L ời cam đoan
5. Bố cục của luận văn
3.5.2. Những mặt hạn chế
- Tuy nhiên trong thời gian qua số đơn vị tham gia BHXH và người lao động tham gia BHXH vẫn còn hạn chế, đối tượng tham gia BHXH mặc dù đã được mở rất rộng nhưng do cơ chế thực hiện còn nhiều điểm chưa rõ, nên việc triển khai cụ thể của cơ quan BHXH và các đơn vị sử dụng lao động gặp nhiều khó khăn. Qua kết quả kiểm tra các doanh nghiệp ở tỉnh Phú Thọ từ năm 2010 đến tháng 6/2011 số lao động hiện đang làm việc tại các Công ty được kiểm tra, điều này cho thấy chính sách về BHXH và công tác quản lý thu BHXH tỉnh Phú Thọ phải có những thay đổi nhanh chóng hơn nhằm tạo cơ hội cho người lao động trên địa bàn tỉnh Phú Thọ có thể tham gia BHXH khi nền kinh tế ngày càng phát triển.
- Chưa khuyến khích người được người lao động đóng BHXH cao hưởng cao, đóng BHXH theo thu nhập thực tế, hiện nay khống chế mức lương trần đóng BHXH không quá 20 lần lương tối thiểu và có sự chênh lệch
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lớn giữa tiền lương, thu nhập thực tế với mức lương đóng BHXH. Mức lương của người lao động chưa tương ứng với mức đóng, quy định mức hưởng hiện nay tuy cao, những người về hưu đời sống vẫn khó khăn, do giá trị thực tế của tiền lương nước ta còn thấp. Đó là những hạn chế làm giảm tính cộng đồng, chia sẻ rủi ro và công bằng xã hội trong việc thực thi chính sách BHXH nói chung và công tác quản lý thu BHXH nói riêng.
- Việc thực hiện các quy định của pháp luật về xử lý các vi phạm chính sách BHXH nói chung và quy định về nghĩa vụ đóng BHXH nói riêng còn rất hạn chế, kém hiệu quả. Quy định của pháp luật trong việc xử lý các vi phạm chính sách BHXH còn quá nhẹ so với số tiền chậm nộp hoặc không nộp.
- Trong quy trình quản lý thu BHXH hiện nay còn nhiều điểm cần phải hoàn thiện, phải được cụ thể hoá với từng khối loại hình quản lý. Hiện nay tuy việc thực hiện thu BHXH đã được thực hiện theo khối loại hình quản lý, song mỗi khối loại hình lại có đặc thù riêng, nên những quy định chung chưa thể đáp ứng được cụ thể cho từng loại hình. Như vậy, vấn đề đặt ra là chúng ta phải hoàn thiện quy trình thu đối với từng khối loại hình. Công tác báo cáo thống kê còn yếu, chưa phân loại được từng loại ngành nghề theo từng loại hình quản lý, chưa dự báo và định hướng được khả năng biến động đối tượng theo từng loại hình để định hướng phát triển thu BHXH trên địa bàn tỉnh quản lý.
- Cán bộ làm công tác thu BHXH còn nhiều bất cập, yếu về kinh nghiệm, chưa bám sát cơ sở, bám sát người lao động, việc giải thích tuyên truyền vận động còn chung chung, hiệu quả thấp. Tác phong làm việc còn nặng thói quen hành chính bao cấp, thiếu biện pháp và phương thức tổ chức thực hiện nhiều khi chỉ thực hiện theo mệnh lệnh hành chính, xử lý sự vụ, chưa quen với tác phong phục vụ. Mặt khác, so với các ngành khác thì thu nhập của cán bộ ngành BHXH chưa cao, chưa kích thích được lao động giỏi gia nhập ngành, nhiều người có được môi trường khác tốt hơn hay lương cao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hơn là sẵn sàng từ bỏ ngành BHXH, nên nhân sự của ngành cũng thường xuyên thay đổi, không có được khoá huấn luyện nào cho người mới về nghiệp vụ.