn triệt, học tập nội dung Chỉ thị, Nghị định, Phỏp lệnh từ thành phố đến cỏc đơn vị, cơ sở được thực hiện bằng nhiều hỡnh thức, như mở cỏc lớp tập huấn cho bỏo cỏo viờn, tuyờn truyền viờn, tuyờn truyền trờn hệ thống truyền thanh, trực tiếp bằng văn bản và thụng qua cỏc hội nghị để triển khai. Kết quả cú 37/37 phường, xó và
418/418 phố, thụn triển khai thực hiện Phỏp lệnh với trờn 85% hộ dõn và trờn 90% cỏn bộ, đảng viờn được tiếp thu [xem: 15].
b) Về nhận thức, hiểu biết phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó: Kết
quả triển khai cụng tỏc phổ biến, tuyờn truyền phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó đó giỳp nõng cao trỡnh độ kiến thức, hiểu biết phỏp luật của đội ngũ CBCC cấp xó; ý thức phỏp luật của nhõn dõn cũng được nõng lờn ở những mức độ nhất định. Nhận thức của đội ngũ CBCC cấp xó và nhõn dõn cỏc xó, phường, thị trấn về vai trũ của việc THPL về lĩnh vực này đó cú sự chuyển biến mạnh mẽ và từng bước được nõng cao. Theo kết quả ĐTXHH của tỏc giả, đại đa sốCBCC cấp xó (827/967 người, chiếm 90.18%) được hỏi trả lời rằng, họđóđược tham dự cỏc lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyờn đềphỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó mỗi khi cú văn bản QPPL về lĩnh vực này được ban hành; từ đú, họ đều đỏnh giỏ rằng, việc THPL về dõn chủ ở cấp xó cú vai trũ
rất quan trọng (77.56%) và quan trọng (21.61%) đối với việc phỏt huy quyền
làm chủ của nhõn dõn địa phương (tổng cộng là 99.17%). Về phớa nhõn dõn ở xó, phường, thị trấn cũng cú tới 1242/1389 người được hỏi (chiếm 89.42%) trả lời là họ cú được biết đến cỏc văn bản phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở
cấp xó mỗi khi cú văn bản QPPL về lĩnh vực này được ban hành. Người dõn cũng cho rằng, việc THPL về dõn chủ ở cấp xó cú vai trũ rất quan trọng
(72.42%) và quan trọng (24.05%) đối với việc phỏt huy quyền làm chủ của
nhõn dõn địa phương (tổng cộng là 96.47%) [xem: Phụ lục 3 và 5]. Như vậy, kết quả trả lời của CBCC cấp xó và nhõn dõn cú sự đồng thuận tương đối cao, cho thấy độ tin cậy cao của thụng tin thu được.
Tầm quan trọng của việc THPL về dõn chủ ở cấp xó được đại đa số CBCC cấp xó và nhõn dõn tham gia cuộc khảo sỏt nhỡn nhận trờn cỏc phương diện: Gúp phần mở rộng dõn chủ, đảm bảo cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của nhõn dõn (CBCC cấp xó: 82.21% và nhõn dõn: 75.88%); Thỳc đẩy tiến trỡnh đổi mới hoạt động của cấp ủy đảng, chớnh quyền cấp xó (55.33% và64.15%); Thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, văn húa, xó hội, bảo đảm an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội trờn địa bàn cơ sở (64.22% và 80.27%); Gúp phần đấu tranh
phũng chống tham nhũng, quan liờu, lóng phớ, cỏc hiện tượng tiờu cực khỏc, xõy dựng bộ mỏy chớnh quyền cơ sở trong sạch, vững mạnh (71.96% và 65.37%);Đỏp ứng yờu cầu xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam (79.63% và77.39%)[xem: Phụ lục3 và 5].
Theo kết quả ĐTXHH, việc chớnh quyền cấp xó chủ động, tớch cực tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó đó gúp phần nõng cao hiểu biết phỏp luật của nhõn dõn về lĩnh vực này. Trả lời cõu hỏi đỏnh giỏ về mức độ hiểu biết của nhõn dõn đối với cỏc nội dung của phỏp luật
về thực hiện dõn chủ ở cấp xó, 26.37% người dõn cho rằng họ nắm bắt được
phần lớn nội dung của phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó; 34.56% người
dõn núi họ nắm bắt được những nội dung chớnh của phỏp luật về thực hiện
dõn chủ ở cấp xó; 27.50% khẳng định là chỉnắm bắt đượcmột số nội dung mà nhõn dõn được bàn và quyết định, tham gia ý kiến trước khi cơ quan cú thẩm quyền quyết định hoặc được giỏm sỏt; 13.54% chỉ nắm được một số ớt nội dung mà nhõn dõn được bàn và quyết định trực tiếp; cũn lại, chỉ cú 03.38%
người dõn được hỏihầu như khụng nắm được nội dung của phỏp luật về thực hiện dõn chủ ở cấp xó [xem: Phụ lục3 và 5].
c) Chớnh quyền cấp xó cũn cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện việc niờm yết, thụng bỏo những nội dung cụng khai để nhõn dõn biết. Kết quả ĐTXHH
cho thấy đại đa số CBCC cấp xó (88.00%) và người dõn (83.73%) khẳng định rằng, chớnh quyền cấp xó đó thực hiện việc niờm yết, thụng bỏo những nội
dung cụng khai để nhõn dõn biết ở mức độ tố t và khỏ [xem Phụ lục 3 và 5]. Một cỏn bộ xó giải thớch về việc này: “UBND xó đó gắn việc THPL về dõn chủ ở cấp xó với cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh, đó niờm yết cụng khai, kịp thời, đầy đủ cỏc thủ tục hành chớnh, nhiều cụng việc của dõn đó được giải quyết nhanh gọn, được đa số nhõn dõn đồng tỡnh”. Về phớa nhõn dõn: “Những nội dung cụng khai để dõn biết được chớnh quyền để đỳng nơi quy định, dễ đọc, dễ nhỡn, hỡnh thức cụng khai được lồng ghộp nhiều qua cỏc cuộc họp dõn, những thắc mắc của dõn đềuđược cỏn bộ giảithớchrừ”. Minh chứng cho điều này, cú thể tham khảo thờm Kết luận của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế
dõn chủ tỉnh Bắc Ninh: “Những nội dung cụng khai cho nhõn dõn biết đó được chớnh quyền cấp xó thực hiện nghiờm tỳc, nhõn dõn đó được biết những chủ trương, chớnh sỏch, chương trỡnh, dự ỏn triển khai ở địa phương” [5].
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});